Тема семинара: Парламенты в зарубежных странах(4часа).

1.Социальное назначение и функции парламента

Для чего нужен парламент? Место его в системе разделения властей, основные функции. Что означает его характеристика как представительного органа власти? Как соотносятся его возможности и порядок его формирования (всеобщее избирательное право и необходимость компетентности)?

Для подготовки ответов на последующие вопросы необходимо изучить конституции и конституционные акты США, Великобритании, Франции, Германии, Китая и оперировать при ответах нормами и практикой хотя бы этих стран!

2.Какими полномочиями располагают парламенты?

Все ли функции парламентов обеспечены их конституционными полномочиями? Какие можно выявить особенности в конституционном определении функций и полномочий парламентов? Как отличить функцию от полномочия?

Во всех ли рассматриваемых странах компетенция парламентов одинакова? В чём заключаются и чем обусловлены различия, если они есть? Как компетенция парламентов определяется конституциями?

3.Принципы и порядок формирования парламентов?

Какие существуют принципы формирования парламентских палат? Какую цель преследуют различия в формировании верхней и нижней палаты? В какой мере и каким образом порядок формирования палат регулируется конституцией?

4.Смысл двухпалатной структуры парламентов

Двухпалатность и демократия. Двухпалатность и партийная система. Соотношение функций и полномочий палат парламента. Разновидности двухпалатной структуры.

5.Внутренняя организация палат, парламентские процедуры

Сравните объём и содержание конституционного регулирования внутриорганизационных отношений парламента в различных странах. Каковы сходства и различия в организации парламентских палат? Чем обусловлены различия?

Какие парламентские процедуры урегулированы конституциями и как? Какие другие акты их регулируют?

Литература

1.Ардан Ф. Франция: государственная система. М., 1994.

2.Васильева Т.А. Реформы государственных институтов в Италии // Госу­дарство и право. 1993.№ 3.

3. Государственное право Германии. Т. 1,2.М., 1994.

4. Горчес Р.К. Так работают правительство и парламент. М., 1993.

5. Депутат парламента в зарубежных странах. М., 1995.

6. Домрин А.Н. Конституционная процедура импичмента в США // 7.Журнал российского права. 2004. № 7.

7.Карлин А.Б. Организация законопроектной деятельности Кабинета мини­стров Канады (сравнительное исследование) // Журнал российского права. 2004.№5.

8.Керимов А.Д. Законодательство Франции: от принятия до промульгации // Государство и право. 1996. №7.

9.Коврякова Е.В. Особенности парламентского контроля в парламентарной республике (на примере ФРГ) // Журнал российского права. 2004. № 6.

10.Коврякова Е.В. Парламентский контроль. Зарубежный опыт. М., 2005.

11.Колбая С.Г. Отрешение президента от должности: мировой опыт и про­блемы российского законодательства // Журнал российского права. 2004. № 4.

12.Косопкин А.С., Нефедова Т.И. Президент, конгресс, законодательство (опыт взаимодействия исполнительной и законодательной ветвей в США) // Госу­дарство и право. 1997, № 1.

13.Крутоголовов М.А. Парламент Франции: организационные и правовые ас­пекты деятельности., М, 1988.

14.Крылов Б.С. Государственный строй Великобритании. М., 1987.

15.Троицкий В.С., Морозова Л.А. Делегированное законодательство // Госу­дарство и право. 1993. № 4.