51. Особенности коррупционных проявлений в сфере государственных закупок

Государственные закупки – это заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Основным способом заключения государственного контракта является конкурс.

Коррупция в сфере госзакупок – предоставление права какой-либо организации выполнить государственный и муниципальный контракт за взятку или за откат.

Основная причина: неэффективность законодательства в этой области.

Особенность: государственные чиновники (или другие уполномоченные лица) в результате коррупционных действий «лишают» денег государство.

Последствия для государства и общества:

1. Финансовые потери – заключение сделок на невыгодных для государства и общества, финансовых условиях.

2. Количественные потери – завышение или занижение объема поставляемых материалов или оказанных услуг по сравнению с необходимым количеством;

3. Качественные потери – заключение сделок с нарушением требуемых технических условий.

4. Политические потери – ухудшение инвестиционного климата в стране; потеря доверия со стороны граждан к государственным структурам и государству в целом; нарушение принципов свободной конкуренции.

5. Социальные потери - результатом коррумпированности данной системы становится частичное удовлетворение государством общественных потребностей, снижение социальной эффективности его расходов.

Надо сделать: переработать систему законодательства в этой области, установить жесткие наказания за нарушения.

52. Проявление коррупции в сфере здравоохранения

Здравоохранение — отрасль деятельности государства, целью которой является организация и обеспечение доступного медицинского обслуживания населения.

Виды коррупции в сфере здравоохранения: выписка «нужных» лекарств (врач получает процент от реализации лекарств); подделка справок; взятки за операции; нецелевое использование средств; откат при закупке (госзакупки); продажа запрещенных средств; псевдодиагнозы (редко).

Причины: традиции (большинство россиян считают абсолютной нормой приносить в поликлинику или в больницу коробки конфет, деньги и т.д. в подарок врачам); низкая оплата врачей, слабые наказания за взятки.

Надо сделать:

• Увеличение финансирования сферы здравоохранения, в т.ч. заработной платы работникам данной сферы;

• Установление уголовной ответственности за получение незаконного «вознаграждения», «поборов» медицинскими работниками;

• Проведение разъяснительных бесед с населением по поводу того, что оказание квалифицированной медицинской помощи входит в обязанности врачей, а «благодарность», как знак внимания в любом виде, может рассматриваться как уголовно наказуемое деяние;

• Более активное освещение в СМИ судебных процессов над коррупционерами;

• Улучшение качества работы правоохранительных органов;

• Максимальное упрощение механизма сообщения о фактах вымогательства взятки со стороны медицинского персонала.

53. Особенности проявления коррупции в сфере малого и среднего бизнеса

Малый и средний бизнес в наше время наиболее всего подвержен коррупции. Он сталкивается с ее проявление на всех этапах его деятельности (начинаю от регистрации в различных государственных органах, заканчивая рейдерскими захватами с участием правоохранительных органов, если твой бизнес «кому-то понравился»).

Особенность заключается в том, что малый и средний бизнес просто является беззащитным по отношению к различным государственным органам. Любая инспекция может создать предпринимателю такие условия, в которых он будет вынужден дать взятку. Такая ситуация очень сильно влияет на экономику РФ, так как малый и средний бизнес являются основой для экономики.

Также нечестные предприниматели в сфере малого и среднего бизнеса наносят непосредственный ущерб экономике РФ когда уменьшают налогооблагаемую базу, скрывают часть зарплат свих сотрудников, а помогают им в этом коррумпированные государственные органы.

Надо сделать: провести анализ всех нормативно правовых актов и исключить из них коррупционогенные факторы (это сузит возможности коррупционеров); повысить наказания за взятки и др. проявления коррупции; создать условия, чтобы коррупционеры дорожили своей работой и боялись брать взятки, а предпринимателям было невыгодно их давать.