Тема 13. Советская страна в 1953 - 1980-х гг.

После смерти Сталина в марте 1953г. в политическом руководстве страны развернулась борьба за власть. Необходимо отметить, что борьба за власть является характерной чертой тоталитарных режимов.

Выделилось несколько лидеров (Берия, Маленков, Хрущев), за которыми стояли определенные группы: партаппарат, военные – генералитет, органы безопасности, хозяйственники. Эти группы были опорой сталинского режима и в рамках этого режима боролись за власть и влияние. Борьба взглядов, групп принимала уродливые формы. Поражение в этой борьбе означало смерть, поэтому борьба была до конца, отчаянная. Пример – «Ленинградское дело».

Необходимо выяснить особенности этой борьбы. Победителем в этой борьбе стал Н.С. Хрущев, который и стал лидером партии и страны в 1953-1964гг. Этот период в советской истории получил название «хрущевская оттепель». Это была попытка модернизации административно-командной системы, не меняя ее сути.

К этому времени тоталитарный режим стал разваливаться. Он нуждался в реформировании, в изменении. Событиями, подтолкнувшими руководителей страны к реформам, стали восстания на территории ГУЛАГа в 1953-1954 годах в Норильске, Воркуте и в Кенгире. По масштабу они превзошли происходившие постоянно протестыузников этих лагерей. Ситуация в стране могла выйти из-под контроля. Был взят курс на либерализацию советского режима.

В 1953-1956 гг. (до XX съезда КПСС) начался пересмотр «Ленинградского дела»; была ликвидирована система ГУЛАГ; исключен из партии как враг народа, арестован, предан суду и расстрелян Л.П. Берия; МГБ преобразовано в Комитет государственной безопасности при Совмине СССР; начался пересмотр решений бывших коллегий ОГПУ, НКВД и т. д. Для реабилитации невинных жертв репрессий была создана специальная комиссия. К началу 1956 г. были реабилитированы около 16 тыс. человек.

Политические реформы Хрущева Н.С.

Хрущев поставил вопрос об оценке режима, о культе личности Сталина, о массовых репрессиях. Он выступил со знаменитым докладом о культе личности Сталина на ХХ партийном съезде в 1956г.

Несмотря на то, что доклад Хрущева и открытое признание ошибок сталинского периода, как предполагало руководство страны, могли подорвать доверие к СССР коммунистов зарубежных стран, могли снизить привлекательность идей социализма на Западе, но этот шаг был сделан. Открытая критика позволяла избежать повторения этих ошибок, способствовала искоренению таких методов руководства обществом.

В докладе впервые было сказано о причинах культа личности, условиях его формирования, дана оценка как негативного явления. С позиций современности доклад этот слаб, правда о культе личности была половинчатой, неполной. Все остановилось на критике самого Сталина, а его окружение осталось вне критики. Процесс раскрытия правды о сталинизме остался незавершенным. Но для того времени это был смелый шаг. Это был удар по системе тоталитарной власти, после которого она не смогла существовать в той мере.

До войны эта система была органичной, состыкованной и давала результаты. Она действовала в условиях чрезвычайных, например, во время войны. В условиях войны люди мирились с этой системой. Но в послевоенные годы в условиях мирного времени она стала не эффективной, рядовые люди, победившие страшного врага, ожидали другой новой свободной жизни, усталость наблюдалась и в руководящей элите. Тоталитарная система стала саморазрушаться.

За докладом 1956 г. последовала массовая реабилитация, правда не рядовых граждан, а руководителей.

Проведена реформа карательных органов, над ними был установлен партийный контроль.

Прекратились массовые репрессии, хотя сами репрессии, но не в таком масштабе, продолжали применяться по политическим обвинениям. Уменьшилась обстановка страха

В конце 50-х годов были сняты необоснованные обвинения с депортированных народов. Выселенные из родных мест чеченцы, калмыки, ингуши, карачаевцы и балкарцы получили право вернуться на родину.

Процесс обновления, затронувший разные сферы общественной жизни, начался и в партии. Началось восстановление демократических основ деятельности партии.

Произошли перемены во внешнеполитическом курсе страны. Постепенно происходил переход от «холодной войны» к политике мирного сосуществования с западными странами, был снят «железный занавес». Карибский кризис показал, что с Западом можно мирно договориться.

Экономические реформы. К этому времени стало ясно, что механизм хозяйствования устарел. В чрезвычайных условиях он мог действовать, но в мирной экономической ситуации этот механизм хозяйствования результатов не давал. Методы прямого администрирования перестали действовать. За послевоенный период к началу 50-х годов в СССР не было внедрено ни одного фундаментального промышленного нововведения отечественного происхождения. Снижались темпы экономического развития, слабо росла производительность труда. Возрастали трудности в управлении экономикой, связанные с чрезмерной централизацией. Изменился и кадровый состав специалистов и рабочих, в сфере производства появилась масса высококвалифицированных специалистов.

Н.С. Хрущев сделал попытку сломать жесткую управленческую структуру, монополию центра, противопоставить ему самостоятельность субъектов на местах.

В 50-х годах в промышленности насчитывалось около 300 отраслей и видов производства. Она стала качественно иной. Это потребовало изменения в управлении промышленностью. Вместо отраслевого управления было введено территориальное управление. Особое внимание в промышленности было уделено внедрению в производство достижений науки и техники.

Реформы в сельском хозяйстве были направлены на увеличение финансирования отраслей агросферы, совершенствование налоговой политики, изменение системы планирования, увеличение численности тракторов и сельхозмашин.

С 1954 г. началось освоение целинных и залежных земель.

В результате экономических реформ этого периода были расширены действия рыночных регуляторов, экономической самостоятельности хозяйственных единиц. Эти реформы были самой крупной за весь послевоенный период попыткой перестроить советскую экономику. Но они остались половинчатыми, незавершенными. Если бы они продолжились дальше, то страна сделала бы существенный шаг по пути перехода к нормальной экономике.

К концу 50-х годов произошли изменения в социальной структуре общества. Численность населения составила 208,8 млн. человек. Доля горожан составляла 48%. В результате проводимой в этот период политики впервые за всю историю страны численность городского населения превысила число сельских жителей. Во времена Н.С.Хрущева была реализована социальная программа: началось массовое жилищное строительство; введен 7-часовой рабочий день и пятидневная рабочая неделя; повышены были зарплаты, пенсии и стипендии, была отменена плата за обучение в школах и вузах.

Давая в целом оценку хрущевским реформам, надо отметить, что они оказались непоследовательными, половинчатыми, незавершенными.

Причин тут несколько: поиск решений, пути их осуществления были основаны на административных, бюрократических методах; мало было демократии, гласности; ошибки самого Н.С. Хрущева; сопротивление консервативных сил в партийном и государственном руководстве, но главное – в рамках той административно-командной системы они реализоваться не могли.

Положительные результаты этих реформ особенно проявились в послехрущевский период. Реформы оздоровили общество, дали импульс развитию экономики. Центральное руководство посчитало достаточность принятых мер и решило остановить эти реформы.

Повлиял и внешний фактор. В середине 60 - х годов все европейские социалистические страны начали экономические реформы, схожие с реформами, проводившимися в СССР. Эти процессы сопровождались появлением новых экономических проблем и противоречий, кризисов в экономике. Боязнь появления таких же проблем привела к остановке реформ в СССР.

«Хрущевская оттепель» продемонстрировала, что тоталитарный режим не поддавался реформированию, необходимо было менять саму систему общества.