Тема 2. Основы конституционного права рф (2 часа)

1. Понятие, предмет, метод и источники конституционного права РФ.

2. Конституция РФ и ее отличительные особенности.

3. Основы конституционного строя РФ.

4. Конституционный статус личности в РФ.

5. Гражданство: понятие, порядок приобретения и прекращения гражданства.

6. Избирательная система России.

7. Муниципальное право как отрасль права.

Основные понятия: Конституция, федеральный конституционный закон, основы конституционного строя, социальное государство, светское государство, суверенитет, гражданство РФ, политическое многообразие, идеологическое многообразие, конституционный статус личности, иностранный гражданин, выборы, избирательное право, муниципальное право, референдум, собрания (сходы) граждан.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Рос. газета. – 1993. – 25 дек.

2. Конституционное право РФ: Учебник / Под ред. М.Б. Смоленского. – М.: Феникс, 2009. – 446 с.

3. Марченко, М.Н. Правоведение / М.Н. Марченко. – М.: Изд-во НОРМА, 2006. – 437 с.

4. Правоведение: Учебник / под. ред. М.Б. Смоленского. – М.: КНОРУС, 2010. – 392с.

Практические задания:

1. Дать перечень принятых Федеральных конституционных законов (ФКЗ) со ссылкой на статьи Конституции РФ, в которых предусмотрены вопросы принятия данных ФКЗ.

2. Изобразить в виде схемы:

• Система федеральных органов власти;

• Система органов власти субъекта РФ (на примере Красноярского края);

• Система органов власти местного самоуправления (на примере города Красноярска).

Темы докладов:

1. Порядок организации и проведения выборов

2. Местное самоуправление: понятие, признаки.

Задачи по теме:

Задача № 1.

Государственная Дума приняла решение об отрешении от должности президента России, обвинив его в совершении тяжкого преступления. Совет Федерации с таким решением Думы не согласился, сочтя его неконституционным.

Правомерны ли действия Совета Федерации? В каком случае президент РФ досрочно прекращает свои полномочия?

Задача № 2.

На повестке дня заседания Государственной Думы стояли следующие вопросы:

1. Рассмотрение Закона о федеральном бюджете.

2. Освобождение от должности Генерального прокурора РФ.

3. Объявление амнистии.

4. Назначение на должность министра финансов РФ.

5. Принятие закона «Об уполномоченном по правам человека».

Укажите, какие вопросы включены в повестку правомерно, а какие не входят в компетенцию Государственной Думы.

Задача № 3.

Против депутата Государственной Думы Пантелеева было возбуждено уголовное дело по обвинению в убийстве двух человек. Генеральный прокурор РФ ходатайствовал о привлечении депутата Пантелеева к уголовной ответственности. Депутат Пантелеев на заседании Государственной Думы объяснил, что он действовал в пределах необходимой обороны, защищаясь от нападения.

В результате за привлечение Пантелеева к уголовной ответственности высказались 235 депутатов Государственной Думы.

Будет ли депутат Пантелеев привлечен к уголовной ответственности? Каков порядок привлечения депутата Государственной Думы к ответственности?

Задача № 4.

После 20 часов в квартире гражданина Филимонова раздался звонок. Через дверь хозяину квартиры было заявлено, что участковый инспектор районного отдела милиции проводит проверку соблюдения паспортного режима, поэтому требует открыть дверь и допустить его в квартиру.

Филимонов заявил, что в такое время без санкции прокурора или постановления суда он в квартиру никого не пустит. Несмотря на это, участковый инспектор с применением силы вошел в квартиру, проверил паспорта лиц, проживавших там, а затем задержал гражданина Филимонова за оказание сопротивления работнику милиции. В отделении милиции Филимонова продержали до 9 часов, а затем отпустили, не предъявив ему каких-либо обвинений.

Как в Конституции РФ решаются вопросы о неприкосновенности личности и жилища? В каких случаях может быть ограничена неприкосновенность жилища на основании федеральных законов?

Задача № 5.

Областная Дума решила создать в районах представительные и исполнительные органы государственной власти, отказавшись от статуса муниципальных образований. В постановлении думы по этому поводу было сказано, что после истечения срока полномочий действующих районных муниципальных советов будут избраны новые районные советы в качестве представительных органов государственной власти, а исполнительные органы - районные администрации будут возглавляться, назначенными главой областной администрации. Муниципальными образованиями останутся лишь сельсоветы и города, входящие в состав территории районов.

Законно ли данное постановление Областной Думы? Возможно ли и в каком порядке упразднение муниципальных образований?

Задача № 6.

В селе Сосновка - административном центре Сосновского сельского поселения был построен крупный деревообрабатывающий комбинат, в связи, с чем численность жителей села увеличилась до 3,5 тысяч человек за счет работников комбината, приехавших из других мест. Директор комбината обратился в администрацию района с заявлением о придании селу статуса рабочего поселка, а также самостоятельного муниципального образования.

Может ли быть удовлетворено заявление директора деревообрабатывающего комплекс? Каков порядок решения данного вопроса?

Задача № 7.

Законом одного из субъектов РФ муниципальный район был наделен статусом городского округа, включившего в свой состав 9 сельских округов, состоящих из 148 населенных пунктов. Общая площадь городского округа составила 801 кв. км. Из которых 346 кв.км. - Сельскохозяйственные угодья, 301 кв. км. - Леса. Прокурор субъекта РФ и один из жителей этого района обратились в суд о признании недействительным закона Субъекта РФ.

Дайте правовую оценку ситуации. Как вы думаете, какое решение должен принять суд?

Задача № 8.

Администрация города Саратова обратилась в областной суд с жалобой на действия областной Думы и просила признать Постановление областной Думы «О дате проведения выборов в представительный орган города Саратова и образовании территориальной комиссии» противоречащим закону и вследствие этого недействительным. Определением судьи областного суда в принятии заявления отказано. При этом судья исходил из того, что согласно ст. 22 Арбитражного процессуального кодекса РФ указанный спор подведомствен арбитражному суду.

Правильно ли решено дело? Что является предметом спора?

Задача № 9.

Группа депутатов городской Думы, недовольная деятельностью главы муниципального образования, возглавляющего Дума решила бойкотировать заседания Думы. Из-за того, что оставшаяся часть депутатов была меньше необходимого для проведения заседаний кворума, городская Дума не работала в течение 3 месяцев. Возмущенные такой ситуацией жители города обратились в областную Думу с просьбой досрочно прекратить полномочия городской Думы и объявить новые выборы.

Прокомментируйте ситуацию. Возможно ли в такой ситуации досрочно распустить городскую Думу?

Задача № 10.

По результатам выборов в городскую думу большинство составили представители коммунистической партии. На ближайшем заседании вновь избранного представительного органа было принято решение главу города, избранного ранее непосредственно населением, понизить до главы администрации. Кроме того, депутаты решили, что при назначении всех работников исполнительных органов необходимо получение их предварительного согласия.

Оцените законность и целесообразность решения депутатов.

Задача № 11.

Глава Кемеровской области неоднократно заявлял, что местное самоуправление ломает систему управления государством, разрушает государство, ломает жесткую властную вертикаль. На неоднократные просьбы Новокузнецка, Междуреченска о проведении выборов в органы местного самоуправления областная администрация отвечала неизменным отказом.

Какие действия могут предпринять граждане по защите своего права на местное самоуправление?

Задача № 12.

Прокурор, обнаружив незаконное решение поселкового Совета, предложил отменить его на ближайшей сессии. Однако председатель совета с этим предложением не согласился, пояснив, что отменять решение может только вышестоящий районный совет. Тогда прокурор направил материалы в народный суд.

Проанализируйте ситуацию и решите дело.