- •1. Экол. Право как отрасль права: предмет и методы.
- •2. Понятие, принципы и система эп. Соотношение эп с другими отраслями рос. Права.
- •3. Эп в системе рос. Права. Конституционные основы эп.
- •4. Понятие и виды источников эп.
- •5. Федеральные законы как источники эп. Общая хар-ка фз «Об охране о/с».
- •6. Нормативно-технические документы и их соотношение с актами экол-го законодательства.
- •8. Элементы эпо. Основания возникновения и прекращения эпо.
- •9.Экол-ие права и обязанности граждан. Элементы содержания экол-ой правоспособности и дееспособности.
- •10.Право на благоприятную окружающую среду.
- •11.Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экол-м правонарушением.
- •12. Право на достоверную экологическую информацию.
- •13. Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны о/с.
- •14.Экологические обязанности рф, субъектов рф и мо.
- •15. Государственное экологическое управление: понятие, функции, порядок осуществления.
- •18. Лицензирование в сфере охраны о/с.
- •19. 19. Экол-ое нормирование. Общая характеристика.
- •20. Учет источников вредного воздействия на о/с.
- •21. 21. Нормативы качества о/с.
- •22. 22. Нормативы допустимого воздействия на о/с.
- •23. Иные нормативы в области охраны о/с.
- •24. Техническое нормирование качества продукции, процессов производства и охраны о/с.
- •25. Экологический мониторинг.
- •26. Экологический контроль.
- •27. 27.Оценка воздействия на о/с. Объекты, подлежащие оценке воздействия на о/с.
- •28. 28. Требования, предъявляемые к оценке воздействия на о/с. Этапы проведения оценки воздействия на о/с.
- •29. 29. Экол-ая экспертиза: понятие и виды.
- •30. 30.Принципы и объекты гос-ой экол-ой экспертизы.
- •31.Значение экол-ой экспертизы. Соотношение оценки воздействия на о/с и экол-ой экспертизы.
- •32. Экономический механизм охраны о/с.
- •33. 33. Прав-ое регулирование платы за негативное воздействие на о/с.
- •34. 34. Прав-ые меры экон-го стимулирования в области охраны о/с.
- •35.Экологическое страхование.
- •36. Экологический аудит.
- •37. Экол-ие функции по и судебных органов.
- •38. Понятие экол-го правонарушения и виды ответственности.
- •39.Административная ответственность.
- •40. Уголовная ответственность.
- •48. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей, курортов и рекреационных зон
14.Экологические обязанности рф, субъектов рф и мо.
Полномочия ОГВ РФ:
-проведения федеральной политики в области экологического развития;
-разработка и издание федеральных законов и иных НПА в области охраны о/с и контроль за их применением;
-разработка, утверждение и обеспечение реализации федеральных программ в области экологического развития;
-объявление и установление правового статуса и режима зон экологического бедствия на территории;
-установление федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны о/с; -предъявление исков о возмещении вреда о/с, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны о/с;
-ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на о/с, и их экономическая оценка воздействия хозяйственной и иной деятельности на о/с;
-установление порядка лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны о/с и его осуществление.
Полномочия ОГВ суб. РФ:
-участие в реализации функций ОГВ и контроль на региональном уровне;
-принятие законов и иных НПА субъекта в области охраны о/с;
-право принятия и реализации региональных программ в области охраны о/с;
-осуществление государственного контроля в области охраны о/с (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории субъекта;
-обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны о/с;
-право образования особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление и контроль в области охраны и использования таких территорий;
-участие в обеспечении населения информацией о состоянии о/с на территории субъекта;
-право организации проведения экономической оценки воздействия на о/с хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории.
Полномочия ОМС:
-организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
-организация мероприятий по охране о/с.
В субъектах РФ - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия ОМС, исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства, могут быть возложены законами соответствующих субъектов РФ на ОГВ городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
15. Государственное экологическое управление: понятие, функции, порядок осуществления.
Управление – подзаконная исполнительно-распорядительная деятельность гос. органов исполнительной власти, ОМС, основная цель которой – охрана о/с, её восстановление и обеспечение экологической безопасности.
2вида:
1) общее управление носит территориальных хар-р и осуществляется Президентом РФ, Правительством РФ, гос-ми органами испол-ой власти;
2)спец. управление осуществляется специально-уполномоченными органами.
Функции:
1. государственный учет в сфере природопользования и охраны о/с (2 направления):
а) ведение госуд-х кадастров в сфере природопользования и охраны о/с. Госуд-е кадастры ведутся в целях систематического получения в ходе осуществления госу-го учета информации о кол-м и кач-м состоянии природных объектов, об источниках негативных последствий на о/с спец-ми уполномоченными органами. Гос-ый земельный кадастр п.с. систематический свод документированных сведений об объектах госу-го кадастр-го учета., о прав-м режиме земель в РФ, о кадастр-ой стоимосте, местоположении, размерах и прочно связанных с ними объектов недвижимости, включ. вся инфор-ция о субъектах.
Область применения сведений, содержащихся в кадастре:
-для гос-го и муниц-го управления;
-для гос-ой регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
-для экон-ой оценки земли и учета стоимости земли;
-для установления обоснованной платы на землю.
б) ведение учета вредных воздействий на о/с. В процессе ведение учета вредных воздействий на о/с проводится гос-ый учет вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников и гос-ый учет и контроль ядерных материалов, радиоактивных веществ. Экол-ая паспортизация – нормативно-технический док-т, в который заносятся данные об использовании предприятием природных, вторичных и др. ресурсов и о влиянии его производства на о/с, выраженного посредством системы показателей, кот. Отражает уровень использования предприятием названных ресурсов и степень его воздействия на о/с.
2.лицензирование в сфере охраны о/с.
Виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию:
-деятельность в области гидрометеорологии и смежных отраслей;
-выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления;
-выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления;
-геодезическая деятельность;
- деятельность по обращению с опасными доходами;
-заготовка, переработка и реализация лома черных и цветных металлов.
3.сертификация в сфере природопользования и охраны о/с. Под сертификацией понимается осущ-е органом по сертификации подтверждение соответствующего объекта требованиям технических регламентов, положений и стандартов или условиям договора.
4.стандарртизация в сфере природопользования и охраны о/с. Под стандартизацией понимается деятельность по установлению правил и хар-к в целях их добровольного, многократного использования, направленное на достижение упорядочения в сферах производства и обращения продукции и повышения конкурентоспособности работ, услуг, продукции. Согласно ФЗ «Об охране о/с» гос-ми стандартами и иными док-ми устанавливаются:
-требования, нормы и правила в области охраны о/с к продукциям, работам, услугам и соответствующим методам контроля;
-ограничение хоз-ой и иной деятельности в целях предотвращения негативного воздействия на о/с;
-порядок деятельности и управления в области охраны о/с.
5.отчетность ; 6. мониторинг ;7.обеспечение прав граждан на экол-ую информацию ;8. гос-ый экол-ий контроль;
9. оценка воздействия на о/с – п.с. процедуру, в результате осуществления которой выявляются, аннулируются и учитываются прямые или косвенные последствия воздействия планируемой хоз-ой или иной деятельности на о/с с тем, чтобы принять решение о возможности ее осуществления.
10.гос-ая экол-ая экспертиза – п.с. установление соотношения намечаемой хоз-ой и иной деятельности экол-им требованиям и определение допустимой реализации объектов экол-ой экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на о/с и связанных с ними соц-х, экон-х и иных последствий реализации объектов экол-ой экспертизы.