Правовая статистика

НОУ ВПО ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ, БИЗНЕСА и ПРАВА

(г. Ростов-на-Дону)

ОП «Юриспруденция»

Кафедра «Государственно-правовые дисциплины»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Выполнил

студент заочной формы обучения

группы ЮЗ-502Г

Батрак Алина Дмитриевна

Проверила

КЮН., Доцент Сазанова Е.А.

г. Ростов-на-Дону

2015г.

Содержание

1. Введение

2. Отрасли правовой статистики

3. Заключение

4. Задача

5. Список литературы

Введение

Термин "статистика" появился в середине 18 века. Означал "государствоведение". Получил распространение в монастырях. Постепенно приобрел собирательное значение.

Сам термин «статистика» происходит от латинского слова status (статус), которое означает «положение, состояние вещей». От корня этого слова образовались словаstato - государство и statista - знаток государства. От того же корня образовалось и существительное statistica.

Статистика, наука, занимающаяся изучением приемов систематического наблюдения над массовыми явлениями социальной жизни человека, составлением численных их описаний и научной обработкой этих описаний. Наблюдения, производимые статистиками, выражаются всегда в цифрах и относятся к числу, весу и мере наблюдаемых явлений и предметов; они всегда массовые, то есть относятся к огромному числу однородных предметов и явлений. Численные статистические описания всегда представляются в виде таблиц, каждая цифра которой есть сумма предметов или явлений взятой для наблюдения массы, расположенной в группы по заранее определенным признакам. Результаты научной обработки этих таблиц выражаются в так называемых средних числах, служащих для определения вероятности наступления в будущем явлений при прочих равных условиях явлений, аналогичных с теми, которые служили предметом наблюдений. Описывая и анализируя массовые явления социальной жизни, статистика выясняет законы их последовательности и причинной зависимости. По способу производства статистических наблюдений различают описание явлений, приуроченное к одному определенному моменту (переписи и анкеты) и последовательное описание хода изменчивых явлений (текущая регистрация).

Для того чтобы изучить массовые явления и процессы общественной жизни, в том числе и преступность, следует, прежде всего, собрать необходимые сведения, то есть статистические данные. Статистические данные - это совокупность количественных (цифровых) характеристик, полученных в результате статистического исследования (наблюдения и научной обработки). Формирование информационной базы (статистических данных) с помощью статистического исследования социальных явлений и процессов - сложный многоступенчатый процесс. В данном процессе выделяются следующие этапы:

· Статистическое наблюдение;

· Сводка и группировка собранного материала;

· Обработка и анализ сводных статистических данных.

Задачи статистики:

Переход от отраслевого принципа сбора информации к статистики предприятия. Статистика предприятия дает достаточную информацию для взаимосвязанного анализа функционирования рынков труда, капитала, товаров и услуг.

Переход на качественно новые международные стандарты в области статистики цен, занятости, стоимости рабочей силы и уровня жизни населения.

Создана основа для широкого применения разнообразных математических и статистических методов для расчетов и контроля надежности статистических данных.

Создана система статистических показателей для 3-х уровней управления: федерального (макроэкономические показатели), территориального (отрасли и сектора экономики), предприятий (статистика предприятий).

Правовая статистика является одной из отраслей статистической науки.

Основная цель правовой статистики - учет досудебного производства по уголовному делу и обеспечении государственных органов, физических и юридических лиц объективными и достоверными данными о состоянии преступности, административного производства, деятельности органов уголовного преследования, суда, органов, ведающих исполнением наказаний, дисциплинарных советов, контрольно-надзорных органов, осуществляющих проверки деятельности хозяйствующих субъектов, государственных органов, осуществляющих прием обращений граждан и юридических лиц, а также нарушений законности и мероприятий по борьбе с ними, посредством ведения единой унифицированной статистической системы.

Особенность и актуальность данной темы заключается в том, что статистические данные сообщаются в количественной форме, т.е. статистика говорит языком цифр, отображающих общественную жизнь во всем многообразии ее проявлений. При этом статистику, прежде всего, интересуют те выводы, которые можно сделать на основе анализа надлежащим образом собранных и обработанных цифровых данных.

Изучение статистической науки играет важную роль в подготовке высококвалифицированных юристов - как практиков, так и научных работников. Статистика имеет огромное значение: криминологическое, уголовно-правовое, пенитенциарное, криминалистическое, административно-правовое. Соответствующие ее показатели нужны специалистам административного, уголовного, гражданского и других отраслей права. Соответственно специалист в области юридических наук должен овладеть основными вопросами теории статистики, т.е. статистической методологией как совокупностью приемов и методов, в определенной мере инвариантных к конкретному содержанию используемых статистических данных: о ее предмете и методе, законе больших чисел, статистическом наблюдении, группировка, обобщающих показателях и статистическом анализе.

1. Предмет правовой статистики

Главная особенность любой науки, дающая ей право на самостоятельное существование как особой отрасли знания, заключается в предмете познания, в принципах и методах его изучения, которые в совокупности образуют её методологию.

Статистика имеет дело, прежде всего с количественной стороной явлений и процессов общественной жизни. Одной из характерных особенностей статистики является то, что при изучении количественной стороны общественных явлений и процессов она всегда отображает качественные особенности исследуемых явлений, т.е. изучает количество в неразрывной связи, единстве с качеством.

Не всякое изучение количественных соотношений есть учет. Различные количественные отношения между явлениями можно представить в виде тех или иных математических формул, и это само по себе еще не будет учетом. Одна из характерных особенностей учета - подсчет отдельных элементов, отдельных единиц, из которых складывается то или иное явление. В учете используются различные математические формулы, но их применение обязательно связано с подсчетом элементов.

Учет является средством контроля и мысленного обобщения процессов общественного развития.

Лишь благодаря статистике управляющие органы могут получать всестороннюю характеристику управляемого объекта, будь то национальное хозяйство в целом или отдельные его отрасли или предприятия. Статистика дает сигналы о неблагополучии в отдельных частях механизма управления, показывая, таким образом необходимость обратной связи - управляющих решений. Общие принципы и методы научного познания служат фундаментом для понимания и правильного использования статистической методологии.

Качество в научно - философском понимании - это свойства, присущие предмету или явлению, которые отличают данный предмет или явление от других. Качество - это то, что делает предметы и явления определенными. Пользуясь философской терминологией, можно сказать, что статистика изучает общественные явления как единство их качественной и количественной определенности, т.е. изучает меру общественных явлений.

Предметом государственной правовой статистики является количественная сторона массовых правовых или других юридически значимых явлений и процессов в конкретных условиях места и времени в целях раскрытия их качественного своеобразия, тенденции и закономерности их развития. Следовательно, правовая статистика имеет своей целью учесть все нарушения законности, рассматриваемые соответствующими органами государства, и мероприятия по борьбе с этими нарушениями.

Отрасли правовой статистики

Различный характер правонарушений, которая призвана учитывать правовая статистика, а также специфические особенности деятельности учреждений, осуществляющих практические меры контроля над ними, обуславливают выделение в ее системе следующих самостоятельных отраслей (разделов):

1. уголовно-правовая статистика, имеющая своим объектом количественную сторону преступности и мер государственного социального контроля над ней (наказания и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений;

2. гражданско-правовая статистика, непосредственным объектом которой является количественная сторона гражданских правоотношений, рассматриваемых судом, арбитражем, нотариатом, и вынесенных ими решений;

3. административно-правовая статистика, объектом которой является количественная сторона административных правонарушений и государственных мер социального контроля над ними (меры административного наказания).

Самостоятельным подвидом правовой статистики является статистика прокурорского надзора за соблюдением режима законности, количественно отражающей многогранную деятельность прокуратуры как в центре, так и на местах. Это, прежде всего, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, надзор за соблюдением прав человека органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, за соблюдением законности в местах содержания задержанных, предварительного заключения, уголовно-исполнительных учреждений. Это надзор за правоприменительной деятельностью в субъектах Федерации и координация деятельности по государственному контролю над преступностью органами внутренних дел, федеральной службы безопасности, таможенной службы и других правоохранительных органов и т.д.

Каждая отрасль правовой статистики в свою очередь подразделяются на несколько разделов в соответствии с основными стадиями уголовного, гражданского и административного процессов.

Уголовно-правовая статистика, отражающая своими показателями основные этапы деятельности уголовной юстиции по отправлению уголовного правосудия подразделяется:

1. статистику органов уголовного преследования. Это статистика досудебного производства по уголовному делу, отражающая деятельность органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры.

Данный раздел включает:

- во-первых, учет и регистрацию преступлений, уголовных дел, материалов о преступлениях, разрешенных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, а также лиц, совершивших преступления и потерпевших от преступлений;

- во-вторых, учет мероприятий по расследованию преступлений – сроки расследования, меры пресечения и процессуального контроля, суммы возмещенного материального ущерба, профилактическую работу и т.д.

2. статистику судебного производства по уголовному делу, отражающую работу судов всех инстанций по отправлению уголовного правосудия.

В этом разделе производится учет, с одной стороны, количественных показателей (число поступивших в суды уголовных дел, их движение, количество осужденных и оправданных лиц, штатную численность и дислокацию судов и т.д.), с другой – качественных показателей (сроки рассмотрения уголовных дел, виды и размеры наказания и т.д.).

3. статистику исполнения приговоров, которая отражает деятельность органов уголовно-исполнительной системы по реализации назначенного судом уголовного наказания и иных мер уголовно-правового характера за совершение преступлений.

Здесь учитывается число мест лишения свободы, в том числе исправительных колоний для взрослых и воспитательных колоний для несовершеннолетних, число лиц, содержащихся в указанных учреждениях и т.д.

Также данный раздел включает лимитную наполняемость и учет различных категорий осужденных по широкому кругу социально-демографических, уголовно-правовых и криминологических признаков, движение контингента осужденных, состояние дисциплины и преступности среди осужденных, а также мероприятия администрации ИК по исправлению осужденных и т.д.

Здесь же отражается работа судов по условно-досрочному освобождению и замене наказания более мягким.

Показатели уголовно-правовой статистики характеризуют деятельность органов предварительного расследования, судов и уголовно-исполнительных учреждений и состояние преступности.

В пределах уголовно-правовой статистики находит отражение и статистика прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, и отправлением правосудия по уголовным делам, а также надзор за исполнением законов администрацией органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрацией мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Все это играет серьезную роль в улучшении работы этих органов, а также в деле изучения и предупреждения преступности.

Гражданско-правовая статистика.

Ее основная цель – учет гражданско-правовых споров, находящихся на разрешении судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также учет гражданско-правовых споров, находящихся на разрешении судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также учет результатов их деятельности по рассмотрению споров.

К ней относится учет и таких гражданских правоотношений, которые, не будучи связаны с правонарушением и не являясь предметом гражданского спора, удостоверяются в административном, нотариальном порядке или в порядке бесспорного судебного производства (например, выдача нотариусом свидетельства о праве наследования, удостоверения завещаний и пр.).

Гражданско-правовая статистика подразделяется на два раздела:

1. статистику гражданского судопроизводства, отражающую работу судов всех инстанций по рассмотрению гражданских споров.

Этот раздел включает:

- учет основных процессуальных действий суда: сроки рассмотрения, вынесение решений, рассмотрение дел в кассационной и надзорной инстанциях и п. суда же относится и учет деятельности органов прокуратуры в области надзора за работой судов по рассмотрению ими гражданских дел (ст. 376, 377 ГПК).

В данном разделе отражается также деятельность арбитражных судов и нотариата.

2. статистику исполнения судебных решений, освещающую деятельность судебных исполнителей по приведению в исполнении решений судов по гражданским делам.

Аналогичные разделы имеет и административно-правовая статистика.

Учет административных правонарушений осуществляется органами, непосредственно рассматривающими эти дела, в соответствии с компетенцией, закрепленной федеральными законами. Наряду с правоохранительными органами, обладающими надзорными и контролирующими функциями, в стране существует множество ведомственных и вневедомственных контролирующих структур, учет деятельности которых на федеральном уровне не налажен.

Правовая статистика в соответствии с указанными выше разделами практически соотносится с оперативными нуждами органов, осуществляющих уголовно-правовую, административно-правовую или гражданско-правовую защиту прав и интересов граждан, общества и государства. Поэтому на практике приходится иметь дело со статистикой милиции, прокуратуры, в том числе военной прокуратуры, органов службы федеральной безопасности, таможенной службы, судов, в том числе арбитражных, нотариата, органов системы исполнения наказаний и пр.

Итак, в подразделении уголовно-правовой статистики по стадиям уголовного процесса отчетливо проявляется построение ее применительно к нуждам отдельных ведомств уголовной юстиции и судов, что, однако, не является непреодолимым препятствием в координации их деятельности по государственному социальному контролю над преступностью.

Уяснение сущности и предмета правовой статистики будет неполным, если не рассмотреть ее взаимоотношения и связи с другими науками, место в системе современных юридических знаний.

С момента своего зарождения, становления и последующего развития правовая статистика основывается, с одной стороны, на единых принципах общей теории статистики, а с другой стороны, на положениях тех юридических наук, которые раскрывают социально-правовую сущность отраженной в статистических показателях ее соответствующих отраслей и объективной действительности – социальных явлений (процессов и событий).

С этих позиций можно говорить о месте и взаимосвязи как в целом правовой статистики с правоведением, так и ее отдельных отраслей с соответствующими отраслями правовой науки.

Эта связь очевидна. Так, уголовно-правовая статистика находится в неразрывном единстве с уголовным правом и процессом, криминологией, уголовно-исполнительным правом, криминалистикой, определяющими социально-правовую сущность, материальную природу основных объектов ее наблюдения. То есть налицо теснейшая взаимосвязь уголовно-правовой статистики, с одной стороны уголовного права и процесса, криминологии, всех наук криминалистического комплекса в особенности – с другой.

Уголовное право, к примеру, дает критерии, позволяющие отделить преступное поведение от непреступного; отнесение конкретного деяния к числу преступных осуществляется процессуальным решением.

Таким образом, уголовное право и уголовный процесс очерчивают границы преступности – объекта наблюдения уголовно-правовой статистики.

Предоставляя указанным наукам соответствующие данные о количественно-качественных параметрах преступности, их изменении во времени и пространстве, о работе органов уголовной юстиции, правосудия, статистика способствует тем самым развитию этих наук, их постоянной связи с практикой. Например, данные уголовно-правовой статистики (как и криминологическая информация в целом) позволяет уточнить эффективность действия соответствующих уголовно-правовых норм и учесть эти показатели в процессе правотворчества, при корректировке уголовного закона, то есть криминализации или декриминализации деяний.

Что же касается криминологии, то проводимые ею изучения преступности – это всегда статистико-криминологические исследования, на базе которых анализируются и оцениваются ее особенности в каждый конкретный период времени. Эти исследования призваны обнаруживать рассогласование между количественными и особенно качественными характеристиками преступности и уголовно-правовой политикой государства. Уголовно-правовая политика является, скорее, отражением внутренней политики государства, чем тенденций современной преступности.

Статистико-криминологические показатели – надежные индикаторы, предупреждающие общество о том, что существующие нормы закона уже неадекватны требованиям современного общества и нужны их соответствующие корректировки.

В условиях резко изменившейся ситуации в стране стратегические задачи, стоящее перед уголовно-правовой политикой, остаются неизменными и требуют лишь скорейшего осуществления: через разработку общенациональной программы социально-правового контроля над преступностью (основ государственной политики в области социально-правового контроля над преступностью), системную реформу законодательства криминального комплекса, коренную перестройку органов уголовной юстиции и судебной системы – переход к качественно иным, более надежным и цивилизованным формам уголовно-правового контроля над преступностью.

На достижение этих результатов можно рассчитывать лишь при условии, если наметится «прорыв» в решении основополагающих политических и социально-экономических проблем (в частности, дальнейшее развитие экономики, без чего невозможно искоренить бедность) и на этой основе сформируется общественное согласие, которое и потребует соответствующего правового поведения.

Право, закон – всегда компромисс различных социальных сил, реализующих свое стремление к свободе. И в этом смысле количество уголовно-правовых запретов также должно определяться разумным компромиссом между законодательным ограничением свободы (в виде системы таких запретов) и отсутствием их в отношении некоторых форм антиобщественного поведения, то есть компромиссом между свободой и ее ограничением.

Адекватность отражения действительности в процессе правотворчества во многом определяется полнотой и объективностью информации о социальных явлениях и процессах, в значительной мере зависит от состояния и «пропускной способности» каналов поступления такой информации и от восприимчивости к ней самого законодателя.

«из всех областей права наиболее изменчивым является право уголовное: на понятиях о преступлении и наказании с наглядностью отражаются все политические и социальные перевороты народной жизни, и чем быстрее развивается жизнь, тем быстрее совершаются эти реформы».

Отрыв уголовно-правовой статистики от криминалистических наук и последних от статистики ведет, как свидетельствует исторический опыт, к бесплодным схоластическим построениям, к уходу от реальной действительности.

Говоря о научных основах правовой статистики – статистической методологии как совокупности специфических способов, приемов, методов, с помощью которых она изучает различные явления, в том числе и правонарушения, необходимо исходить из того, что они разрабатываются общей теорией статистики и в определенной мере инвариантны по отношению к конкретному содержанию всех отраслей социально-экономической статистики, в том числе и данных правовой статистики.

Заключение

В современных условиях используется три основных учета: бухгалтерский оперативный и статистический. Если бухгалтерский и оперативный учет направлены на регистрацию и изучение совершения конкретных и, следовательно, единичных фактов, то суть статистического учета заключается о регистрации и изучении массовых процессов и явлений, т.е. массовых фактов. Однако нужно иметь в виду, что в реальной действительности все эти три формы учета очень тесно взаимосвязаны, так как накопление массового, по общему правилу, происходит путем учета единичного. Значение статистики и учета в жизни общества проявляется о следующем: - они дают объективную картину состояния общества, его экономики, культуры, науки, нравственных и других важнейших показателей благополучия или (и) неблагополучия на конкретный момент времени; - они позволяют осуществлять постоянное наблюдение за ходом выполнения различных народно-хозяйственных, программ и выявляют диспропорции, отклонения на тех или иных участках развития; - они выступают в качестве важнейшего средства сопоставления показателей развития различных стран друг с другом; - могут выступать в качестве важнейшей основы научного планирования дальнейшего развития общества. В конечном счете значение учета и статистики в жизни общества может быть сведено к двум ключевым терминам - познавательное и практическое. Правовая статистика играет существенную роль в деле борьбы с нарушителями законности, в улучшении деятельности суда, прокуратуры, органов внутренних дел и юстиции. Статистические материалы используются  всего для оперативного руководства работой этих органов в целях контроля и выявления положительных и отрицательных сторон в их деятельности. Учет в области осуществления правосудия является одновременно и контролем над следственной и судебной практикой. Следует также иметь в виду использование материалов правовой статистики в сфере законодательства. Разработка проектов законов в области различных отраслей права, уголовного, гражданского и арбитражного процесса, а также в области судоустройства не может обойтись без целого ряда показателей, отражающих распространенность конкретных видов нарушений, практического применения отдельных статей действующего законодательства. Иллюстрируя своими данными практику применения тех или иных законов, характеризуя движения определенных нарушений, правовая статистика подтверждает целесообразность или, наоборот, нецелесообразность действия в данный период конкретного закона, его эффективность. Отсюда может возникнуть необходимость установления новых форм борьбы с определенными нарушениями. Огромная роль правовой статистики и в деле изучения и предупреждения преступности.

Основные задачи правовой статистики состоят в следующем: - изучение показателей и закономерностей, характеризующих структуру, динамику и общее состояние преступности и правонарушений; - выявление показателей, характеризующих причины и условия, способствующие совершению преступлений, правонарушений; - изучение с помощью статистических показателей особенностей и закономерностей, характеризующих личность правонарушителя; - изучение количественных характеристик работы, предпринимаемой в стране в плане обеспечения законности и правопорядка, - статистическое изучение с целью сравнения и использования положительного опыта в области укрепления законности и правопорядка в других странах.

Задача

Условие:

В январе-ноябре 2007 г. раскрыто 1421,4 тыс. преступлений, зарегистрировано 2316,8 тыс. преступлений.

• Определите уровень раскрываемости.

Решение:

Необходимо определить 1% от общих зарегистрированных преступлений, то есть 2316.8:100=23.168, затем 1421.4:23.168=61.3% будет составлять уровень раскрываемости