- •1)Понятие мп.
- •3)Мп как наука и учебная дисциплина.
- •4) Становление и развитие институтов местного самоуправления в дореформенный период развития России (до 1864 года).
- •5)Институты мс в советский период.
- •6)Современные зарубежные модели местного самоуправления.
- •7)Понятие и принципы местного самоуправления.
- •8)Функции местного самоуправления.
- •9)Система мс.
- •10)Виды мо.
- •11)Вопросы местного значения.
- •12) Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного самоуправления.
- •13)Такой же как и 12.
- •15) Состав и организация работы представительных органов местного самоуправления.
- •16)Полномочия представительных органов мс.
- •22) Правовые акты, принятые на местном референдуме или сходе граждан.
- •23) Нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования
- •24)Правовые акты главы мо.
- •25) Акты главы местной администрации, иных органов и должностных лиц органов местного самоуправления
- •26) Понятие и виды службы в органах местного самоуправления
- •30) Прохождение муниципальной службы.
- •31) Местный референдум как высшая форма народовластия.
- •32) Муниципальные (местные) выборы.
- •33)Сходы граждан.
- •34) Территориальное и общественное самоуправления.
- •35) Обращения граждан в органы местного самоуправления.
- •36) Голосование по отзыву депутата и иные формы народовластия на местном уровне
- •37) Понятие экономических основ местного самоуправления.
- •38) Понятие муниципальной собственности и ее состав.
- •39) Формирование муниципальной собственности
- •40) Понятие муниципального бюджета.
- •41)Доходы местных бюджетов
- •42)Расходы местных бюджетов
- •43)Муниципальный заказ.
- •44)Бюджетный процесс на местном уровне.
- •3. Исполнение бюджета на местном уровне
- •4. Заключение бюджета на местном уровне
- •46) Формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.
- •48) Надзор за органами и должностными лицами органов местного самоуправления
- •49-54 – Лекция.
37) Понятие экономических основ местного самоуправления.
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
Самостоятельность органов самоуправления должна опираться на экономическую основу в виде земли и природных ресурсов, муниципальных предприятий, иных объектов местного хозяйства, создающих источники местных доходов.
Наличие собственной экономической основы дает возможность муниципальным образованиям эффективно использовать принадлежащее им имущество. Муниципальный бюджет должен служить укреплению экономической самостоятельности муниципального образования, активизации его хозяйственной деятельности, позволяет развивать инфраструктуру на подведомственной территории, выявлять и использовать резервы финансовых ресурсов.
Помимо собственности в состав экономической основы местного самоуправления входят имущественные права муниципальных образований как субъектов имущественных отношений. Особым составным элементом экономической базы муниципального образования является местный бюджет.
38) Понятие муниципальной собственности и ее состав.
Муниципальная собственность занимает особое место в составе финансово-экономической основы местного самоуправления. Она признается и защищается государством наравне с государственной, частной и иными формами собственности. В соответствии со статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Федеральный закон №131-ФЗ устанавливает, что в состав муниципальной собственности входят:
средства местного бюджета,
1)муниципальные внебюджетные фонды,
2)имущество органов местного самоуправления,
3)муниципальные земли и другие природные ресурсы,
4)муниципальные предприятия и организации,
5)муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации,
6)муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения,
7)муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта,
8)другое движимое и недвижимое имущество.
Статья 9 Конституции России выделяет в числе возможных объектов муниципальной собственности землю и природные ресурсы. Правовой режим муниципальных земель определяется Земельным Кодексом Российской Федерации. Правовой режим других природных ресурсов определяется Федеральными законами "О недрах", "Об охране окружающей природной среды", Лесным и Водным кодексами. В соответствии с этими законами органы местного самоуправления имеют право пользования природными ресурсами, а также право на часть платежей за природопользование.
Более детально состав муниципальной собственности определен в уставах муниципальных образований.
39) Формирование муниципальной собственности
Лекция.
40) Понятие муниципального бюджета.
Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.
Бюджет муниципального образования (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.
Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.
Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за пополнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением законодательных требований. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ отчеты об исполнении местных бюджетов.
Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальномуопубликованию. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контролирование его исполнения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением законодательных требований. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ отчеты об исполнении местных бюджетов.