Тема 1.3. Основы конституционного строя

1.3.1. Понятие конституционного строя

1.3.2. Гуманистические основы конституционного строя

1.3.3. Основные характеристики Российского государства

1.3.4. Органы государственной власти

1.3.5. Экономические и политические основы конституционного строя.

РАЗДЕЛ (МОДУЛЬ) 2. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ

Тема 2.1. Основы правового статуса личности как правовой институт. Гражданство Российской Федерации

2.1.1. Понятие конституционно-правового статуса человека и гражданина и его принципы

2.1.2. Гражданство Российской Федерации: понятие, принципы и законодательное регулирование

2.1.3. Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

2.1.4. Конституционно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

2.1.5. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации

2.1.6. Основания прекращения гражданства Российской Федерации

Тема 2.2. Конституционные права и свободы человека и гражданина, их гарантии

2.2.1. Конституционно-правовое регулирование основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

2.2.2. Понятие и классификация конституционных прав и свобод.

2.2.3. Личные права и свободы граждан

2.2.4. Политические права и свободы гражданина

2.2.5. Социальные, экономические и культурные права и свободы

2.2.6. Личные права и свободы

2.2.7. Политические права и свободы

2.2.8. Социально-экономические права и свободы

2.2.9. Понятие обязанностей человека и гражданина по Основному закону Российской Федерации

2.2.10. Классификация обязанностей

РАЗДЕЛ (МОДУЛЬ) 3. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тема 3.1. Конституционно-правовой статус Российской Федерации

3.1.1. Понятие и формы государственного устройства

3.1.2. Понятие федерации

3.1.3. Отличительные черты федеративного устройства России от зарубежных стран с федеративной формой государственного устройства

3.1.4. Конституционно-правовые признаки Российской Федерации как суверенного государства

Тема 3.2. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации

3.2.1. Общая характеристика конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации

3.2.2. Разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами

3.2.3. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации

3.2.4. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации

РАЗДЕЛ (МОДУЛЬ) 4. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тема 4.1. Принципы избирательного права. Избирательные права граждан России

4.1.1. Понятие выборов, их виды и социальная функция

4.1.2. Избирательное право и избирательная система: соотношение понятий

4.1.3. Понятие референдума и его конституционно-правовая природа

4.1.4. Виды референдума

4.1.5. Организации и проведения референдума в Российской Федерации

4.1.6. Стадии проведения референдума

4.1.7. Избирательный процесс: понятие, субъекты, стадии.

РАЗДЕЛ (МОДУЛЬ) 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тема 5.1. Президент Российской Федерации

5.1.1. Понятие института президентства

5.1.2. Компетенция Президента Российской Федерации

5.1.3. Акты Президента Российской Федерации

Тема 5.2. Федеральное Собрание Российской Федерации

5.2.1. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания как представительного и законодательного органа Российской Федерации

5.2.2. Внутренняя организация и порядок формирования Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации

5.2.3. Полномочия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

5.2.4. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Тема 5.3. Правительство Российской Федерации

5.3.1. Понятие, признаки, принципы построения и функционирования

исполнительной власти в России

5.3.2. Структура Правительства Российской Федерации - высшего органа исполнительной власти

5.3.3. Система полномочий Правительства Российской Федерации как высшего органа исполнительной власти

Тема 5.4. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации. Прокуратура в Российской Федерации

5.4.1. Место и роль судебной власти в системе государственной власти Российской Федерации

5.4.2. Конституционный Суд Российской Федерации в системе судебной власти

5.4.3. Порядок избрания Конституционного Суда, его состав

5.4.4. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации

5.4.5. Органы прокуратуры в системе органов государственной власти Российской Федерации.

РАЗДЕЛ (МОДУЛЬ) 6. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Тема 6.1. Органы местного самоуправления: виды, порядок формирования, компетенция

6.1.1. Понятие, особенности и конституционные принципы местного самоуправления в Российской Федерации

6.1.2. Представительные органы местного самоуправления

6.1.3. Глава муниципального образования

6.1.4. Исполнительные органы местного самоуправления

6.1.5. Иные органы и должностные лица местного самоуправления

6.1.6. Органы местного самоуправления и органы государственной власти: вопросы взаимодействия

РАЗДЕЛ (МОДУЛЬ) 1. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕГО ОСНОВЫ

Тема 1.1. Конституционное право - отрасль права и юридическая наука

1.1.1. Понятие и предмет отрасли конституционного права

Каждая отрасль права имеет свой предмет регулирования, который является первоначальным и основным критерием деления системы права на отрасли.

Самостоятельность и специфика конституционного права обусловливается в первую очередь особым предметом правового (конституционного) регулирования, то есть теми специфическими общественными отношениями, которые регулируются его нормами. В наиболее общем виде предмет конституционного права составляют общественные отношения, которые образуют основу всего устройства общества и государства и непосредственно связаны с установлением, осуществлением, передачей государственной власти в различных формах; установлением пределов государственной власти; гарантированием прав и свобод человека и гражданина. Это отношения между человеком, обществом и государством и основополагающие отношения, определяющие устройство государства и его функционирование.

Из вышеотмеченного можно выделить следующие конкретные группы общественных отношений, которые входят в предмет конституционного права Российской Федерации:

1.Общественные отношения, вытекающие из основ конституционного строя Российской Федерации.

Эти отношения характеризуются тем, что содержат:

1) главные принципы общества и государства;

2) механизм реализации власти многонационального народа Российской Федерации;

3) основы социальной политики Российской Федерации;

4) основы экономической системы России;

5) основы политической системы Российской Федерации.

2.Общественные отношения, вытекающие из основ правового статуса личности.

Конституционные нормы регулируют отношения, связанные:

1) с принципами правового статуса человека и гражданина;

2) с гражданством Российской Федерации;

3) с основными правами, свободами и обязанностями человека и гражданина Российской Федерации;

4) с юридическими гарантиями по обеспечению основных прав и свобод.

3.Общественные отношения, вытекающие из федеративного устройства России.

Здесь, общественные отношения характеризуют:

1) структуру Российского государства;

2) статус и компетенцию России и субъектов Российской Федерации;

3) государственные символы России;

4) систему органов исполнительной власти «по горизонтали» (центр - регионы).

4.Общественные отношения, выражающие принципы организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации.

Эти отношения характеризуются тем, что содержат:

1) принципы выборов Президента Российской Федерации; его статус и компетенцию; порядок отрешения от должности;

2) механизм формирования парламента России - Федерального Собрания; полномочия его палат: Совета Федераций и Государственной Думы; процедуру принятия законов;

3) механизм формирования Правительства Российской Федерации; его компетенцию и ответственность;

4) структуру и принципы деятельности судебной власти;

5) принцип формирования и деятельности местного самоуправления в России.

Содержание конституционно-правовых отношений, их особенности и виды будут рассмотрены нами позже (см. § 1.1.3).

Следующим отличительным признаком каждой отрасли права является ее метод.

Метод правового регулирования - совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных приемов, способов юридического воздействия на специальную область общественных отношений.

Преобладающей формой конституционно-правового регулирования общественных отношений является метод обязывания. Именно в такой форме провозглашается множество норм конституционного права, например: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, дол­жностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы» (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ); «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы» (ст.57 Конституции РФ) и др.

В конституционном праве часто можно встретить нормативное закрепление метода запрета: «Никто не может присваивать власть в Российской Федерации» (ч. 4 ст. 3 Конституции РФ).

Конституционному праву известен и метод дозволения: «Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации» (ч.2 ст.27 Конституции РФ); «Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения» (ч.3 ст. 35 Конституции РФ).

Итак, конституционное право использует разнообразные приемы, средства, формы воздействия на общественные отношения, ибо различны сами эти отношения, что и обусловливает своеобразие метода данной отрасли права.

Его суть состоит в сочетании и взаимопроникновении приемов и способов воздействия на общественные отношения, типичных для политического, нравственного и правового регулирования.

Выявив предмет и метод конституционного права, раскрыв его существенные качества, можно сформулировать наиболее общее определение данной отрасли права.

Конституционное право России - это основополагающая (базовая) отрасль всей системы права Российской Федерации, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих основы конституционного строя, основы правового статуса личности, федеративное устройство, основы организации и деятельности системы органов государственной власти и органов местного самоуправления.