Глава 2. Теоретические основы системы государственной власти как особой разновидности социальной власти

2.1 Понятие и свойства социальной власти

Необходимость социальной власти в человеческих коллективах проистекает из их совместной осознанной деятельности, что предполагает разделение труда, регулирование поведения, установление определенной иерархии, порядка взаимоотношений людей в коллективе и коллективов между собой, социальная власть всегда содержит элемент принуждения. Формы принуждения, как и пути «присвоения» чужой доли, многообразны, в связи с чем различаются множество разновидностей власти по самым различным основаниям деления: экономическая, военная, идеологическая, религиозная, корпоративная, публичная и частная, власть организации над добровольно вступившими в нее членами.

Социальная власть – присущее всякой общности людей отношение господства и подчинения между субъектами, основанные на воле, авторитете, подчинении, различных правовых актах.

Подходы к изучению социальной власти:

1) с точки зрения биологической теории, власть – механизм связывания человеческой активности, агрессивности, пассивности;

2) фрейдистская теория: психологическая: люди испытывают психологическую потребность находиться в подчинении;

3) марксистская теория: связана с происхождением власти как фактором экономического свойства. Причина возникновения власти – экономическое неравенство и раскол общества на классы.

Признаки социальной власти:

1) вид управления, регулирования и контроля;

2) власть – средство упорядочивания социальных отношений;

3) целенаправленный характер;

4) связь власти с неоднородностью человеческого общества;

5) взаимосвязь с нормированием поведения людей в обществе.

Государственная власть, будучи по своей сущности социальной, публичной, прошла вместе с обществом сложный путь развития, принимая различные формы. В период своего зарождения (предыстории) она была анонимной, распыленной среди членов рода и племени, проявлялась в совокупности верований и обычаев, регламентируя поведение человека. Позже приняла форму персонифицированной (индивидуализированной, личной) власти вождей, царей, старейшин, царей, императоров, и наконец - институциализированной, с опорой на институты власти

2.2 Понятие, признаки и свойства государственной власти

Власть – одна их форм управления социальными процессами, при которой согласованность совместной деятельности многих людей достигается путем подчинения их единому руководящему началу; путем определяющего, доминирующего значения воли одних людей (субъектов власти) для воли других людей (объектов власти)

Государственная власть – это руководство обществом с помощью государственного аппарата, опирающегося на легализованное принуждение, осуществляемое с целью реализации воли доминирующих социальных сил

Сущность власти заключается в том, что это специфическое отношение субъекта к себе (власть над собой), между субъектами, которое предполагает определенное взаимодействие между ними, в рамках которого властвующий субъект реализует свою волю и интересы.

Характерные черты государственной власти:

1. публично-политический характер (государственная власть реализуется от имени народа и государства одновременно;

2. государственная власть подкрепляется силой и авторитетом права;

3. суверенность – независимость от других видов власти;

4. легитимность – юридическая обоснованность и признанность народом.

Признаки государственной власти:

• государственная власть является властью публичной (официально управляет делами всего общества в целом) и политической, т.е. она регулирует отношения между большими и малыми социальными группами и, будучи относительно обособлена от общества (социально неоднородного в лице классов, этносов, наций, национальных меньшинств и т.п.), руководит им в интересах той его части, большей или меньшей, которая овладела этой властью (служит инструментом реализации воли политических сил, стоящих у власти);

• является суверенной властью, т.е. в сфере государственных дел обладает верховенством, самостоятельностью и независимостью по отношению к какой-либо иной власти как внутри государства, так и за его пределами;

• осуществляется на постоянной основе специальным аппаратом власти (государственным аппаратом);

• обладает монопольным правом применять принуждение на территории своего действия (территории государства);

• обладает монопольным правом налогообложения определенных лиц, находящихся на территории государства (для формирования бюджета - казны государства);

• распространяется на всех лиц (физических, юридических), находящихся на территории государства (исключение: например, иностранные дипломаты);

• издает нормативно-правовые акты.

Государственная власть обладает следующими свойствами:

1. Силой, на которой она базируется, является государство: никакая другая власть подобными средствами воздействия не располагает.

2. Государственная власть публична. т.е. общественной, является всякая власть т.к. осуществляется профессиональным аппаратом, отделенным от общества как объекта власти.

3. Государственная власть суверенна, что означает ее независимость извне и верховенство внутри страны. Верховенство государственной власти, прежде всего, состоит в том, что она выше власти всех других организаций и общностей страны, все они должны подчиняться власти государства.

4. Государственная власть универсальна: она распространяет свою силу на всю территорию и на все население страны.

5. Государственная власть обладает прерогативой на издание общеобязательных правил поведения – юридических норм