Тема 5. Государство и право Древнего Рима4

Формирование и развитие Древнеримского государства.

История Римского права

Формирование и развитие Древнеримского государства. В VIII-VII вв. до н. э. территория Италии была заселена множеством общин. Одной из общин был Рим, в котором выделялись 3 племени. Племя состояло из 10 курий, каждая из которых включала 10 родов. Род представлял собой совокупность нескольких семей. Дела рода реша­лись общим собранием и выборным старшиной. Делами всей общины занимались куриатные собрания, со­вет старейшин родов и выборный вождь (рекс).

В VI-V вв. до н. э. население Рима увеличивалось за счет расширения территории римской общины, завоевания новых племен и развития обмена. Пришлое население (плебс) не включалось в состав римского народа (патрициев). Плебеи были лишены многих прав, и, сконцентрировав в своих руках зна­чительные богатства, начали борьбу с исконным на­селением Рима за равенство в правах. Рекс Сервий Тулий провел реформу организации населения в целях укрепления военной мощи римской общины. Он поделил римский народ и плебеев на 5 имущественных разрядов. Плебсу даровались некоторые права римлян. Разряды состояли из более мелких частей - центурий, являвшихся военными подразделениями, политиче­скими и налоговыми единицами. За каждым разрядом было закреплено определенное количество центурий.

Наряду с имущественным, существовало деление населения по территориальным округам, в которые зачислялись все граждане независимо от их имущественного поло­жения. Долгое время сохраняли свое значение курии коренных римских жителей. В начале V в. до н. э. плебеи добились признания своих трибунов, обладавших правом наложить вето на решения римских долж­ностных лиц. Позже плебеи получили право занимать высшие государственные должно­сти, а в III в. до н. э. плебейские собрания были наделены полномочиями по изданию общеобязательных зако­нов.

Властью в республиканском Риме были наделены: сенат, магистраты и народные собрания. Заседания сената назначались высшими магистратами и плебейскими трибунами (должностными лицами государства). До IV-III вв. до н. э. сенат утверждал результаты вы­боров должностных лиц и законы, принятые народны­ми собраниями. После III в. до н. э. он составлял спи­ски кандидатов на государственные должности и пред­варительно рассматривал законопроекты. Сенат изда­вал распоряжения по вопросам общественной безо­пасности, благоустройства и религии, составлял бюд­жеты государственных расходов, вел переговоры с другими государствами, назначал военачальников.

Среди магистратов высшее положение занимали консулы и преторы. Консулы командовали войском, осуществляли верховную административную власть, выбирали сенаторов (до IV в. до н. э). В чрезвычайных ситуациях назначали диктатора, который наделялся неограниченной властью. Преторы направляли дела на судебное разбирательство, в некоторых случаях самостоятельно разрешали споры.

Среди других ма­гистратов нужно назвать: цензоров (осуществляли над­зор за нравами, распределяли граждан по центуриям и округам, с IV в. до н. э. выбирали сенаторов); пле­бейского трибуна (избирался плебейскими собрания­ми); курульного эдила (обеспечивал порядок в Риме, следил за рыночной торговлей); квесторов (расследовали преступления, занимались вопросами государст­венных финансов). Народные собрания действовали на уровне центурий и территориальных округов.

Центуриатные собрания созывались высшими магистра­тами. Эти собрания выбирали высших магистратов, обсуждали предложения магистратов о принятии но­вых законов. Собрания, действовавшие на уровне тер­риториальных округов, выбирали низших магистратов, обсуждали исходящие от претора проекты законов.

Зарождение таможенных отношений в Риме произошло в V в. до н.э., когда царь Анк Марций учредил в Остии порт и назначил пошлину для всех привозимых товаров. Позднее эта пошлина - «порториум», - а также налоги на товары, находившиеся в обращении между Римом, Испанией, Сицилией, Галлией и другими странами, стали главным источником пополнения государственной казны. Пограничные пошлины существовали в Риме наряду с речными, рыночными, мостовыми сборами.

В III в. н.э. в г. Тарифа в провинции Кадис на юге Испании (нынешняя Андалусия) во времена господства Карфагена, была впервые составлена таблица, состоявшая из названия товара, единицы его измерения с указанием величины пошлины (сбора) при провозе через Гибралтарский пролив. Этот перечень товаров систематизировал порядок наложения и величину пошлины, а от названия города, в котором она была впервые составлена, получила наименование «тариф», применяемое и по сей день. В те же времена Карфагена, Ганнибал, используя систему таможенного тарифа, пополнял казну, вел на эти средства войну с Римом, а также освободил часть населения от налогов.

Самым древним из известных нам таможенных законов является т.н. Пальмирский пошлинный тариф. Он был установлен в виде камня с высеченным на нем постановлением Совета города на греческом и арамейском языках на главной площади Пальмиры – древнего города – оазиса (современная территория Сирии) в 137 г. н.э. Документ озаглавлен как «Закон о пошлинах, взыскиваемых на рынке Адрианы – Пальмиры и у источников вод Юлия Цезаря» и содержит перечень пошлин, которыми облагалось все, что ввозилось в древнюю Пальмиру.

Оборотной стороной стремления правителей собирать как можно больше доходов за счет таможенных пошлин стала контрабанда. Чем выше становились пошлины на ввозимые товары, тем больше на рынок проникало контрабандных товаров по более низким ценам. Это вело к ослаблению экономики государств, казна лишалась денежных поступлений. Такое положение было характерно для Карфагена, Древней Греции, Месопотамии и др. По мнению современных исследователей, ослабленная из-за этого экономика государств явилась одной из причин их покорения римлянами.

Рабовладельцы Рима для усмирения взбунтовавшихся рабов (73 г. до н. э. - восстание Спартака) все чаще прибегали к установлению режима диктатуры. Демо­кратические основы организации власти оказывались непригодными для подавления народа и управления огромной территорией. Государство теряет республи­канские черты и становится империей.

Основателем Римской империи стал Октавиан, при­нявший имя Августа. Период империи (I в. до н.э. - V в. н. э.) в истории Древнего Рима делился на две части: принципат и доминат.

Принципат (I в. до н. э. - III в. н. э.) являлся переходным этапом, во время которого еще сохраня­лись многие республиканские учреждения. Во главе Римской империи периода домината стоял принцепс. Он объявлял войну, командовал войсками, за­ключал мир. Глава государства обладал законода­тельной властью, управлял провинциями, осуществ­лял надзор за культами, выполнял функции консу­лов и цензоров. Принцепс являлся верховным пра­вителем Рима, он самостоятельно выбирал преем­ника. Принцепс назначал членов разветвленного административного аппарата и сенаторов. Сенат обладал законодательной властью (утвер­ждал предложения принцепса), управлял государст­венной казной и формально назначал принцепса. Должности магистратов периода республики формально сохранялись, но магистраты были лише­ны многих своих полномочий. Народные собрания также постепенно потеряли былое значение. Власть императора и централизация государства достигли своего апогея в период домината (III-V вв.). Глава Римской империи стал носителем бо­жественной и ничем не ограниченной власти. Сенат, магистраты и народные собрания лишались властных полномочий. При императоре Диоклетиане (284 - 305 гг.) империя распалась на две части. Запад­ная и восточная части постепенно отдалялись друг от друга и стали самостоятельными государст­вами. В 476 г. германец Одоакр изгнал последнего римского императора.

История римского права. Римское право отражало и закрепляло сложившиеся в римском рабовладельческом обществе социально-экономические и политические порядки. В его развитии выделяют следующие этапы:

1. Древнейший период (VI - III вв. до н.э.) – это, замкнутая в пределах полиса, архаичная правовая система с господством традиционных институтов. На этом этапе господствовало квиритское, или цивильное право. Оно распространялось только на римских граждан.

2. Классический период (середина III в. до н.э. – III в. н.э.) – это развитая гражданская система права с высокой юридической техникой. В судебной практике сложилась так называемое претороское право, которое обеспечивало судебную защиту прав не только римских граждан, но и не римлян.

3. Постклассический период (IV – VI вв.) – систематизация и кодификация римского права. Первые кодификации были составлены частными лицами в III – IV вв.: Кодекс Григориана, Кодекс Гермогениана. В последующем получила распространение официальная кодификация.

Римские юристы разграничивали право на две части: публичное и частное. Критерием такого деления по Ульпиану были интересы, защищавшиеся правом. Публичное право обеспечивало интересы Римского государства, а частное право охраняло интересы отдельных лиц.

Рассмотрим развитие римского права в основные периоды его истории.

Римское частное право и судебный процесс древнейшего периода (VI - середина III вв. до н. э.). Квиритское право - главенствующая правовая система этого времени отличалась формализмом, распространялась лишь на ко­ренных жителей Рима и не затрагивала иностранцев. Крупнейшим источником права являлись Законы XII таблиц.

Имущественные отношения по Законам XII таблиц. Право частной собственности уже рассматривалось как абсо­лютная власть собственника над своей вещью. Законы XII таблиц содержали положения об институте общественной соб­ственности, в них были нормы об ограниченном праве пользования чужими вещами, возникающим на осно­вании сервитута. Основаниями приобретения вещных прав служили: договор, приобретательская давность, захват вещи и наследование. Среди форм договора различались: 1) нексум и манципация (особо торжест­венные формы договоров, применявшиеся для приоб­ретения рабов, скота, земли и др.); 2) ин юре цессио (отчуждение вещи путем отказа от права собственно­сти на эту вещь при судоговорении перед претором); 3) стипуляция - устная форма договора займа. Спосо­бами обеспечения обязательств, возникающих из до­говоров, служили поручительство и залог. Кредитор по договору, заключенному в форме нексум, имел право заковать в колодки нерадивого должника. Если долж­ник отказывался исполнить обязательство, он обра­щался в рабство или же предавался смертной казни.

Семейное и наследственное право. В брак могли всту­пить лишь римские граждане. Некоторое время зако­ном не признавались браки патрициев и плебеев. Для заключения брака использовался фиктивный договор покупки жены в форме манципации. Власть мужчины над женщиной устанавливалась и фактом давностного сожительства. Римская семья отличалась патриар­хальным характером. Законы XII таблиц предоставляют римским гражданам возможность составлять завещания. При отсутствии завещания имущество и долги умершего делили его ближайшие родственники.

Уголовное право складывалось из множества законов: Законы XII таблиц, постановления народного собрания. Уголовные правила в этот период были немногочисленны. Наиболее тяжкие наказания полагались за посягательства на общественные интересы. Смертная казнь назначалась за потраву посевов, поджог, ночную кражу. Существовало и такое телесное наказание, как бичевание. Допускалась расправа в виде талиона.

С начала IV века до н.э. появляется понятие должностного преступления, за которое наказывали штрафом либо изгнанием из Рима.

Судопроизводство. Судебный процесс по делам, не затрагиваю­щим государственные интересы был построен на состязательных началах и со­стоял из двух актов: in iure и in iudicio. На стадии in iure стороны в торжественной форме заявляли свои требования и возражения магистрату, а ма­гистрат назначал судью для разрешения спора. Боль­шое значение при этом уделялось соблюдению зара­нее установленных форм. Действия сторон на этой стадии назывались legis actiones. Судебный процесс рассматриваемого периода принято именовать легисакционным. На стадии in iudicio судья рассматривал дело по существу.

Римское частное право классического (середина III в. до н. э. - конец III в. н. э.) и постклассического (IV - VI вв.) периодов. В классический период значение источников права приобретают эдикты, издаваемые преторами при вступлении в должность. После утверждения империи основными источниками права стали акты императора и постановления сената. В период принципата на развитие римского права оказала мощное влияние деятельность юристов (Папиниана, Павла, Модестина, Гая и др ). В постклассический период императором Юстинианом был в основном кодифицирован правовой материал.

Правовое положение некоторых категорий населения. Все население делилось на свободных и рабов. Среди свободных различались римские граждане и лица, не обладающие римским граждан­ством. Только римские граждане обладали совокуп­ностью прав участвовать в народном собрании, за­нимать государственные должности, служить в ар­мии, заключать брак по римскому праву, выступать в качестве собственника имущества, участвовать в договорных отношениях и обращаться в суд за за­щитой. Однако существенно ограничивалась право­способность вольноотпущенников. Не обладали римским гражданством латины и перегрины (чужаки). Раб считался имуществом хозяина, кото­рый имел над ним право жизни и смерти. Одной из мягких форм эксплуатации рабов служило выделе­ние рабу пекулия - обособленного имущества гос­подина.

Римское частное право классического пе­риода. Право собственности и обязательственное право. В римском праве существовала следующая классификация вещей: 1) исклю­ченные из круга объектов частной собственности (вода, воздух, дороги, храмы и др.) и не исключенные из круга объектов частной собственности; 2) телесные (земля, человек, золото и т. д.) и бестелесные (право наследования, право пользования, обязательственное право, сервитуты), 3) манципируемые (рабы, домаш­ние животные, земельные участки, сельские сервитуты и др.) и неманципируемые (дикие животные, про­винциальные имения императора, большинство бес­телесных вещей).

Право собственности на вещь в Древнем Риме понималось как абсолютное господство над вещью, выражавшееся в пользовании ею, извлечении из нее доходов и распоряжении. Римляне не включали в содержание права собственности правомочие владе­ния, считая его самостоятельным вещным правом. В классический период на основании решений преторов появились новые способы приобретения права собст­венности, правомочиями собственника были наделе­ны иностранцы, а к объектам права собственности были причислены неманципируемые вещи. Способы приобретения права собственности: манципация (ри­туальный обряд с участием свидетелей и весовщика) и in iure cessio (приобретение вещных прав в присут­ствии должностного лица государства).

Право собст­венности защищалось с помощью виндикационного, негаторного и прогибиторного исков. Предъявляя виндикационный иск, истец требовал изъятия вещи из чу­жого незаконного владения. А негаторные и прогибиторные иски предъявлялись для устранения наруше­ний прав истца на пользование вещью. К вещным пра­вам относились и права на чужие вещи, устанавливае­мые с помощью сервитутов.

Под обязательством понималась правовая связь должника и кредитора, в силу которой должник обязы­вался совершить в пользу кредитора определенные действия. Обязательства возникали из договоров и из правонарушений. Классификация договоров: 1) вер­бальные (заключались путем произнесения заранее установленных словесных формул) и литеральные (заключались путем составления письменных доку­ментов); 2) консенсуальные (порождали правовые по­следствия сразу после того, как стороны приходили к соглашению) и реальные (порождали правовые по­следствия после передачи вещи, являвшейся предме­том договора). Реальными являлись договоры займа, ссуды. В праве сформировались положения, согласно ко­торым должник за нарушение обязательства привле­кался к имущественной ответственности лишь при наличии вины.

Римское право классического периода. Семейное и наследственное право. Брак заключался на основании символической по­купки жены в присутствии не менее пяти свидетелей из римских граждан и весовщика. Жен­щина не обладала самостоятельностью в семье, ее правоспособность была ограничена. В период прин­ципата появилась новая форма брака «без мужней власти». Женщина в таком браке сохраняла относи­тельную личную и имущественную независимость и имела право развестись со своим мужем. Глава се­мьи мог свободно продавать подвластных детей. Дети обретали самостоятельность после смерти отца, в случае утраты им римского гражданства и свободы или в результате эманципации (троекрат­ной продажи).

Наследованием считалась передача собственности и всех прав умершего. Различалось наследование по завещанию и по закону. Завеща­ние совершалось с помощью обряда манципации, в котором участвовали пять свидетелей, весовщик, завещатель, наследник и покупатель наследства, выступавший в роли душеприказчика. Солдаты рим­ской армии могли завещать свое имущество в упро­щенном порядке. При отсутствии завещания имуще­ство умершего принималось в первую очередь его подвластными и эманципированными детьми. В классический период наследниками по закону стали признаваться когнаты (кровные родственники как по отцовской, так и по материнской линии) и пережив­шая мужа жена.

Уголовное право. Среди правонарушений выделя­лись частные деликты (затрагивали интересы отдель­ных лиц) и публичные деликты (затрагивали интересы всего государства). Четкой границы между частными и публичными деликтами не прослеживалось. В класси­ческий период условием ответственности за соверше­ние деликта стала признаваться вина нарушителя.

Судопроизводство по делам, не затрагиваю­щим государственные интересы. На смену легисакционному процессу пришел более удобный и гиб­кий формулярный процесс. Судопроизводство, как и прежде, состояло из двух стадий: in iure и in iudicio. Од­нако для его начала истцу следовало изложить в пись­менном виде свои требования. На первой стадии ма­гистрат, признавший эти требования обоснованными, утверждал формулу иска и передавал дело со своими указаниями о его разрешении судье. А вторая стадия заключалась в деятельности судей, которые проверяли факты, изложенные в формуле, и выносили решение.

В императорском Риме получил распространение еще один тип процесса - экстраординарный. В рамках экстраординарного процесса уже не выделялись какие-либо стадии, дело от начала и до конца рас­сматривалось императорскими чиновниками.

Подробнее основы римского частного права изучаются в рамках специальной учебной дисциплины.

Литература

Дождев Д.В. Римское частное право. М., 2000.

Новицкий И.В. Основы римского гражданского права. М., 2000.

Покровский И.А. История римского права. СПб., 1998.

Черниловский З.М. Римское частное право. М., 2001.

Контрольные вопросы

1. Становление древнеримской государственности. Зарождение и эволюция таможенных отношений в Риме.

2. Аристократическая республика в Древнем Риме.

3. Государственный и общественный строй Древнего Рима в период империи.

4. Периодизация истории римского права и его основные источники.

5. Публичное и частное право в Древнем Риме.