42. Финансы населения и их влияние на эконом. Развитие.

Доходы или по-другому, финансы населения – это исторический вид денежных ресурсов, складывающиеся из заработков, полученных с трудовой деятельности, либо перешедших по наследству. Финансы населения представляют собой часть государственной финансовой системы. Финансы для каждой отдельной семьи представляют денежные отношения по использованию бытовых условий жизни членов семьи. Население вступают в финансовые отношения своими деньгами с субъектами производственной деятельности и финансовой системой государства. По материальному содержанию доходы – это денежные средства, представляющие в совокупности ресурсы всей страны. Сущность финансов населения обусловлена экономическим строем общества. Во время первобытно общинного строя не было государства, не было и классов. В условиях рабовладельчества финансы, практически не играли ни какого значения. В феодализме финансам выделяли незначительную роль, только как элемент формирования денежных запасов государства. Главными доходами государства составляли во времена феодализма грабежи покорённых племён, разные натуральные подати и дани. Сначала финансы выступали в натуральной форме. Финансы выражали отношения формирования и использования фондов денежных средств сначала развития финансовых отношений. Основным условием существования финансов населения является реальность товарно-денежных отношений в государстве. Финансы населения являются незаменимой частью финансовых отношений, их роль зависит от того какое место занимают люди в экономических отношениях.

Но не всякие денежные отношения могут быть финансовыми. В современной жизни России и Зарубежья являются денежные отношения. Возникают они между предприятиями по вопросам купли — продажи материалов, готовой продукции и оказания услуг. С рабочими денежные отношения складываются в процессе выплаты заработной платы. Внутри предприятия денежные отношения связаны только с образованием поощрительных и благотворительных фондов. В последнее время в России отмечается стремительный рост государства, особенно в финансовой области. Финансовая система современной России один из секторов, где наиболее эффективно работают элементы рыночной экономики. Совокупность финансовых отношений между организациями и предприятиями, между гражданами образуют финансовую систему. Термин финансовая система, связанная с денежными отношениями между государством и населением, связи с образованием фондов. Современный мир – это мир товарно — денежных отношений.

Государственные и муниципальные финансы.

43. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: принципы, состояние, пути совершенствования.

Наиболее острая проблема бюджетного устройства – бюджетный федерализм, т.е. система межбюджетных отношений. Бюджетный федерализм основан на следующих принципах:

- Самостоятельность бюджетов различных уровней – закрепление за каждым уровнем бюджетной системы собственных источников доходов,

- Законодательное разграничение бюджетной ответственности и расходных полномочий между органами власти различных уровней,

- Соответствие финансовых ресурсов органов власти выполняемым ими функциям,

- Нормативно-расчетные методы регулирования межбюджетных отношений и предоставление финансовой помощи,

- Наличие специальных процедур предотвращения и разрешения конфликтов между органами власти различных уровней бюджетной системы.

В ведении РФ (федеральный бюджет) находятся вопросы:

1. Управления федеральной государственной собственностью,

2. Установления основ федеральной политики в сфере государственного экономического, экологического, социального, культурного, национального развития,

3. Установления правовых основ единого рынка – финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики,

4. Федеральные экономические службы, включая банки,

5. Федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды,

6. Федеральные налоги и сборы,

7. Федеральный фонд регионального развития,

8. Внешняя политика и международные отношения,

В совместном ведении РФ и субъектов находятся:

• Вопросы владения, пользования землей и недрами, водными и другими природными ресурсами;

• Разграничение государственной собственности;

• Природопользование, охрана окружающей среды,

• Общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, спорта и т.д.;

• Установление общих принципов налогообложения;

• Административное, трудовое, семейное, жилищное, земельное законодательство;

• Установление общих принципов организации системы органов власти.

Реформирование межбюджетных отношений происходит в сложной экономической ситуации переходного периода, когда не действуют в полную силу присущие рыночному и демократическому государству механизмы. Совершенствование бюджетного федерализма необходимо осуществлять с учетом следующих действий:

1. Закрепление в бюджетном законодательстве методов и принципов разделения доходов и расходов,

2. Разработка и использование в бюджетном процессе среднесрочной программы корректировки разделения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы с учетом сокращения неэффективных бюджетных дотаций,

3. Отказ от разделения централизованной помощи на прямые и косвенные трансферты, составляющего возможность для неформализованного согласования нормативов,

4. Укрепление собственной налоговой базы регионов.