32.Назначение землеустройства и его правовые последствия

Согласно ст.68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности, организации рационального использования гражданами и юрид. лицами зем. участков для осуществления с/х производства, а также по организации территорий используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

Объектами землеустройства являются территории муниц-х образований и других адм-но-территориальных образований, территориальные зоны, зем.участки, а также части указанных территорий зон и участков.

Основными задачами землеустройства являются:

- изменение границ объектов землеустройства;

- предоставление и изъятие зем. участков;

- определение границ ограниченных в использовании частей объектов землеустройства;

- перераспределение используемых гражданами и юридическими лицами зем.участков для осуществления с/х производства.

- выявление нарушенных земель а также земель подверженных водной и ветровой эрозии, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, заражению и другим негативным воздействиям.

- проведение мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии и других негативных воздействий.

Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов гос власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

При проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых м. б. затронуты при его проведении, путем извещения их землеустроителями не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ. Отсутствие извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы.

Юридические или индивидуальнее предприниматели могут проводить любые виды работ по землеустройству без специальных разрешений, если иное не предусмотрено ФЗ-ми.

33. Понятие и назначение государственного земельного кадастра

Государственный земельный кадастр – систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель РФ и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прчно связанных с этими земельными участками объектов.

Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения:

1. государственного и муниципального управления земельными ресурсами;

2. государственного контроля за использованием и охраной земель;

3. мероприятий направленных на сохранение и повышение плодородия земель;

4. государственной регистр. прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5. землеустройства;

6. установления обоснованной платы за землю и т. д.

Земельный кадастр служит, прежде всего, публичным интересам государства о рациональном использовании и охране земельных ресурсов страны, также и частным интересам и целям собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земли.

Традиционно земельный кадастр предназначался для фискальных целей, т.е. сбора налогов в государственную казну /бюджет,/ о чем свидетельствует исторический опыт других стран.

34. Цели и задачи охраны земель: Современное землепользование способно вызвать негативные последствия для состояния земель. Наиболее заметны процессы загрязнения земель химическими и биологическими веществами, эрозия почв, засоление, заболачивание, подтопление, иссушение и другие виды разрушения.

Для предупреждения и преодоления негативных экологических, экономических и иных последствий землепользования разрабатываются и осуществляются меры, в том числе правового характера, по охране земель и защите прав на землю.

Поддержание благоприятного экологического состояния земель, охрана земель как объекта юридических прав граждан и организаций провозглашается в качестве принципиальной основы развития земельного законодательства. В соответствии со ст. 1 ЗК РФ земельное законодательство основывается на принципах приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, приоритета сохранения особо Ценных земель и сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. На основе этих принципов осуществляются различные организационные, экономические, агротехнические, воспитательные и иные мероприятия, которые, будучи закрепленными в нормах права, составляют содержание правовой охраны земель и защиты прав на землю.

Правовая охрана земель и защита прав на землю – установленные нормами права меры, направленные на предотвращение деградации, сохранение, улучшение и восстановление земель, а также защиту прав собственности и пользования граждан и организаций, включая государство, на землю.

Охрана земель и обеспечение рационального землепользования имеют высокий приоритет в российском законодательстве. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 9) земля и другие природные ресурсы используется и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Меры охраны земель включают:

- определение необходимых прав и обязанностей собственников, владельцев, пользователей и арендаторов по охране и рациональному использованию земель;

- установление полномочий гос и муниц-х органов по обеспечению охраны земель;

- установление необходимых правовых режимов для различных категорий земель, введение запретов и дозволений;

- поощрение благоприятной с точки зрения охраны земель деятельности;

- установление мер юридической ответственности за земельные правонарушения, а также порядка изъятия земель за их ненадлежащее использование.