3. Государственная информационная политика и практика ее осуществления.

Государственная информационная политика – это всегда пропаганда, формирование нужного общественного мнения. Даже в правовом государстве. Журналистика – основной институт демократии. Посредник между народом и властью. Она имеет дело с политикой. Конституция, Гражданский кодекс, налоговое законодательство - вот, по сути, с чем имеет дело пресса повседневно, представляя собой одну из сфер предпринимательства, и этих законодательных актов вполне достаточно для того, чтобы издавать и продавать газеты. Для прессы важен не сам закон, а диалог между журналистами и властью, постоянная отчетность и открытость властных кабинетов не только перед нами, но и перед всеми налогоплательщиками. Журналисты и чиновники должны сотрудничать. Только так можно развивать демократию и гражданское общество.

Но сейчас, особенно в России, власть дистанцируется не только от народа, но и от журналистов. Пресс-службы министерств и ведомств, созданные по требованию главы государства, стали барьером между прессой и чиновниками, а чиновники привыкли ругать прессу, не замечая, что одновременно они ругают и себя, подчеркивая свою некомпетентность и некультурность. Независимость сегодня превращается в миф. «Четвертая власть» перестала быть таковой и находится под контролем государства, финансово-промышленных групп, политиков. Сегодня роль СМИ как института или инструмента демократии потеряла всякий смысл. Этому, конечно, способствовала и продолжающаяся монополизация информационного рынка, когда на смену господствующей до недавнего времени монополии информационных империй (медиа-холдингов, финансово-промышленных групп, отдельных лиц) приходит государственный информационный монополизм, и кажется вечные в нашей стране проблемы, связанные с регулированием – как правовым, так и общественным - деятельности СМИ и отдельных журналистов. Особенно это касается свободы слова.

Концепция государственной политики в области обеспечения информационно-психологической безопасности Российской Федерации включает в себя цели, задачи, принципы и основные направления деятельности государства по противодействию угрозам психическому здоровью, системе ценностей и свободе воли человека и общества, возникающим вследствие воздействия на них информации, а также – по обеспечению безопасности социальных информационных систем, информационных ресурсов и процессов циркуляции информации в информационно-психологической сфере, обеспечивающих нормальное функционирование и жизнедеятельность государства, общества и граждан.

Билет 29.

1. Государственные и частные сми в системе журналистики.

Сейчас наряду с государственными и общественными организациями СМИ владеют частные лица, структуры с разным организационно-правовым статусом: закрытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, открытые акционерные общества, совместные предприятия и т.д. В связи с существенным сокращением количества государственных СМИ уменьшилась доля бюджетного финансирования СМИ. На место государственной монополии приходит конкурентный рынок СМИ. Развивается процесс их коммерциализации. Существенное влияние на информационную сферу оказывают процессы концентрации СМИ в руках узкого круга промышленно-финансовых групп. Тематика публикаций, набор освещаемых событий и явлений, их оценка нередко делаются в угоду интересам этих групп. На государственные СМИ, естественно, оказывается давление государственных структур, так что говорить о независимости государственных СМИ тоже неправомерно. Самым большим собственником СМИ в России является государство, хотя во многих странах законодательная и исполнительная власть не располагают собственными органами МИ. Крупная полиграфическая и телевизионная техника, а также широкий круг изданий, телерадиоорганизаций сконцентрированы сейчас в руках государства, что противоречит прогрессивным мировым тенденциям и ограничивает возможности СМИ как демократического института. !!! В конце 90-х были созданы крупные медиаобъединения: Мост-медиа (НТВ, региональная телевизионная сеть ТНТ, радио “Эхо Москвы”, газеты “Сегодня”, “7 дней”, журнал “Итоги” и т.д.), Проф -медиа (“Известия”, “Комсомольская правда”, журналы “Закон”, “Эксперт”, радио “Европа+” и др.),“Коммерсант” (журнал, газета, журналы “Власть”, “Деньги”, “Домовой”, “Автопилот” и др.), “АиФ” (еженедельник и несколько специализированных изданий), “МК” (газета, ее приложения “МК-бульвар”, “Час пик”). На государственном бюджетном финансировании находятся ВГТРК с ее 99 региональными телерадиоорганизациями. ИТАР-ТАСС, РИА-“Вести”, “Российская газета”, многие местные издания. Государственным организациям принадлежит 51% акций ОРТ. Большую группу СМИ финансирует правительство Москвы: ТВ-Центр-Столица, газеты “Тверская, 13”, “Вечерняя Москва”, “Деловая Москва сегодня” и др.