5. График учебного процесса по дисциплине «Административное право Республики Казахстан»

№	Виды занятий (часов)	Разделение часов по неделям и по блокам															всего
		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	Лекции-	2	2	2	2	2	2	1	2	2	2	2	2	2	2	2	30
2	Практические занятия	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	15
3	Самостоятельная работа студента с преподавателем (согласно графика СРСП)	1	1	2	2	2	2	2	2	2	2	1	1	1	1	1	23

6. Тематический план лекционных занятий

№ тем	Темы и их объем в часах Контрольные вопросы	Цели и задачи занятий	Проблемные вопросы	Изучение учебно-монографической литературы
ЛЗ 1	Тема № 1. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина – 2 ч. Государственное и муниципальное управление как объект административного права Понятие государственного управления Управленческий цикл и его составные элементы Предмет и методы Административно-правовой отрасли, науки. Административно-правовые нормы: понятие, виды, структура Источники: понятие и система Административно-правовые отношения: понятие, структура, содержание, и виды. Система административного права. Место и роль административного права в системе права.	Цель – сформировать у студентов представление о существующей системе государственного управления, об учебной дисциплине «Административное право РК». Задачи – очертить специфику предмета, методов, источники, систему административного права. Рассмотреть административно-правовые нормы и отношения. Показать отличительные особенности административного права от смежных отраслей права.	Роль государственного управления в социальном управлении. Сущность государственного управления 3.Соотношение Административного права как отрасли и науки. 4. Проблемы структуры административно-правовых норм 5. Проблемы административного законодательства 6. Особенности административно-правовых отношений и их отличие от других видов отношений. 7. Соотношение Административного права с другими отраслями права.	Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г.
ЛЗ 2	Тема № 2. Административно-правовые статусы индивидуальных субъектов – 2 ч. Понятие и виды индивидуальных субъектов административного права. Правосубъектность. Административно-правовой статус гражданина. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.	Цель – показать административно-правовой статус граждан РК, иностранных граждан, лиц без гражданства. Задачи – очертить круг прав, обязанностей граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, раскрывающихся в административно-правовом аспекте их реализации.	1. Основы административно-правового статуса граждан; 2. Права и обязанности граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства в сфере государственного управления; 3. Особенности административно-правового статуса лиц, совершивших административные правонарушения и преступления.	Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М., 1994
ЛЗ 3	Тема № 3. Административно-правовые статусы коллективных субъектов и должностных лиц - 2 ч. Исполнительная власть: теоретические аспекты. Общая характеристика роли Президента РК в сфере управления. Правительство РК Понятие и сущность центральных исполнительных органов. Понятие и сущность местных исполнительных органов. Организационно-правовые основы деятельности местных исполнительных органов.	Цель – сформировать представление о существующей системе органов исполнительной власти в РК. Задачи – раскрыть статус высшего, центрального, местного исполнительных органов.	Централизация и децентрализация власти Соотношение организационно-правовых основ местного государственного управления и самоуправления.	Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М., 1994. и др. по списку
ЛЗ 4	Тема № 4. Административно-правовой статус государственных служащих – 2 ч. Понятие и принципы государственной службы. Понятие и классификация государственных служащих. Основы административно-правового статуса государственных служащих. Административно-правовое регулирование прохождение государственной службы.	Цель – дать понятийную установку понятия государственных служащих, их правовой статус в РК. Задачи – уяснить признаки характеризующие государственных служащих. Порядок комплектования и прохождения государственной службы в РК.	Кадровая политика государственной службы РК.	Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998. А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000. Государственная служба. Регулирование трудовых отношений на государственной службе. - М., 1994. и др. по списку
ЛЗ 5	Тема № 5. Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций – 2 ч. Понятие и виды предприятий, учреждений и организаций. Основы их административно-правового положения. Создание и прекращение деятельности. Порядок регистрации, реорганизации и ликвидации.	Цель – сформировать представление о понятии и видах предприятий, учреждений и организаций. Задачи – раскрыть основы административно-правового положения предприятий, учреждений и организаций.	Государственное управление предприятиями, учреждениями и организациями: проблемы и перспективы.	Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. и др. по списку
ЛЗ 6	Тема № 6. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти – 2 ч. Понятие и виды административно-правовых форм государственного управления. Понятие и виды административно-правовых методов государственного управления.	Цель – дать понятие форм и методов государственного управления. Задачи – освоить отличительные особенности функции государственного управления, форм и методов как составляющих элементов государственного управления.	Проблемы реализации форм и методов государственного управления	Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998. А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000. и др. по списку
ЛЗ 7	Тема № 7. Административно-правовые акты управления – 2 ч. Понятие и юридическое значение административно-правового акта управления; Виды административно-правовых актов управления; Требования предъявляемые к актам государственного управления	Цель – показать суть актов государственного управления. Задачи – уяснить суть, юридическое значение административно-правовых актов управления. Юридические требования, предъявляемые к актам государственного управления.	Соотношение правовых актов управления и нормативных правовых актов.	Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М., 1994. и др. по списку
ЛЗ 8	Тема № 8. Административное принуждение – 2 ч. Понятие, виды административного принуждения. Административно-предупредительные меры. Меры административного пресечения. Меры административно-процессуального обеспечения.	Цель – показать наличие института административного принуждения в система административного права РК. Задачи – уяснить содержание мер административно-предупредительного характера, мер административного пресечения, мер административного взыскания и мер административно-процессуального обеспечения.	Вопросы совершенствования института административного принуждения.	Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998. А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000. и др. по списку
ЛЗ 9	Тема № 9. Административные правонарушения – 2 ч. Понятие, состав административного правонарушения. Квалификация административного правонарушения.	Цель – раскрыть значимость данного института. Задачи – уяснить понятие административного правонарушения. Состав административного правонарушения и его элементы. Провести юридический анализ состава административного проступка. Раскрыть юридические признаки административного правонарушения и отграничение административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка. Показать виды административных правонарушений. Основания их классификации.	Проблемы квалификации административных правонарушений. Особенности состава административного правонарушения, совершенного физическими и юридическими лицами. Соотношение административных правонарушений с другими видами правонарушений.	Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998. А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000. и др. по списку
ЛЗ 10	Тема № 10. Административная ответственность – 2 ч. Понятие и основные черты административной ответственности; Обстоятельства, смягчающие, отягчающие и исключающие административную ответственность. Понятие и виды административных взысканий. Наложение административных взысканий. Административная ответственность несовершеннолетних.	Цель – показать место и значимость института. Задачи – раскрыть сущность административной ответственности, отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности. Очертить круг лиц, подлежащих ответственности за административные правонарушения. Раскрыть специфику ответственности военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов, за совершение административных проступков. Объяснить фактор необходимости учета обстоятельств смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность.	Административная ответственность в системе юридической ответственности. Проблемы наложения административных взысканий. Административные взыскания и уголовные наказания. Соотношение административных взысканий и мер административно-правового воздействия. Некоторые аспекты административной ответственности несовершеннолетних.	Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. Старилов Ю. Н. Административное право: Ч. 1: История. Наука. Предмет. Нормы. — Воронеж: Изд-во ВГУ, 1998. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998. А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000. и др. по списку
ЛЗ 11	Тема № 11. Административно-процессуальная деятельность – 2 ч. Понятие, сущность и виды административного процесса. Административно-распределительный процесс и его производства Административно-правотворческий процесс и его производства Административно-юрисдикционный процесс и его производства Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, стадии.	Цель – показать важность административного процесса и раскрыть его суть Задачи – раскрыть понятие, основные черты и особенности административного процесса. Основные принципы административного процесса. Очертить круг субъектов административного процесса. Охарактеризовать административно-процессуальные нормы и отношения. Показать процессуальные гарантии прав граждан в административном процессе.	Плюрализм понятий административного процесса. Основные концепции административного процесса. Административно-тяжебная юрисдикция и административно-юрисдикцонный процесс. Проблемы систематизации административно-процессуальных норм. Административное процессуальное право – отрасль, подотрасль, институт? Совершенствование административно-правовых норм.	Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М., 1994. и др. по списку
ЛЗ 12	Тема № 12. Контроль и надзор за законностью в сфере государственного управления – 2 ч. Содержание законности (правозаконности). Понятие и система способов обеспечения законности в управлении. Президентский контроль за органами исполнительной власти. Судебный контроль за деятельностью исполнительной властью.	Цель – раскрыть суть принципа законности и его значение. Особенности законности в сфере управления. Задачи: раскрыть способы обеспечения законности и дисциплины в управлении. Контрольные полномочия Президента. Контроль органов законодательной (представительной) власти. Контроль органов исполнительной власти. Виды контроля, осуществляемого органами исполнительной власти. Общий надзор органов прокуратуры.	Судебный и административный контроль за деятельностью исполнительной власти: проблемы и перспективы.	Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000. и др. по списку
ЛЗ 13	Тема № 13. Административно-правовые режимы – 2ч. Понятие и виды административно-правовых режимов Правовой режим чрезвычайного положения Режим особого положения Режим военного положения Режим охраны государственной границы	Цель – раскрыть понятие и суть административно-правовых режимов. Задачи: рассмотреть особ6енности каждого режима	Особенности административно-правовых режимов.	Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. и др. по списку
ЛЗ 14	Тема № 14. Административно-правовое регулирование в экономической, социально-культурной, административно-политической сферах – 2ч. Организационно-правовая система управления промышленностью. Организационно-правовая система государственного управления финансами и кредитом. Организационно-правовая система транспортом и коммуникациями Организационно-правовая система управления в сфере таможенного дела Понятие и основы организации системой образования и науки Правовые формы управления обороной, внутренними делами, иностранными делами, юстицией	Цель – дать представление об административно-правовом регулировании в экономической сфере. Задачи: рассмотреть особ6енности управления промышленностью, финансами, транспортом и коммуникациями, в сфере таможенного дела.	Государственный контроль (надзор) в управлении экономической сферой: проблемы и перспективы.	Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г.
ЛЗ 15	Тема № 15 Отдельные виды административных правонарушений. – 2 ч. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности; посягающие на установленный порядок управления на основе законодательства. Административные коррупционные правонарушения.	Цель – раскрыть понятие и составы административных правонарушений. Задачи: рассмотреть особ6енности отдельных видов административных правонарушений.	Проблемы квалификации, расследования отдельных видов административных правонарушений.	Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998. А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000. Государственная служба. Регулирование трудовых отношений на государственной службе. - М., 1994. и др. по списку
	Итого: 30 часов