2.2. Органы государственного финансового контроля рк

Государственными органами, осуществляющими функции экономического контроля, являются: Счетный комитет при Президенте РК, Налоговый комитет, Комитет казначейства, Комитет финансового контроля, Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов РК (четыре последних органа подчиняются Минфину), Министерства экономики и бюджетного планирования, Министерства труда и социальной защиты населения и Национальный банк РК.

Специализированные органы контроля представляют Агентство таможенного контроля РК, Агентство РК по статистике, Агентство РК по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями, Агентство РК по регулированию естественных монополий и защите конкуренции и др.

К местным органам контроля относятся маслихаты, акиматы и их комиссии.

Независимый контроль, т.е. аудиторский, создается на принципах самофинансирования.

Внутренний контроль организации – контроль со стороны руководства за выполнением финансово-хозяйственной деятельности и внутренний аудит.

Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета является постоянно действующим высшим органом государственного финансово-экономического контроля, подчиняется и подотчетен Президенту РК, а также осуществляет контроль за использованием средств Государственного бюджета.

Основными задачами Счетного комитета являются:

• Контроль за соблюдением требований бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы исполнения республиканского бюджета;

• Выполнение поручений Президента РК по вопросам, связанным с исполнением республиканского бюджета;

• Контроль за целевым и эффективным использованием средств республиканского бюджета, кредитов, государственных и гарантированных государством займов, предназначенных для выполнения государственных и отраслевых программ правительства и других расходов в соответствии с единой бюджетной классификацией;

• Контроль за полнотой и своевременностью поступлений в республиканский бюджет.

• Представление ежеквартальной информации Президенту РК о работе Счетного комитета;

• Выполнение поручений Президента РК по вопросам, свящанным с анализом, итогам и результатами контроля исполнения республиканского бюджета, полнотой и своевременностью поступления в его доходы налогов и других обязательных платежей, целевым и эффективным использованием бюджетных средств, а также другие отдельные поручения;

• Представление Парламенту РК в установленный законодательными актами срок отчета об исполнении республиканского бюджета;

• Разработка и утверждение стандартов внешнего контроля за испонением республиканского бюджета, утверждение стандартов внешнего контроля за исполнением местных бюджетов и внутреннего контроля за исполнением республиканского и местных бюджетов.

Комитет имеет право:

• Осуществлять контроль:

- за соблюдением требований бюджетного законодательства РК государственными учреждениями, содержащимися за счет республиканского бюджета;

- за исполнением республиканских бюджетных программ (подпрограмм) и целевым использованием кредитов, а также гарантированных государством займов;

- деятельности государственных органов в части обеспечения ими полного и своевременного поступления средств в республиканский бюджет;

- средств, выданных из республиканского бюджета на погашение обязательств государства;

• Запрашивать и получать от Правительства РК и объектов контроля необходимую документацию и информацию по вопросам, касающимся полноты поступления и использования средств республиканского бюджета;

• Давать оценку экономической эффективности и целесообразности утвержденных республиканских бюджетных программ (подпрограмм);

• Запрашивать и получать от Национального Банка РК сведения об итогах проверки банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, в части поступления, перечисления, а также целевого использования средств республиканского бюджета по банковским счетам объектов контроля;

• Разрабатывать проекты и вносить предложению по применению нормативных правовых актов, регулирующих вопросы исполнения республиканского бюджета;

• Вносить Президенту РК представления по выявленным Счетным комитетом фактам несоблюдения должностными лицами объектов контроля требований нормативных правовых актов об исполнении республиканского бюджета;

• В случаях выявления признаков преступлений в действиях должностных лиц объектов контроля при использовании средств республиканского бюджета, других фактов нарушения законодательства РК передавать в установленном порядке материалы контроля и представления в правоохранительные органы.

Налоговый комитет Министерства финансов является ведомством Министерства финансов РК, уполномоченным обеспечивать налоговый контроль за исполнением налоговых обязательств перед государством в соответствии с Кодексом РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговым кодексом), а также осуществляющим в соответствии с законодательством РК руководство и межотраслевую координацию в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, полноты и своевременности перечисления обязательных пенсионных взносов.

Основными задачами Налогового Комитета являются:

• Обеспечение в пределах своей компетенции полноты поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет, полноты и своевременности перечисления обязательных пенсионных взносов; осуществление налогового контроля за исполнением налогоплательщиком налоговых обязательств;

• Установление в пределах своей компетенции экономической безопасности РК; обеспечение государственного контроля над оборотом и производством алкогольной продукции;

• Осуществление в пределах своей компетенции международного сотрудничества.

Основными функциями Налогового комитета:

- контроль за соблюдением законодательства, предусматривающего полноту поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет;

- контроль за поступлением неналоговых платежей в пределах компетенции, установленной нормативными правовыми актами (кроме поступлений доли прибыли государственных предприятий, дивидендов на пакеты акций, являющихся государственной собственностью, от арендной платы за пользование косплеком «Байконур», от аренды и продажи республиканского государственного имущества, от приватизации объектов государственной собственности, поступлений от операций с капиталом);

- участие в пределах своей компетенции в формировании налоговой политики;

- внесение предлодений в Министерство финансов РК по формированию фискальной политики;

- совершенствование форм и методов сбора государственной отчетности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет;

- разработка и веление единой системы учета налогоплательщиков, объектов налогообложения и объектов, связанных с налогообложением;

- участие в текущем прогнозировании доходной части бюджета;

- внесение предложений в Министерство финансов РК по определению государственных органов РК, уполномоченных обеспечивать исчисление и(или) сбор обязательных платежей в государственный бюджет;

- осуществление государственного контроля при применении трансфертных цен;

- иные функции, предусмотренные законодательством.

Комитет при осуществлении возложенных на него основных задач и функций имеет право:

- проводить налоговый контроль в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговым кодексом);

- запрашивать и получать в установленном законодательством порядке информацию и документы, необходимые для реализации просить приоритетных задач и функций Комитета;

-производить у налогоплательщика проверки денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, смет, наличия денег, ценных бумаг, расчетов, декларация и иных документов, связанных с исполнением налоговых обязательств, с соблюдением требований, установленных с законодательными актами Республики Казахстан;

- требовать от налогоплательщика представления документов по исчислению и уплате (удержанию и перечислению) налогов и других обязательных платежей в бюджет по установленным формам, пояснений по их заполнению, а так же документов подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов и других обязательных платежей в бюджет, обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды;

- в ходе ведения налоговой проверки в порядке, определенном законодательными актами Республики Казахстан, производить у налогоплательщика изъятие документов, свидетельствующих о совершении налоговых правонарушений;

- обследовать любые используемые для извлечения доходов объекты налогообложения и объекты, связанные с ним, независимо от их местонахождения, инвентаризировать имущество налогоплательщика (кроме жилых помещений); - проводить проверки юридических и физических лиц, занимающихся хранением и реализацией, импортом подакцизной продукции, в части полноты и своевременность и своевременности поступление акцизов от её производства и оборота; -косвенным методом определять налоговое обязательство налогоплательщика в случаях, предусмотренных кодексом исполнить Казахстан «О налогах и других обязательных платежей в бюджет» (Налоговым кодексом); - в пределах своей компетенции производить проверки уполномоченных органов по вопросам правильности исчисления, полноты взимания и своевременности перечисления других обязательных платежей в бюджет;  - в соответствии с законодательством Республики Казахстан рассматривать вопросы по изменению сроков исполнения налогового обязательства по уплате налогов; - принимать решения о продлении сроков представления налоговой декларации в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» ( Налоговым кодексом);

- налагать административные взыскание в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

Комитет финансово контроля является ведомством министерства финансов Республики Казахстан, осуществляющим в приделах его компетенции контроль за исполнением республиканского и местных бюджетов.

Основные задачи Комитета заключается в:

• проведение внутреннего контроля за исполнением республиканского бюджета и внешнего контроля за исполнением местных бюджетов;

• разработки методологии и методики внутреннего контроля за исполнением республиканского местных бюджетов и внешнего контроля.

В соответствии с поставленными задачами Комитета осуществляет следующие функции: - Координирует деятельность служб внутреннего контроля центрального государственных органов в области контроля за исполнением республиканского бюджета; - дает рекомендации по повышению эффективности контроля, осуществляемого центральными государственными органами; - применяет меры по выявлению, пресечению и недопущению нецелевого и неэффективного использования средств республиканского и местных бюджетов в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

В целях реализации задач и осуществления своих функций Комитет вправе:

• Проводить контроль:

- за соблюдением требований бюджетного законодательства Республики Казахстан государственными учреждениями, содержащимися за счёт республиканского и местных бюджетов;

- по вопросам, входящим в компетенцию комитета, За выполнением обязательств по договорам (контрактам) купли- продаже и аренды республиканского государственного имущества, а также доверительного управления им;

- финансовой отчётности государственных учреждений, содержащихся за счёт республиканского бюджета;

- за деятельностью государственных органов в части обеспечения ими полного и своевременного поступления в республиканский бюджет: дохода на государственные доли в хозяйственных товариществах, доли чистого дохода республиканских государственных предприятий, дивидендов на государственные пакеты акций акционерных обществ, средств от продажи имущества, закрепленного за государственными учреждениями.

• Давать оценку причинам нарушений требований бюджетного законодательства РК об исполнении республиканского и местных бюджетов;

• Оценивать экономическую эффективность и целесообразность утвержденных республиканских бюджетных программ (подпрограмм);

• Запрашивать и получать в установленный им срок от объектов контроля необходимые документы, справки, устные и письменные обьяснения по вопросам, связанным с проведением контроля за исполнением республиканского и местных бюджетов;

• Получать планы, отчеты и иную необходимую информацию от служб внутреннего контроля центральных исполнительных органов;

• Привлекать к проведению контроля за исполнением республиканского и местных бюджетов соответствующих специалистов государственных органов;

• Поддерживать связи с государственными органами аудита и контроля иностранных государств и международными организациями, в соответствии с законодательством РК заключать с ними договоры и соглашения о сотрудничестве и вступать в состав этих международных организаций в порядке, установленном законодательством РК;

• Проводить внеплановый контроль на основании постановлений органов уголовного преследования о производстве проверки по фактам нарушений в использовании средств бюджета и т.д.

Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан и его подразделения в регионах контролируют расходование средств государственного бюджета учреждениями и организациями в соответствии с их сметами.

Основными задачами Казначейства являются:

• Улучшение организации и контроля кассового исполнения республиканского бюджета;

• Повышение качества расчетно-кассового обслуживания государственного бюджет, в том числе счетов по средствам, получаемым государством и государственными учреждениями от реализации платных услуг, депозитных сумм и в виде спонсорской и благотворительной помощи;

• Участие в развитии и совершенствовании бухгалтерского учета и отчетности в бюджетной системе и внутреннего аудита в системе органов казначейства;

• Обеспечение контроля за рациональным и целевым использованием средств республиканского и, в пределах своей компетенции, местных бюджетов;

• Создание условий для функционирования государственной информационной системы Казначейства.

Казначейство в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:

- обслуживание исполнения государственного бюджета;

- финансирование расходов республиканского бюджета в соответствии с бюджетными назначениями на очередной финансовый год;

- прогнозирование потоков наличности республиканского бюджета;

- обеспечение учета кассовых расходов государственных учреждений, а также счетов по средствам, получаемым государством и государственными учреждениями от реализации платных услуг, депозитных сумм и в виде спонсорской и благотворительной помощи.

- обеспечение распределения государственных налогов и платежей между республиканским и местными бюджетами и зачисление их в бюджеты разных уровней;

- организацию обеспечения наличными деньгами государственных учреждении через банки второго уровня и организации, имеющие лицензии на оказание соответствующих видов банковских услуг;

- разработку и утверждение порядка ведения бухгалтерского учета в бюджетной системе и внутреннего аудита в органах казначейства;

- правление текущими остатками на счетах Казначейства с целью получения дохода путем из размещения банковских вкладах и в ценные бумаги;

- участие в подготовке информации о результатах исполнения республиканского и местных бюджетов;

- составление ежедневной информации о состоянии доходных и расходных счетов республиканского и местных бюджетов;

- подготовку оперативной, месячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении республиканского бюджета

- анализ и обобщение опыта работы территориальных органов Казначейства и разработка предложений по ее совершенствованию, проверка их деятельности, принятие мер по устранению выявленных недостатков и нарушений.

Казначейство для реализации основных задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:

• Получать от государственных учреждений, а также государственных предприятий, получающих бюджетные деньги, информацию и сведения, необходимые для организации исполнения республиканского и местных бюджетов, а в случае из несвоевременного представления, запрашивать бухгалтерскую отчетность;

• Иметь Единый казначейский счет и банковские счета в тенге и иностранной валюте;

• Вести финансирование расходов республиканского бюджета;

• Вносит предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, деятельности Казначейства и организации выполнения его задач;

• Формировать прогнозы государственных финансов;

• Составлять отчет об исполнении республиканского бюджета и информацию по исполнению местных бюджетов.

Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов РК является ведомством в пределах компетенции Министерва финансов РК, представляющий орган государственного управления, осуществляющего специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции в области владения, пользования и распоряжения объектами республиканской государственной собственности РК, а также учет и контроль за целевым и эффективным использованием объектов республиканской и коммунальной собственности в установленном законодательством порядке.

Основными задачами Комитета являются:

• Участие в разработке и реализации государственной политики в отношении государственной собственности;

• Представление интересов государства по вопросам республиканской государственной собственности и защита его имущественных прав;

• Обеспечение контроля за соблюдением условий договоров купли-продажи республиканской государственной собственности, доверительного управления, имущественного займа, лизинга и в пределах своей компетенции иных договоров, связанных с использованием республиканской государственной собственности;

• Организация продажи объектов государственной собственности РК;

• Контроль за соблюдением законодательства о приватизации по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, анализ и обобщение практики его применения, разработка предложений по его совершенствованию, участие в подготовке законодательных и иных нормативных правовых актов.

Комитет в установленном законодательством порядке осуществляет такие функции, как:

- участие в определении целей и приоритетов государственной политики в сфере управления государственной собственностью РК и приватизации;

- осуществление сводного учета и контроля за целевым и эффективным использованием республиканской и коммунальной собственности в установленном законодательством порядке;

- реализация в пределах своей компетенции полномочий по владению, пользованию и распоряжению республиканской собственностью и т.д.

Комитет для реализации основных задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:

• Издавать в пределах своей компетенции государственной собственности;

• Реализовывать программы приватизации государственной собственности;

• Проводить в соответствии с законодательством торги по продаже государственной собственности

• Осуществлять контроль и проверку исполнения законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

Министерство экономики и бюджетного планирования РК является центральным исполнительным органом, осуществляющим руководство, и в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию разработки основных направлений социально-экономического развития РК, стратегических и индикативных планов социально-экономического развития РК по управлению государственными финансами, формированию прогнозных показателей государственного бюджета на среднесрочный период и проекта республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.

Основными задачами Министерства являются:

• Формирование стратегических целей и приоритетов основных направлений социально-экономического развития Казахстана;

• Экономический анализ, макроэкономическое прогнозирование и регулирования социально экономического развития республики и оценка хода реформ;

• Формирование и совершенствование системы стратегического, индикативного и бюджетного планирования;

• Формирование и реализация государственной налогово-бюджетной и инвестиционной политики во взаимодействий с денежно-кредитной политикой государства, а также политики в сфере международных экономических и финансовых отношений;

• Участие в выработке политики эффективного управления государственными активами и ее реализации

Министерство в установленном законодательством порядке осуществляет такие функции, как:

- формирование основных направление государственной социально-экономической политики;

- анализ и координация деятельности государственных органов по реализации стратегических планов;

- проведение работ по совершенствованию системы стратегического, индикативного и бюджетного планирования Республики Казахстан;

- разработка с участием центральных и местных исполнительных органов среднесрочных индикативных планов, включающих себя основные направления социально-экономической политики;

- координация деятельности государственных органов по разработке государственных, отраслевых (секторальных) программ;

- создание проекта республиканского бюджета на соответствующий финансовый год и прогнозных показателей государства бюджета республики на предстоящие трёхлетний период;

- мониторинг социально-экономического развития страны, регионов и отраслей Казахстана, анализ состояния развития мировой экономики;

- обзор и исследование вопросов экономической безопасности;

- анализ исполнения республиканского и местных бюджетов;

- представление мер по улучшению инвестиционного климата, содействие привлечению иностранных инвестиций для реализации государственных программ и приоритетных инвестиционных проектов;

- прогнозирование поступлении в республиканский и местные бюджеты;

- осуществление совместно с Национальным банком РК ежегодной оценки состояния государственного и гарантированного государством долга и заимствования и его прогнозирование на предстоящий десятилетний период.

Министерство для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:

• Осуществлять контроль за реализацию центральными и местными исполнительными органами индикативных планов, а также планов мероприятий по реализации Программы правительства РК;

• Вносить на рассмотрение Правительства предложения по корректировке Плана мероприятий по реализации Программы Правительства Республики Казахстан.

Министерство труда и социальной защиты населения РК контролирует соблюдение законодательства по вопросам труда и заработной платы в отраслях национальной экономики, тарифных соглашений по оплате труда, механизма регулирования фонда заработной платы. Кроме того, Министерство труда и социальной защиты населения разрабатывает и утверждает нормативные документы по вопросам регулирования занятости населения, использования труда, его оплаты и пенсионного обеспечения.

Национальный Банк РК в соответствии с уставом и законодательством о банках и банковской деятельности контролирует назначению, соблюдения предпринимателями кассовой дисциплины, правил расчетов, а также расходование средств из государственного бюджета, осуществляет эмиссию денег и регулирует денежные отношения в государстве. Кроме того, он контролирует деятельность банков второго уровня, регистрирует их, получает от них балансы, расчеты экономических нормативов и другую отчетность, проводит аудит, вносит предложения по улучшению их деятельности или об закрытии. Национальный банк издает в пределах своих полномочий инструкции, положения и другие нормативные документы по кассовым, расчетным, кредитным и валютным операциям.

К специализированным органам экономического контроля относятся государственные комитеты, инспекции и другие.

Агентство РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (Финансовая полиция) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим в целях обеспечения экономической безопасности руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию и иные специальные исполнительные и разрешительные функции по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию экономических, финансовых и коррупционных преступлений и правонарушений.

Основными задачами Агентства являются:

• обеспечение в пределах полномочий экономической безопасности государства, законных прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности, общества и государства;

• Предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных преступлений, а также преступлений и правонарушений в экономической и финансовой сферах;

• Участие в разработке и реализации государственной политики в области борьбы с коррупцией и преступностью сфере экономики;

• Анализ и прогноз оперативной обстановки в республике принятие мер оперативного реагирования по вопросам, требующим вмешательства органов финансовой полиции.

Агентство РК по регулированию естественных монополий и защите конкуренции является центральным исполнительным органом, не входящим в состав Правительства Республики Казахстан, уполномоченным на реализацию государственной политики в области контроля и регулирования деятельности субъектов естественных монополий и субъектов рынка, занимающих доминирующее положение на определённом товарном рынке, защиты и координации развития конкуренции, а также защиты прав потребителей сфере осуществления деятельности субъектов естественных монополии и субъектов рынка, занимающих доминирующее положение на определённый товар на рынке.

Агентство таможенного контроля РК является центральным исполнительным органом, не входящих в состав Правительства Республики Казахстан, осуществляющим целях обеспечения экономической безопасности Республики непосредственное руководство, межотраслевую координацию и иные специальные исполнительные, разрешительные функции в сфере таможенного дела. Агентство таможенного контроля РК является правоохранительным органом.

Агентство РК по статистике осуществляет следующие основные задачи:

• Проведения государственной политики и руководство государственной статистикой;

• Функционирование и совершенствование единой статистической нформация о новой системы на основе научной методологии и международных стандартов;

• Обеспечение целостности, достоверности и достаточности статистических показателей;

• Всесторонние и объективное изучение обобщения и анализ происходящих в стране экономико-социальных процессов, а так же тенденции их развития.

Агентство по статистике РК в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

- осуществляет информационное обеспечение деятельности органов государственного управления и хозяйствующих субъектов;

- разрабатывает и проводит программы по совершенствованию государственной статистики в республике;

- обеспечивает накопление, ведение и актуализацию информационно-статистических баз данных о социально-экономическом положении страны и ее регионов и иные прочие функции.

Местный экономический контроль осуществляется в соответствии с законодательством о местных органах управления.

Маслихаты и акиматы в своей деятельности обязаны:

• Не допускать принятия решений, не соответствующих общегосударственных Внешней и внутренней, финансовой и инвестиционной политике;

• Соблюдать интересы РК в обеспечении национальной безопасности;

• Придерживаться общегосударственных стандартов, устанавливаемых в общественно значимых сферах деятельности;

• Обеспечивать соблюдение прав и законных интересов граждан.

Маслихатам и акиматам запрещается принимать решения, препятствующие формированию единого рынка труда, капитала и финансов, а также свободному обмену товарами и услугами в приделах республики Казахстан.

Планы развития территорий, принимаемые маслихатами и акиматами, должны соответствовать стратегическим планом развития республики.

К компетенции маслихатов относится:

- утверждение планов, экономических и социальных программ развития Соответствующей территории, местного бюджета и отчётов об их исполнении, в том числе утверждение бюджетных программ, реализуемых акимами района в городе районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа;

- утверждение по представлению акима схемы управления административно-территориальной единицей, сформированной на основе типовых структур местного государственного управления утверждаемых Правительством республики Казахстан;

- контроль за исполнением планов, экономических и социальных программ развития соответствующий административно-территориальной единицы, местного бюджета.

Акимат области (города республиканского значения, столицы) в соответствии с законодательством:

• Разрабатывает и представляет на утверждение маслихата планы, экономические и социальные программы развития области, областной бюджет и обеспечивает их исполнение, а также составляет отчет об исполнении бюджета соответствующей административно-территориальной единицы;

• Управляет коммунальной собственностью области (города республиканского значения, столицы), осуществляет меры по её защите;

• Создает условия для развития предпринимательской деятельности и инвестиционного Климата на территории области (города республиканского значения, столицы);

• Осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль в области охраны окружающей среды, организует государственную экологическую экспертизу, проводит природоохранные мероприятия, регулирует природопользование и устанавливает квоты в пределах определённых лимитов на загрязнение окружающей среды.

Не зависимый аудиторский контроль осуществляется аудиторами, аудиторскими организациями (фирмами) по принципам самофинансирования на основании договоров с предприятиями и организациями. При этом проверяется состояние учета их деятельности и соответствие финансовой отчётности принятым стандартам и принципам учета. По результатам аудита (контроля) аудиторская организация составляет заключение о достоверности финансовой отчётности по всем параметрам.

Внутренний контроль включает в себя контрольные функции, осуществляемые руководителями предприятий, организаций в соответствии с действующим законодательством. Задача внутреннего контроля - проверка хозяйственных операций в производственных единицах в целях недопущения перерасхода материальных и финансовых ресурсов, выполнения производственных и финансовых планов, рационального использования рабочей силы, внедрения новых методов труда и прогрессивной технологии.