Казахский гуманитарно – юридический университет Раздаточный материал
Предмет:Теория государства и права
Кол-во кредитов: 3
Лекция № 8
Тема лекции: Государственный аппарат
Высшая школа национального права
Лектор - доцент: Шакенов М.А.
Курс: 1
Семестр: 1-2
Цель лекции– ознакомить слушателей с понятием и структурой государственного аппарата, принципами его организации и функционирования.
Задачи– рассмотреть особенности построения государственного аппарата, определить его роль и значение в обществе.
План:
Понятие и структура механизма государства.
Государственный орган и его признаки.
Классификация органов государства.
4. Принципы организации и деятельности органов государства..
Краткое содержание лекции:
Механизм государства – это система государственных органов, призванных осуществлять задачи и функции государства. Структура механизма государства включает в себя государственные органы, государственные учреждения и предприятия, государственных служащих и организационно-финансовые средства, а также принудительную силу, необходимую для обеспечения деятельности государства. Принципы организации и деятельности государственного аппарата:
1. Принцип разделения властей
Вся полнота власти не может принадлежать одному лицу или органу. Это приводит к злоупотреблением властью. Следовательно, необходимо разделение властной компетенции между различными органами.
Разделение власти по горизонталипроводится на законодательную, исполнительную, судебную и контрольно-надзорную. Каждая из этих ветвей самостоятельная, независима в реализации своих функций от других властей, организационно обособлена. Взаимоотношения отдельных ветвей власти между собой регулируются системой сдержек и противовесов и сотрудничеством.
Разделение власти по вертикали осуществляется в унитарных государствах между центральной и местной, а в федеративных — между федеральной властью и властью субъектов федерации.
1. Принцип законности;
2. Принцип демократизма;
3. Принцип гласности;
4. Принцип централизма;
5. Принцип гуманизма;
6. Принцип национального равноправия.
Государственный орган – это элемент механизма государства, участвующий в осуществлении функций государства и неделенный для этого властными полномочиями.
Признаки государственного органа:
1) имеет государственно-властные полномочия:
а) по принятию обязательных для исполнения решений;
б) по применению мер государственного принуждения.
2) формируется в порядке, установленном законом;
3) действует в пределах, ограниченных предоставленной ему компетенцией;
4) сфера его компетенции исчерпывающе описана в законе;
5) имеет установленное строение.
Классификация органов государства:
По ветвям власти:
а) законодательные;
б) исполнительные;
в) судебные;
г) контрольно-надзорные.
По территории:
а) центральные;
б) региональные.
По порядку формирования:
а) избираемые народом;
б) другие.
По универсальности своей компетенции:
а) общей компетенции:
б) специальной (отраслевой) компетенции.
По способу принятия решения:
а) единоличные;
б) коллегиальные.
Важнейшие события: механизм государства, государственный орган, классификация органов государства, принципы организации и деятельности органов государства.
Глоссарий (термины): государственный аппарат, государственный орган, законность, демократизм, гуманизм, законодательный орган государства, исполнительный орган государства, судебный орган государства, прокуратура.
Задание на СРС: рассмотреть принципы организации и деятельности государственного аппарата.
Задание на СРСП: тестовый опрос
Домашние задания: подготовиться к опросу
Список литературы по теме (основная и дополнительная):
Основная:
1. Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М., Перевалова В.Д., М., 2000;
Общая теория государства и права: Академический курс в 2-х томах / под ред. Марченко М.Н., 1998;
Теория государства и права. Курс лекций/ под ред. Матузова Н.И., Малько А.В., М., 1997;
Теория государства и права: Учебник / под ред. Манова Г.Н., М., 1995;
Общая теория государства и права: Учебник / под ред. Лазарева В.В., 1994;
Теория государства и права. Хропанюк В.Н., М., 2008;
Теория государства и права. Ибраева А.С. Учебное пособие. 2-е изд. 2006;
Контрольные вопросы (семинара):
Устный опрос. Решение проблемных вопросов.
Понятие и структура механизма государства.
Государственный орган: понятие, признаки, классификация
Принципы организации и деятельности государства
Письменный опрос (тестовый опрос, контрольный работы, работа по карточкам, доклады, сообщения, рефераты, дом. задания и др. виды)
Применение современных методов обучения, использование инновационных технологий в учебном процессе
Изучение учебно-монографический литературы
1. Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М., Перевалова В.Д., М., 2000;
Общая теория государства и права: Академический курс в 2-х томах / под ред. Марченко М.Н., 1998;
Теория государства и права. Курс лекций/ под ред. Матузова Н.И., Малько А.В., М., 1997;
Теория государства и права: Учебник / под ред. Манова Г.Н., М., 1995;
Общая теория государства и права: Учебник / под ред. Лазарева В.В., 1994;
Теория государства и права. Хропанюк В.Н., М., 2008;
Функции государства в условиях современного мира. Баймаханов М.Т., Алматы, 2005
