1.2 Основные признаки системы права

Право как система характеризуется следующими признаками: Во-первых, право - это органически целое правовое явление, а I не случайный набор правовых норм. Система права характеризуется объективностью. Она не может создаваться по субъективному усмотре нию людей, поскольку обусловлена реально существующей системойобщественных отношений. Право, с одной стороны, отражает в специ фической форме эту систему отношений, а с другой стороны, оказьюа- I ет на нее регулирующее воздействие. Если право в своих нормах неадек- : ватно отражает потребности общественной жизни, то оно становится I тормозом общественного прогресса. Так называемые «мертвые» зако- I ны или нормы являются результатом произвольного правотворчества, не учитывающего или не познавшего объективных потребностей обще ственной жизни. Для системы права характерны единство и взаимосвязь норм, ее составляющих. Они не могут функционировать изолированно. Их регулирующая сила состоит во взаимосогласованности и общей целенаправленности. Любой структурный элемент, извлеченный из системы права, лишается системных функций, а следовательно, и со-циальной значимости. Во-вторых, система права - это многообразное правовое яв ление, включающее неодинаковые по своему содержанию и объему структурные элементы. Будучи цельным образованием, система права в то же время подразделяется на нормы права, институты права, подотрасли и отрасли права. Такое деление объясняется большим разнообразием общественных отношений, которые отражает и регули рует система права.

Норма права регулирует типовое общественное отношение, образуя первичный элемент системы права, а из различных сочетаний право вых норм складываются другие ее элементы: институты права, подо трасли и отрасли права, - которые регулируют более сложные по струк туре группы общественных отношений. Таким образом, система права - это его внутреннее строение, ко торое выражается в единстве и согласованности действующих в госу дарстве правовых норм и вместе с тем в разделении права на относительно самостоятельные части. Исторически все системы права условно включают в себя право частное и публичное. Такое деление возможно только в сфере реализа ции права, то есть в сфере правоотношений. Как система норм, исходя щих от специфической организации общества, право призвано охра нять интересы всего общества, всемерно учитывая интересы составля ющих его индивидов. Охраняя собственные интересы, государство посредством правовых установлений охраняет в первую очередь инте-ресы своих граждан. В идеальном случае частные и публичные интере сы, отраженные в праве, должны совпадать. Тем не менее в жизни цивилизованного общества имеется опреде ленная градация между общественным и частным интересом, которая находит объективное отражение всистеме права. Право в субъектив ном смысле рассматривается как частное или публичное в зависимос ти от того, принадлежит ли оно частному лицу, самостоятельному ин дивиду или члену государственной организации. В первом случае речь идет о праве частном (праве собственности); во втором случае - о пра ве публичном (праве участвовать в выборах). В обоих случаях лицо обладает правом как член известного общественного целого. Однако в сфере частного права лицо действует по собственному праву, а не по праву какого-нибудь общественного целого. Понятно, что не существует вообще прав, которые принадлежали бы лицу как изолированному инди виду. Всеправа, в том числе и частные, принадлежат лицу по отноше нию к другим лицам, по отношению к государству. Мировая юридическая наука считает деление права на частное и публичное в известной мере условным, но необходимым. Естествен ным основанием для деления права на частное и публичное явля ется характер правовых взаимоотношений между индивидуумом и государственно-организованными стуктурами общества. Вся кое право, будь оно частное или публичное, заключает в себе отноше ния конкретного лица не только к другим лицам, но и к государству и обществу в целом. В зависимости от того, каково отношение субъекта права к общим государственным интересам, право будет частным или публичным. Те права, где индивидуальное лицо является независимом, самостоятельным субъектом права, - это права частные. Если же субъект выступает как часть социального целого, ему подчиненная, - это права публичные. В правовом государстве частные и публичные права гармонически сочетаются.

Интересны в этом отношении суждения Г. Ф. Шершеневича. Он считал, что обеспечение интересов отдельных лиц при помощи права достигается двояким путем. С одной стороны, государство очерчивает круг свободного проявления личности и осуществления ее интересов, охраняя от посторонних вторжений. С другой стороны, государство определяет устройство и порядок деятельности своих органов, имею щих целью принудительное выражение интересов отдельных лиц. В первом случае нормы праваудовлетворяют частным интересам непосредственно, во втором - косвенно. В этом плане для частника главным является не только признанное законом право собственности, но и то, как правоохранительные органы, государство в целом охраня ют его собственность. По мнению Шершеневича, интересу правильной общественной организации следует противопоставлять не институт права собственности, а права собственников . Традиционно к частному праву относят те отрасли, которые при званы обеспечивать интересы частных лиц (гражданское, банковское, страховое, патентное право и другие). К публичному праву относятся отрасли государственного, административного и уголовного права.