Организационные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности:

- Государственная политика в области защиты территорий и населения республики;

- Центральный исполнительный орган республики, осуществляющий реализацию государственной политики и межотраслевую координацию по вопросам защиты населения, окружающей среды и объектов хозяйствования от аварий, катастроф и стихийных бедствий, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, пожарной безопасности, надзора за безопасным ведением работ в промышленности и горного надзора;

- Правовая и юридическая база деятельности органов законодательной и исполнительной власти в области чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

- Задачи и полномочия органов управления республики и структурных подразделений на местах в области защиты населения и территорий.

Теоретические основы безопасности жизнедеятельности

1. Понятие безопасности как комплексной системы мер защиты человека и среды обитания от опасностей, формируемых конкретной деятельностью. Чем сложнее вид деятельности, тем более комплексна система защиты этой деятельности. Комплексную систему составляют следующие меры защиты: правовые, организационные, экономические, технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические.

2. Понятие опасностей. Источники формирования опасностей в конкретной деятельности, сложность и многофакторность признаков опасностей. Познание природы опасностей. Степень воздействия, оценка опасности.

3. Методы анализа опасностей, генерируемых элементами техносферы и природных опасностей.

4. Понятие приемлемого риска. Подходы к оценке риска. Способы снижения риска.

Аксиома о потенциальной опасности предусматривает количественную оценку негативного воздействия, которое оценивается риском нанесения того или иного ущерба здоровью и жизни. Риск определяется как отношение тех или иных нежелательных последствий в единицу времени к возможному числу событий.

В мировой практике находит признание концепция приемлемого риска, т.е. риска, при котором защитные мероприятия позволяют поддерживать достигнутый уровень безопасности. Для обычных общих условий приемлемый риск гибели для человека принимается равным 1 на 1000000 случаев в год. Степень риска оценивается в мировой практике для различных видов деятельности вероятностью смертельных случаев..

Другой стороной восприятия приемлемого риска является его сравнение с получаемыми выгодами для конкретного человека и для всего общества в целом. Риск добровольный и риск принудительный. Примеры точного и весьма приблизительного определения риска. Комплексный подход для оценки риска:

• инженерный, опирающийся на статистику;

• модельный, основанный на построении модели воздействия опасностей на среду;

• экспертный, основанный на опросе опытных специалистов, т.е. экспертов;

• социологический, основанный на опросе населения.

Выбор величины приемлемого риска – компромисс между уровнем безопасности и возможностью его достижения. Экономические возможности любого государства небезграничны, поэтому, затрачивая чрезмерные средства на повышение безопасности, можно нанести ущерб социальной сфере, в частности ухудшить медицинскую помощь. При увеличении затрат технический риск снижается, но растет социальный. Суммарный риск имеет минимум при определенном соотношении между вкладами в техническую и социальную сферы.

Основные термины и понятия.

Безопасность жизнедеятельности – область научных знаний, изучающая опасности и способы защиты от них человека в любых условиях его обитания.

Безопасность – состояние деятельности, при котором с определенной вероятностью исключено проявление опасностей, или отсутствие чрезмерной опасности.

Идентификация опасности – процесс распознавания образа опасности, установления возможных причин, пространственных и временных координат, вероятности проявления, величины и последствий опасности.

Опасность – явления, процессы, объекты, свойства предметов, способные в определенных условиях причинить ущерб здоровью человека.

Потенциальный – возможный, скрытый.

Причина – событие, предшествующее и вызывающее другое событие, именуемое следствием.

Риск – количественная оценка опасности. Определяется как частота или вероятность возникновения одного события при наступлении другого события. Обычно это безразмерная величина, лежащая в пределах от 0 до 1. Может определяться и другими удобными способами.

Ущерб здоровью – это заболевание, травмирование, следствием которого может стать летальный исход, инвалидность и т.п

Контрольные вопросы по теме.

1. Что является объектом изучения курса?

2. Что такое аксиома о потенциальной опасности?

3. Основные практические функции курса.

4. В чем заключается актуальность проблем безопасности жизнедеятельности?

5. В чем заключается опасность ситуаций созданных военными полигонами, добычей урана, а также космодромом Байконур?

6. Как оценивается степень воздействия опасности?

Тема Чрезвычайные ситуации, причины возникновения, следствия, анализ. Очаги поражения.