Природные чрезвычайные ситуации

Геологические	Метеорологические	Гидрологические	Пожары	Массовые заболевания
Землетрясения Параметры: Интенсивность-по 12 балльной шкале Магнитуда-по шка- ле Рихтера; глуби- на очага Сель-горный грязевой поток V=2,5-10 м/с Оползни - смеще-ние земляных масс со склонов в 20º и более Лавины – скорость мощность, высота.	Ураганы Параметры: Продолжительность-9-12дней скорость-30м/с и более; сопут ствующие явления: град, ливни, снегопад. Бури: снежные пыльные песчаные V= до 30м/с; Смерч враща-ющийся столб воздуха Ширина, скорость, продолжительность	Наводнения – временное затопление суши водой. Параметры: глубина потока, скорость его движения Причины: Обильные осадки, интенсивное таяние снега. Нагонные ветра в устьях рек и на море. Подводные землетрясения, вызыващие гигантские волны – цунами.	Лесные: Низовые- V= 0,1-1км/ч Верховые V= 3-10км/ч Степные В сухое время года V= 20-30 км/ч Причины: 10%-стихия 90%-человек	Инфекционные заболевания людей: Чума, холера, сибирская язва, гепатит Б, В СПИД Эпизоотии Инфекционные заболевания животных: Сибирская язва, ящур, сап, чума Эпифитотии Заболевание леса и растений: мотылек, саранча, колорадский жук

Наиболее частыми на Земле являются тайфуны (34%), наводнения (32%), землетрясения (13%), засухи (9%).

Самой опасной для жизни людей ЧС является засуха. Она стала причиной примерно 49% погибших от природных катастроф. Далее идут тайфуны и штормы – 26%, землетрясения -17%.

По данным Международного Комитета Красного Креста, ЧС природного х-ра унесли в ХХ столетии свыше 11 млн. жизней и нанесли огромный материальный ущерб.

Ежегодно число пострадавших от стихийных бедствий на Земле увеличивается в среднем на 6%.

ний, которая основывается на измерении величины энергии. освобождаемой землетрясением в точке про

На заседании Совета безопасности перед МЧС, Министерством науки и образования, Министерством охраны окружающей среды и перед местными исполнительными органами поставлена конкретная задача: усилить мониторинг опасных природных явлений.

Землетрясения способны вызвать пожары вследствие разрушения печей, повреждений электрических сетей, технологического оборудования, на котором используются легковоспламеняющиеся вещества, хранилищ газа и топлива.

Выброс РВ, СДЯВ и других опасных веществ происходит из-за повреждений или разрушений хранилищ, коммуникаций, технологического и исследовательского оборудования на объектах атомной энергетики, химической промышленности, коммунального хозяйства и других отраслей, в научных учреждениях.

Повреждение или разрушение систем тепловодоснабжения, средств связи приводит к кризису в обеспечении жизнедеятельности населения.

В Казахстане проблема землетрясений стоит довольно остро. Это связано с тем, что более 30% его территории на юго-востоке республики является сейсмически активной. На ней проживает около 6 млн человек. Сосредоточено свыше 40% промышленного потенциала республики, расположено более 400 городов и крупных населенных пунктов. Вместе с этим на этой же территории велика вероятность возникновения 8-9 и даже 10 балльных землетрясений. (М- 7-8,5), что уже имело место в конце 19-го начале 20-го веков, когда отмечались значительные разрушения и многочисленные жертвы среди населения. Более того, ведущие ученые РК утверждают, что сейсмически активные ее территории в последнее десятилетие находятся в стадии активизации. Кроме того, вполне реальной становится проблема активизации так называемых техногенных землетрясений в связи с активной добычей углеводородного сырья на западе РК. Что делать в этой ситуации?

Безусловно, необходимо, прежде всего знать антисейсмическое состояние все зданий и сооружений, а оно в РК – удручающее. После Спитакского землетрясения в Армении в 1988 г. в республике проведена паспортизация зданий и сооружения на предмет их сейсмоустойчивости и выявлено. Усилению подлежат более 255 тыс. жилых домов, сотни школ, детских дошкольных учреждений, больниц, свыше 50 гидротехнических сооружений, более 400 км магистральных трубопроводов. Всего на реализацию программы сейсмоусиления по самым скромным подсчетам требуется несколько млрд. долларов США. К настоящему времени (инф. Сб. №3 2003г.) положение не изменилось, а может быть даже ухудшилось из-за продолжающегося естественного физического износа существующих объектов и практически бесконтрольного строительства новых объектов на особо рисковых участках. Это можно судить по предместьям г. Алматы, где интенсивно застраиваются и обводняются сверх нормы чрезвычайно сейсмоопасные зоны лессовых «прилавков» хребта Заилийского Алатау.

Весьма плачевным примером ветхого состояния жилого и производственного фонда явилось относительно слабое землетрясение (не более 7,5 баллов), происшедшее в Жамбылской области 23 мая 2003 года. По данным Пресс-службы МЧС, в результате этого землетрясения пострадало 29 человек, в т.ч. погибли 3 человека, 20820 человек остались без крова, различные повреждения получили 8260 зданий, в т.ч. 2496 жилых домов подлежит сносу. Немалый ущерб понесли административные, социальные и производственные объекты.

По оценкам международных экспертов в случае 9-ти балльного землетрясения только в г. Алматы (1,3 млн. жителей), где доля сейсмостойких серийных зданий, не говоря об индивидуальных, варьирует в пределах 25-65%, может погибнуть 75 тыс. человек и пострадать 300 тыс. человек.

В спасении от землетрясений нельзя рассчитывать на удачные их прогнозы, которые позволяли бы населению своевременно покидать опасные строения и зоны, потенциально подверженные катастрофическим вторичным явлениям. Известные факты нескольких успешных краткосрочных прогнозов в Китае не в счет, это весьма редчайшее исключение из многолетней практики. В развитых странах, таких как, например, США, действуют по принципу: строй там, где менее опасно, а если не можешь, то строй качественно и будь полностью подготовленным к возможностям возникновения землетрясения.

Подготовленность к ЧС, в т.ч. и к землетрясениям, включает в себя решение широкого круга задач, в составе которых: оценка уязвимости территорий; разработка планов реагирования на ЧС различных видов м масштабов; создание системы прогноза, оповещения и связи; организация и оснащение аварийно-спасательных подразделений; создание резервов материально-технических ресурсов. Инженерная защита. Подготовка специалистов, обучение населения. Разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов и т.д.

Для Казахстана в сложившейся ситуации в целях обеспечения гарантированной безопасности населения и территорий от землетрясений в настоящее время особо приоритетными должны стать задачи по созданию Национального информационно-аналитического центра и разработке информационных систем чрезвычайного управления на основе ГИС-технологий на случай катастрофических землетрясений. Это позволит консолидировать интеллектуальные ресурсы республики и обеспечить оптимальную комплексность и перманентность мероприятий по сейсмозащите, исходя из экономических возможностей государства. Перспективность этих направлений подтверждается мировым опытом. Мониторинг ЧС запланировано осуществлять на базе ГИС-технологий. Изыскиваются средства.

НАВОДНЕНИЯ,

Прогнозировать наводнения можно, проводя гидрологический прогноз. Который включает исследования, направленные на научное обоснование характера и масштаба этого бедствия. Прогнозы могут быть локальными и территориальными, краткосрочными (10-12 суток), долгосрочными (до 3-х недель) и сверхдолгосрочными (более 3 месяцев).

Масштабы и последствия наводнений зависят от их продолжительности, рельефа местности, времени года и погоды, характера почвенного слоя, скорости движения и высоты подъема воды, состава водного потока, степени застройки населенного пункта и плотности проживания населения, состояния гидротехнических и мелиоративных сооружений, точности прогноза и оперативности проведения ПСР в зоне затопления.

В зависимости от нанесенного материального ущерба и площади затопления бывают низкими, высокими, выдающимися, катастрофическими.

Низкие - имеют периодичность 10- 15 лет. Характерны для равнинных рек. заливается водой не более 10 % земель.

Высокие приводят к затоплению больших площадей в долинах рек, что связано с необходимостью частичной эвакуации населения и материальных ценностей. периодичность 20-25 лет. Затапливают примерно 15% с/х угодий, значительный материальный и моральный ущерб.

Выдающиеся охватывают целые речные бассейны. Большой материальный и моральный ущерб. Большие эвакуационные мероприятия. Периодичность 50 -100 лет. затапливают до 70% с/х угодий.

Катастрофические затапливают обширные территории в пределах одной или нескольких речных систем. Периодичность 100-200 лет.

Основными характеристиками наводнения являются: уровень подъема, расход и объем воды, площадь затопления, продолжительность, скорость течения и подъема уровня воды, состав водного потока и др.

В Казахстане наводнения , в т.ч. нагонного характера, за исключением наводнений, обусловленных прорывами водоемов, прогнозируются заблаговременно, однако, не очень точно по объемам вегетационного стока.

Проблема полноценной защиты от разрушающего действия наводнений в Казахстане еще не решена. Определенную актуальность представляет усовершенствование методической базы прогнозирования наводнений и развитие сети гидрометеорологических наблюдений. Решение данных вопросов должно основываться на материалах космического мониторинга реальных площадных процессов наводнений и моделировании их потенциальных сценариев на базе ГИС-технологий. Этот методологический подход позволит избежать в будущем крупных ущербов, связанных с катастрофическими наводнениями.

К примеру, в новой столице республики в настоящее время активно застраивается левобережная затопляемая часть поймы р. Ишим. По проведенным предварительным гидрологическим расчетам паводки редкой повторяемости могут вызвать на этой территории весьма высокие уровни воды. Поэтому ее освоение необходимо проводить на основе тщательно разработанной карты риска.

ЦУНАМИ- высокая волна в заливе. Чем больше глубина тем больше скорость. Пересекая Тихий океан, где средняя глубина 4 км . цунами движется со скоростью 650- 800 км/ч, а при подходе к берегам быстро падает и составляет на глубине 100м около 100 км/ч. Волна растет, основание высотой от 10 до 50 и более м задерживается. Интенсивность цунами оценивается по условной 6-ти балльной шкале.

Самое сильное и страшное наводнение произошло в Китае в 1931 году. Погибло по разным данным от 2 700 000 до 3 700 000 человек.

ЛАВИНЫ. ОБВАЛЫ. ОПОЛЗНИ. СЕЛИ.

Наибольшую опасность в горной местности представляют лавины. На их долю приходится примерно 50% несчастных случаев в горах. Благоприятным условием для образования лавин является заснеженный склон крутизной 15-30 градусов, сильный снегопад с интенсивностью прироста покрова 3-5 см в час.

Самой большой считается лавина, которая сошла со склонов горы Аускаран (Перу) 16.01.1962 года. Объем более 50 млн. куб. метров. Длина пути 16,5 км. Скорость на отдельных участках достигала 450 км/час. вместе с снегом двигался лед, грунтовые массы, камни, глыбы массой до 3-х тонн. Полностью уничтожила город Юнгай на расстоянии 14 км от горы. Погибло 25 тыс. человек.

Рекордная толщина снега в лавине после ее остановки составляет 200м. эта лавина сошла в 1952 году с Гиссарского хребта в Таджикистане.

Лавины бывают прямого (возникают в процессе выпадения снега или сразу после обильного снегопада) и замедленного действия (зреет в течение нескольких дней, недель, месяцев или даже лет). По характеру отрыва – площадные и точечные. Слабые сходят несколько раз в год. Катастрофически - годы, десятилетия. Скорость имеет широкий диапазон. В среднем она составляет 20-60 м/с, иногда достигает до 100м/с. Рекордной считается – 125 м/с.

В зависимости от состояния снега бывают сухие и мокрые. При крутизне 45 градусов и более лавины сходят после каждого снегопада.

Лавины обладают огромной разрушительной силой, создаваемой не только снегом но и , главным образом, предлавинной подушкой. Сила удара может достигать 50 тонн на метр квадратный. Для сравнения: деревянный дом выдерживает удар не более 3 тонн на метр квадратный, а удар силой 10 тонн на метр квадратный выворачивает с корнем вековые деревья. Лавины являются причиной возникновения многих ЧС в горах: повреждают и разрушают строения, коммуникации, ЛЭП, спортивные сооружения, дороги, технику, травмируют и убивают людей. Основными опасными факторами лавин являются: неожиданность, внезапность, быстродействие, неотвратимость, нарастающий эффект, огромная разрушительная сила.

Защита: изучение, наблюдение, прогнозирование, информирование населения, обучение людей безопасным действиям в лавиноопасных зонах, вызывание схода лавин, использование противолавинных насаждений, создание в лавиноопасных местах инженерных сооружений, в т.ч. козырьков, тоннелей, коридоров.

Динамическое воздействие лавин зависит от их типа, мощности и скорости движения. Для пылеватых частиц

Территории с высокой и средней лавинной опасностью составляют около 25 тыс. квадратных км. Они в основном характерны для гор востока, юго-востока и приурочены к среднегорным и высокогорным зонам хребтов Заилийский, Кунгей, Терскей и Джунгарский Алатау, а также хребтам восточного Алтая. Меньшая лавинная опасность свойственна хребтам Киргизский хребет и Каратау.

В Казахстане проводится определенная работа по защите от лавин. Еще в 80-е годы прошлого столетия усилиями Казахского филиала института Казгидропроект и Проектно-конструкторского бюро ПО «Казселезащита» были разработаны комплексные проекты (схемы) защитных мероприятий от селей, оползней, обвалов, лавин для горных и предгорных территорий Алматинской, Талдыкорганской, ЮКО, Жамбылской и ВКО. В проектах в числе эффективных противолавинных мероприятий были предложены, в зависимости от конкретных условий, следующие виды защитных работ: разгрузка лавинных склонов. Фитомелиорация, сооружения для регулирования динамики снежного покрова, искусственное удержание снега на склонах, изменение направления и торможение движения лавин, пропуск лавин над защищаемым объектом, ограничение доступа людей в лавиноопасные зоны, ограничение и запрещение техногенных изменений природных условий и др.

Среди обязательных направлений обеспечения противолавинной защиты следует рассматривать оценку лавинных рисков и уязвимости горных территорий в современных условиях, а также развитие методов прогнозирования лавинной опасности.

ОБВАЛ –это отрыв и падение больших масс горных пород на крутых и обрывистых склонах гор, речных долин, морских побережий. В горах нередки случаи обвалов снежных карнизов, снежных мостов, льда, фирна. Образованию обвалов способствует геологическое строение местности, наличие на склонах трещин, дробление горных пород. Бываю: малые, средние, крупные ( 10 млн. кубометров и более). Вначале появляются трещины на склонах гор. Нужен контроль и профилактика. В 80% случаев обвалы связаны с деятельностью человека.

СЕЛЬ. Подразделяются на катастрофические, мощные (один раз в 30-50 лет), средней (2-3 года) и малой мощности (ежегодно). Возникновению селей способствуют бесконтрольная вырубка лесов, деградация почвенного покрова на горных склонах, взрывы горных пород и прокладке дорог, работы в карьерах, неправильная организация отвалов горных выработок.

Интенсивное освоение месторождений требует адекватного реагирования по обеспечению экологической и технической безопасности. МЧС ужесточен контроль за безопасным ведением работ и эксплуатацией оборудования. Тем не менее, на объектах отрасли выявлено более 9 тысяч нарушений норм и требований, запрещались работы на 304 объектах. Военизированной спасательной службе «Ак – Берен» пришлось ликвидировать 5 фонтанов и газонефтепроявлений.

Одной из самых тревожных проблем является угроза загрязнения Каспия добываемой и транспортируемой по морю нефтью. В случае крупномасштабной аварии на шельфе последствия для биосистемы моря будут катастрофическими. Советом безопасности РК поставлена задача по созданию специализированного морского АСО на Каспии.

Не менее важным направлением является обеспечение технической безопасности на объектах базовых отраслей промышленности. В этих целях в 2002 году был принят Закон «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах», подписано Соглашение о сотрудничестве стран СНГ в данной области. В рамках этого Соглашения приступил к работе Межгосударственный Совет по промышленной безопасности.

Постановлением Правительства РК от 22 ноября 2002 года №1239 ответственность за состояние пожарной безопасности в лесах возложена на Акимов, им необходимо довести численность и вооружение пожарно-химических станций до норм положенности, выработать и реализовать комплекс профилактических мер по недопущению пожаров, сохранению и приумножению национального достояния – леса.

Несмотря на глубокие различия в происхождении, все природные опасности подчиняются некоторым общим закономерностям:

• для них характерна определенная пространственная приуроченность;

• чем больше интенсивность (мощность) опасности, тем реже оно случается;

• каждому виду опасности предшествуют определенные специфические признаки;

• при всей неожиданности природного явления его появление может быть предсказано;

• во многих случаях существуют активные и пассивные методы защиты от опасностей. И природные и техногенные опасности образуют очаги поражения и могут иметь общие поражающие факторы.