Билет 30

1. Организ-ная стр-ра упр-ния з/р. 3 стр-ры упр-ния:1.лин. 2.фцн-ная. 3.комбинированная. 1 – образ-ся в рез-те построения аппарата упр-ния в виде пирамиды или лестницы. При этой стр-ре послед соблюд единоначалие и кажд подчиненный имеет 1го нач-ка. 2 – предполаг подчинен органов д/выполнен кажд ф-ции на всех уровнях упр-ния. Подчин-й имеет неск-ко нач-ков, ктр руков-т кажд пр св спец-ти. «-»:упр-ние рассредот м/у спец-тами различн профиля. Стр-ра примен редко, т.к. треб-ся дополнит органы, ктр бы всем рук-ли. «+»: указан д/исполнен исходят от наиб квалиф-ного спец-та. 3 – знач лин подчинен вышестоящему рук-ву по админ-ной линии и фун-ное по спец ?? технологии. При этом стр-ра лин упр-ния приним реш-я, а фун-ная консультирует, план-ет, инф-рует.

Гос. управление осущ. органами законодат власти, исполнит и судебной власти, а также органами МСУ.

Президент РФ
Фед. собрание	Пр-во РФ
Законодат. орг-ны субъектов РФ	Исполнит. орг-ны субъ-в РФ	ФСЗК
Представит. орг-ны МСУ	Исполнит. о-ны МСУ	Терр. о-ны зем. ком.

2. Пор-к устан-ния границ ЗВ и ЗП в Г. Под установлением границ ЗП в застройке городов понимаются р-ты, связанные с распределением и закреплением з. в соб-ть или польз. ю.л. или гр-м, кот. фактически пользуются з.уч. для хоз. деят., но в силу опред. обстоятельств не оформили свои права соб-ти. Сложности проведения этих р-т обусловлены плотностью существ. застройки. Поэтому установление гр-ц ЗП в сущ. застройке городов означ. следующее: 1. проведение организационно-подготовительных р-т: заключаются в подготовке постановления главы администрации города о проведении р-т. Подготовка постановления осущ. горкомземом совместно с управлением по арх. и градостроительству. В постановлении отражаются объемы и порядок проведения р-т. Подготовительные р-ты: сбор и изучение исходных материалов, составление планов исп. з., анализ деклараций ю.л. и гр-н; обследование ЗП в гр-х секций. 2. разработку планов внутрикавартального зу. На кот. отражают варианты размещения гр-ц з.уч., выполняют согласование границ с потенциальными и существующими ЗП, после чего приступают к составлению планов гр-ц з.уч. по каждому кварталу. 3. вынос гр-ц уч-в в натуру. 4. оформление материалов по установлению гр-ц зем. уч. и составление зу дела. Зу дело составляется на каждый квартал и состоит из: пояснительной записки; схемы границ участка ЗП; проекта внутриквартального зу; плана гр-ц з.уч.; списка коор-т уч-в землепользования; разбивочного чертежа; акта выноса в натуру гр-ц уч-в ЗП.

3. Понятие бонитировки земель. Качественная оценка городских земель.

Кач-ная оценка или бонит-ка почв - сравнительная оценка кач-ва почв по плодородию при сопостав-х уровнях агротехники и ннтен-ти земледелия. Бон-ка (БП) устан-ет относит прнгодность почв по осн ф-рам ест плодородия д/воздел-ия с/х культур, обеспечивая выдел агропроиз-х групп почв, подлежащ ЭО. Сравнит-ая оценка почв стр-ся на объект-х пр-ках и св-вах, кот имеют ведущ значение в развитии и росте с/х к-р. След-но, БП явл-ся уточненной агрономич групп-кой почв, где учет кач-ва по ест плодородию выраж в баллах, при сопост-ии уточнении их по ср многолетней урож-ти осн с/х к-р, а на ест корм-х угодьях - по выходу сена и зел массы. Осн задача БП - опред-ие относит дост-ва почв по их плодородию, т.е. в устан-ии во ск-ко раз одна почва лучше или хуже др по свм ест и устой-вым св-вам. О ПБ - почва, выраж строго опред-ми таксоном-ми единицами, устан-ми по матер детального почвен обсл-ния. В связи с этим БП производят по группам почв-х разновид-х по равноцен-м одним и тем же эл-там рельефа, сходным по усл увлажнения и, вследствие этого, близким по агрофиз, агрохим и др ест св-вам, влияющим на урож-ть с/х культур. Бонит-ка З Г провод с целью опред-ния их пригодн-ти д/провед стр-ных работ, застр. Сущ-ют клас-ры пригод-ти З под застр. Оценка ведется по след пр-кам: Н, гидрогеол сост-ние, налич раст-ти, климат, рельеф, увлажнение, грунты, затопл-ть, местополож, налич инфрастр-ры, обустроенность тер-ии, налич тр-тных связей, санит-гигиен ф-ры, налия истор памятников, архит ценность. Качественная инжен-стр-ная оценка тер-ии провод по катер, по значимости

4. Правовое обеспечение и гос регис-ция Н. Правов рег-ние Н осущ-ся на основе фед зак-ва РФ. Это, v.al., гражд зак-во: ГК РФ, ФЗ «О гос рег-ции прав на недвиж имущ-во и сделок с ним» от 17.06.97, ФЗ «Об ипотеке и залоге Н» УП «О дополн мерах по развитию ИК» от 28.02.96г. Также это з.з: ЗК РФ от 30.10.2001г, З-н «О ЗУ» от 18.06.01 №78. З-н «О ЗК» от 2.01.01 .№28. Это зак-во о градостр-ве и арх-ре: З-н «Об основах градостр-ва в РФ». Зак-во о капит стр-ве и капит ремонте: СНиП, ГОСТ. Зак-во о ЖКХ и бытов обслуж-ии: З-н «Об основах федер жилищ полит». Зак-во об оцен-ой деят-ти: ФЗ «Об оцен-ой деят-ти» от 16.07.98. Гражд зак-во опред-ет правовое полож уч-ка, основан возн-ния и пор-к осущ-ния вещн прав и обяз-тей, регул-ет долговые и иные обяз-ва, связ с имущ-ными отнош. Сущ-ют: частн, гос, муниц формы собст-ти. Гражд права и обяз-ти возник в основе договоров и иных сделок с Н, на основе актов гос органов и ОМС, на основ-ии судеб реш-я. ОН подлеж гос регис-ции, пор-к ктр устан-н ст.131 ГК. Sys регис-ции прав на недвиж имущ-во выступ основой защиты прав гражд и ЮЛ на Н. В соотв-ии с З-ном обеспеч: охр прав на недвиж имущ-во, мин-ция риска при сделках к-п, возм-ть получ-ия полн и дост-ой инф-ции об Оах Н, защита прав и интересов 3х лиц на недвиж имущ-во. Согласно ст.131 ГК гос регис-ции подлеж: право собст-ти, право хоз владения, право операт упр-ния, право пожизн наслед-го влад, право const польз, ипотека, сервитуты. Органы, осущ-щие гос регис-цию прав на Н, обяз удост-ть произ-ную регис-цию путем выдачи док-та либо записью в док-те, предст д/регис-ции. Субъекты – з-ные держатели прав на Н. Оы – док-ты о правах на Н устан-щие, перед-ие или прекращ-ие право на Н. В нотар-ной конторе оформ док-т к-п, мены, дарения, залога. Затем право собст-ти рег-ся в РП. Д/регис-ции необх след док-ты: заявл о регис-ции, подлинник правоуст-го док-та, нотар-но завер-ая копия правоуст-го док-та. Док-т, подтвер-ий оплату гос сбора и оплата услуг, док-т, удостов личность заяв-ля, справка о прописке. Реш-е комиссии мб обжаловано в суде. Гос учет ОН осущ-ся посред-ом внесения необх-й инф-ции об Ое гос кадастра и присвоении кажд Оу уникал кад №.

5. Эколог, экон и соц эф-ть в схеме use ГТ. Опред-ие эф-ти намечаемых меропр преследует 2 цели: 1.необх-ть сопост-ия неск-ких вариантов персп-ного use и выбор наилучш. 2.оценка общ эф-ти Пр-за, ктр дает общ предст-ние о кач-ве предлаг-ых меропр. Эф-ть рассм в 3 аспектах: соц, экон, эколог эф-ть. Д/оценки намечаемых меропр с эколог позиций необх опред-ть велич предотвращ ущербов по  эколог последствий от прин-мых реш-й. Велич предотвращ ущерба рассчит в зоне негат воздействия пром предпр, а/м тр-та; на З, подверж эрозии, денудационным пр-сам, под загр-ми водн источниками. Эколог последствия прин-мых реш-й закл в оценке сохр целостности прир sys, предотвращ негат почвенных пр-сов, загрязн, проявлен эрозии и др. На улучшения эколог обстановки в Г м повлиять след прогнозные разраб-ки: стр-во объездной дороги, рекул-ция З после сноса ветхих строений, устан-ние особ режима use З в в/охр зоне рек, устан-ие сзз вокруг пром объектов, посадка защитн л/п и т.д. Экон эф-т ПИГТ д опред-ся ростом произ-ти обществ труда при осущ-нии пр-ных меропр. Расчеты по опред-ию экон эф-ти проводят как по отдел меропр, так и по всему комплексу мер при орган-ции use З Г. Пок-лями улучш use З, треб-ми экон обоснования явл: увелич S застр, увелич плотности застр жил и произ-ой зоны, уменьш отдел землеемкости произ-в по отраслям, S отвода под лин сооруж, увелич н/обл-мой S и др пок-ли. Соц эф-т - от намеченных меропр достигается за счет соверш-ия усл непроиз-ой деят-ти на тер-ии Г. Он выраж в улучш среды обитания насел, в лучш удовл-ия потреб-ей насел. На повыш уровня благосост-ния горожан м повлиять след пр-ные разраб-ки: стр-во и расширение объектов пром-ти (дополнит раб места), размещ д/о, т/б, б/о и др рекреац объектов, выдел тер-ии д/коллект садов и огородов, размещ зел насаждений общ польз (улучшает эстет восприятие).