9. Распад колониальной системы и страны третьего мира в системе международных отношений (1945-80-е годы)

Национально-освободительные революции. Начало распада колониальной системы

Одной из характерных особенностей послевоенного развития были рост национально-освободительного движения и национально-освободительные революции, которые и конечном счете привели к распаду колониальной системы.

Национально-освободительные революции были направлены на уничтожение иностранного господства, завоевание национальной независимости и создание суверенных государств на месте прежних колониальных владений. Их движущими силами являлась интеллигенция, национальная буржуазия, мелкая городская буржуазия, крестьянство, рабочие, часто — патриотически настроенные военные. В ходе этих революций использовались различные методы борьбы: от массовых демонстраций и кампаний гражданского неповиновения до вооруженных восстаний и национально-освободительных войн.

К моменту окончания второй мировой войны национально-освободительное движение достигло наибольшего размаха в странах Азии. В результате японской оккупации в Бирме, Малайе, Индонезии, Индокитае, на Филиппинах была ликвидирована власть европейских и американских колонизаторов, причем Бирма, Индокитай и Филиппины получили фиктивную «независимость» под контролем японских властей. В борьбе против японских оккупантов возникло широкое освободительное движение, объединившее патриотов различных политических и религиозных взглядов. В Бирме, Индонезии, Индокитае, Малайе, на Филиппинах были сформированы организации единого национального фронта, созданы вооруженные партизанские отряды, а иногда и целые партизанские армии.

В большинстве этих стран руководство национально-освободительным движением, осуществляли деятели национальной буржуазии или революционные демократы. Во Вьетнаме (входившем тогда в состав Французского Индокитая) руководящую роль в освободительном движении завоевали коммунисты, по инициативе которых была основана Лига независимости Вьетнама (Вьетминь) и создана вьетнамская освободительная армия.

При первых известиях о капитуляции Японии Вьетнам, Индонезия и Бирма провозгласили свою независимость. Во Вьетнаме по призыву Коммунистической партии и Лиги независимости Вьетнама 15 августа 1945 г. началась Августовская революция, носившая национальный народно-демократический характер. Вьетнамская освободительная армия разоружила японские гарнизоны. Патриоты во главе с коммунистами разогнали созданную японскими оккупантами марионеточную администрацию. Ее глава — император Бао-Дай — отрекся от престола. Власть перешла к Национальному комитету освобождения, возглавленному руководителем компартии Хо Ши Мином. 2 сентября 1945 г. Хо Ши Мин объявил о независимости Вьетнама.

В Индонезии комитет по подготовке независимости во главе с видным деятелем национально-освободительного движения Сукарно 17 августа 1945 г. провозгласит независимость. Сукарно стал первым президентом независимой Индонезии.

В Бирме антифашистская Лига народной свободы, объединившая националистов и коммунистов, 19 августа 1945 г. опубликовала манифест с призывом изгнать японских оккупантов и выработать конституцию независимой Бирмы. Руководимая антифашистской лигой армия освобождения Бирмы разоружила японских оккупантов, а ее командующий — генерал Аун Сан — фактически стал осуществлять власть в стране. В январе 1948 г. завершилась победой длительная борьба народов Бирмы. Под напором национально-освободительного движения правительство Великобритании признало ее независимость. Бирма вышла из Британского содружества наций. В феврале 1948 г. получил права доминиона входивший ранее в состав колонии Индии остров Цейлон (ныне Шри - Ланка).

Решительно требовали независимости народные массы и часть национальной буржуазии Филиппин, Индии, Малайи, а также Сирии, Ливана, Палестины, Трансиордании.

Столкнувшись с мощным подъемом национально-освободительного движения и не имея достаточно вооруженных сил для его подавления, правящие круги стран-метрополий сочетали репрессии с уступками. Там, где освободительное движение было сравнительно слабым, колонизаторы стремились подавить его вооруженным путем, а там, где им сил не хватало, они шли на соглашение с местной буржуазией или даже предоставляли своим бывшим колониям политическую независимость. В правящих кругах стран-метрополий сформировались две группировки: группировка колониалистов традиционного типа, стремившихся удержать колонии военной силой, и группировка неоколониалистов, предпочитавших компромисс с буржуазными деятелями национально-освободительного движения, вплоть до признания политической независимости бывших колоний.

В 1946 г. Соединенные Штаты заявили, что они предоставляют независимость Филиппинским островам, но одновременно заключили с правительством Филиппин ряд соглашений, согласно которым США получали на Филиппинских островах военные базы и экономические привилегии.

В 1946 г. Англия объявила об отмене мандата на Трансиорданию (принявшую наименование Иордании) и заключила с ее правительством соглашение, по которому английские войска оставались в Иордании.

Правительство Великобритании согласилось предоставить самоуправление или независимость части своих бывших колоний в Азии, но выразило желание поддерживать с ними тесные связи в рамках Британской империи (переименованной в Британское содружество наций). 15 августа 1947 г. Англия объявила о разделе Индии по религиозному признаку на два государства — Индию и Пакистан — и о предоставлении каждому из них статуса доминиона (т. е. права на самоуправление). К Пакистану отошли районы с преобладанием мусульманского населения, к Индии — с населением, исповедующим индуизм. Главой первого независимого правительства Индии стал выдающийся деятель индийского национально-освободительного движения Д. Неру, главой правительства Пакистана — глава Мусульманской лиги Лиакат Али Хан. В 1950 г. Индия отказалась от статуса доминиона и объявила себя республикой. В 1956 г. была провозглашена республика в Пакистане.

Наряду с английскими в 40-е гг. добилась независимости часть французских и голландских колоний. В 1946 г. Франция была вынуждена подтвердить независимость Сирии и Ливана и вывести из этих стран свои войска. Французская империя по английскому примеру была переименована во Французский союз, все члены которого формально должны были обладать равными правами и обязанностями.

В 1947 г. Голландия признала республику Индонезию, но лишь как фактическую власть, существующую в части страны, на некоторых островах. Другую часть Индонезии оккупировали голландские войска, которые пытались удержать ее под своим контролем.

Освобождение колоний означало победу национально-освободительной революции в этих странах, оно положило начало распаду колониальной системы.

Что же касается Ближнего и Среднего Востока, то в конце 50-х гг. – первой половине 60-х гг. здесь произошли крупные изменения, которые свидетельствовали о дальнейшем сужении колониальной сферы. Так, в 1958 г. пал прозападный режим в Ираке и в стране утверждается республиканский строй. Несмотря на внутренние неурядицы, Ирак стал проводить самостоятельный курс, порвав военно-политические пути, связывавшие его с Лондоном. В 1962 г. пала монархия в Йемене.

Одним из самых тяжелых конфликтов послевоенного мира возник в Палестине. Решение ГА ООН в ноябре 1947 г. об образовании еврейского и арабских государств на подмандатной Англии территории Палестины и провозглашение Израиля в мае 1948 г. накалили обстановку и привели к войне арабских стран против него. В ходе военных действий плохо вооруженные, неорганизованные армии Египта, Сирии, Иордании, Ирака потерпели сокрушительное поражение. Евреи захватили большую часть Палестины, Западный берег р. Иордан оказался в руках Иордании, а сектор Газа – в руках Египта. Около 1 млн. арабов оказались изгнанными из своих домов. Беженцы сконцентрировались в лагерях на Западном берегу р. Иордана, в Газе, ушли в другие арабские страны.

Колониальные войны

Пойдя на предоставление независимости одной части колоний, западные державы попытались удержать другую их часть силой оружия. Начались длительные колониальные войны, которые правящие круги Голландии, Англии и Франции вели в своих бывших владениях: Индонезии, Малайе, Индокитае.

Признав на словах независимость Индонезии, голландские колонизаторы летом 1947 г. предъявили ей ультиматум, требуя формирования совместного «федерального» голландско-индонезийского правительства, в котором Голландия играла бы решающую роль, а также немедленного возвращения национализированных ранее предприятий. Когда Индонезия отклонила ультиматум, голландские войска, находившиеся в Индонезии, начали военные действия, продолжавшиеся более двух лет. Лишь в ноябре 1949 г. в результате массового противодействия индонезийского народа и поддержки мирового общественного мнения Голландия признала Индонезию независимым государством, но до 1963 г. продолжала удерживать под своей властью часть индонезийской территории - Западный Ириан (на острове Новая Гвинея).

В Малайе английские войска разоружили народную антияпонскую армию и восстановили господство колонизаторов. Отделив от Малайи крупнейший порт и город Сингапур, англичане провозгласили его самостоятельной территориальной единицей, которая с 1959 г. превратилась в самоуправляющееся государство. Малайские патриоты начали партизанскую войну против колонизаторов. Она продолжалась с перерывами до 1955 г. Только весной 1956 г. английское правительство заявило, что готово признать независимость Малайи. Официальное провозглашение независимости последовало в августе 1957 г.

25 июня 1950 г. наступлением войск Корейской Народно-Демократической Республики началась война между Северной и Южной Кореей, которая еще более обострила международную обстановку. Правительство США обвинило Корейскую Народно-Демократическую Республику в агрессии и направило в Корею свои вооруженные силы, которые приняли участие в боевых действиях на стороне Южной Кореи. К американским войскам присоединились, правда, в незначительном количестве, войска Англии, Франции, Канады и некоторых других союзников США. Американские дипломаты провели на заседании Генеральной Ассамблеи ООН резолюцию, которая осуждала Корейскую Народно-Демократическую Республику и объявляла войска США и их союзников, действующие в Корее, войсками ООН.

Война в Корее длилась более трех лет. Сначала Народная армия КНДР установила контроль над 90 % территории Южной Кореи, но американское командование высадило в Корее крупный десант и перешло в наступление. К октябрю 1950 г. войска США оккупировали значительную часть КНДР, заняли ее столицу — Пхеньян и приблизились к границам Китая. Тогда на помощь Корейской Народно-Демократической Республике пришли воинские части Китайской Народной Республики, официально действовавшие в качестве добровольцев. Вместе с корейской Народной армией они отбросили своих противников к границам КНДР. Командующий американскими войсками в Корее генерал Макартур предложил пустить в ход атомную бомбу, но правительство США отклонило это предложение, грозившее самыми опасными последствиями. Летом 1951 г. начались мирные переговоры, которые через два года, 27 июля 1953 г., завершились подписанием перемирия. Силы воюющих сторон остались на линии фронта, которая проходила в районах, близких к 38-й параллели, т.е. почти на тех же рубежах, с которых началась война.

Самой длительной и кровопролитной из всех колониальных войн этого периода была война французских колонизаторов в Индокитае, на территории которого расположены Вьетнам, Лаос и Камбоджа. Она длилась почти 8 лет, с 1946 по 1954 г. В ходе этой войны, справедливо прозванной «грязной войной», колонизаторы прибегали к пыткам и убийствам патриотов, к массовым репрессиям против мирного населения. Вместе с тем они широко использовали политические маневры, создав находящиеся под их контролем марионеточные правительства Вьетнама, Лаоса и Камбоджи. В 1949 г. французское правительство объявило о предоставлении независимости в рамках Французского союза Южному Вьетнаму, Лаосу и Камбодже. Эти государства получали право на самоуправление, но французские войска оставались на их территории, контролировали вооруженные силы и внешнюю политику.

Война французских колонизаторов против Демократической Республики Вьетнам закончилась их поражением. В марте 1954 г. части вьетнамской народной армии окружили укрепленный район Дьенбьенфу, где находились главные силы французского экспедиционного корпуса. Правительство США, к которому Франция обратилась за помощью, предложило сбросить на Дьенбьенфу атомную бомбу, но французское правительство отказалось от такого предложения, одним из ближайших результатов которого была бы гибель французского гарнизона. После двухмесячной осады гарнизон Дьенбьенфу капитулировал.

В июле 1954 г. на совещании министров иностранных дел СССР, США, Англии, Франции, Китайской Народной Республики и Демократической Республики Вьетнам в Женеве были подписаны соглашения о прекращении военных действий в Индокитае. Территория Вьетнама временно была разделена демаркационной линией вдоль 17-й параллели: к северу от этой линии должны были сосредоточиться войска Демократической Республики Вьетнам, к югу — войска южновьетнамского правительства. Впоследствии предполагалось провести на всей территории Вьетнама свободные выборы под наблюдением международной комиссии. Однако проведение свободных выборов было сорвано, и демаркационная линия надолго превратилась в границу между ДРВ и Южным Вьетнамом.

Женевские соглашения не были полностью выполнены. Тем не менее, они положили конец войне в Индокитае и способствовали достижению независимости странами Индокитайского полуострова. Франция окончательно признала независимость Вьетнама, Лаоса, Камбоджи и вывела оттуда свои войска.

Борьба за независимость государств Африки

Упорную борьбу против колонизаторов развернули страны Северной Африки. В 1951 г. добилась независимости бывшая итальянская колония Ливия. В июле 1952 г. в Египте произошла антиимпериалистическая и антифеодальная революция. Монархия была свергнута. К власти пришла группа офицерства во главе с Г. Насером. Его правительство начало борьбу за укрепление политической независимости Египта и за вывод английских войск с его территории. Оно оказывало поддержку национально-освободительному движению в других арабских странах.

Подъем освободительной борьбы арабских народов, независимая политика Египта, Сирии, некоторых других стран угрожали западным странам потерей важных экономических и политических позиций. 26 июля 1956 г. правительство Г. Насера объявило о национализации компании Суэцкого канала, в которой доминировал англо-французский капитал, обещая выплатить компенсацию и гарантировать свободный проход по каналу судов всех стран.

В ответ последовала бурная реакция Великобритании и Франции, решивших наказать Египет и любой ценой восстановить свои позиции в зоне канала. Причина была в том, что отныне доходы от канала предназначались на развитие самого Египта. Хозяева Компании и стоявшие за их спиной колониальные структуры Англии и Франции имели здесь колоссальные прибыли. Канал обеспечивал кратчайший путь морским перевозкам по маршруту Европа – Восток. По нему в 1955 г. было пропущено почти половина мирового экспорта нефти.

Советский Союз поддержал право Египта на национализацию канала и осудил попытки вмешательства в его внутренние дела. Египетское правительство отказалось отменить акт о национализации канала, и тогда Великобритания и Франция совместно с Израилем предприняли вооруженное нападение на Египет. В ночь на 30 октября 1956 г. 100-тысячная армия Израиля внезапно перешла границу Египта и устремилась через Газу и Синайский полуостров к Суэцкому каналу. 31 октября англо-французская авиация бомбардировала египетские города. 5 ноября англо-французские войска высадились в Порт-Саиде, в зоне канала, к которому уже подошли израильские войска. Египетская армия оказала упорное сопротивление, хотя силы были неравны.

Тройственная англо-франко-израильская агрессия против Египта вызвала протест во всем мире. Советский Союз сразу же осудил агрессию. Отказались поддержать военное вторжение в Египет и США, стремившиеся усилить собственные позиции на Ближнем Востоке. Чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи ООН 2 ноября приняла резолюцию о прекращении огня в Египте. Поскольку агрессия продолжалась, советское правительство вечером 5 ноября потребовало немедленного прекращения боевых действий и очищения территории Египта, предупредив, что в противном случае СССР не останется безучастным и окажет помощь жертве агрессии, в том числе посылкой добровольцев и любым оружием. Это заставило агрессоров в ночь на 7 ноября прекратить военные действия. В декабре англо-французские войска были выведены из зоны канала, а в марте 1957 г. завершился вывод с египетской территории израильских войск.

Ослаблением позиций Великобритании и Франции на Ближнем Востоке воспользовались США. В январе 1957 г. президент США Д. Эйзенхауэр выдвинул доктрину, согласно которой после ухода Великобритании и Франции на Ближнем Востоке образовался «вакуум силы», который призваны заполнить США. Осенью 1957 г. США создали угрозу военного вторжения в Сирию, а тотчас после иракской революции с согласия президента Ливана К. Шамуна ввели свои войска в Ливан. Одновременно английские войска вошли в соседнюю с Ираком Иорданию под предлогом защиты ее королевского режима. В обоих случаях Советский Союз поддержал арабские народы и выразил протест против ввода иностранных войск. К концу 1958 г. войска США и Великобритании были выведены из Ливана и Иордании.

Все шире развертывалась борьба за независимость во французских протекторатах в Северной Африке — Марокко и Тунисе. В 1956 г. они добились независимости. В Алжире, также находившемся под властью французских колонизаторов, 1 ноября 1954 г. началось вооруженное восстание. Французские власти попытались подавить его силой, и в Алжире началась колониальная война, длившаяся почти 8 лет.

В середине 1950-х гг. многие африканские страны получили независимость: в 1956 г. – Судан, Марокко, Тунис. Весной 1957 г. добилась независимости Гана, народ которой долго вел упорную борьбу против иностранного ига. Организующей силой выступала партия Народный конвент под руководством видного деятеля национально-освободительного движения Кваме Нкрума. Осенью 1958 г. народ Гвинеи отверг новую конституцию Франции и тем самым создал суверенное государство.

В конце 50-х начале 60-х годов весь африканский континент был охвачен борьбой за независимость. В марте 1957 г. бывшая английская колония Золотой Берег стала первой независимой страной Тропической Африки. С целью удержать Золотой Берег в своем подчинении англичане долго лавировали, но, в конце концов, им пришлось согласиться с новым политическим устройством страны. Борьбу за независимость вели колонии, входившие во Французскую Западную Африку и Французскую Экваториальную Африку. Крушение колониальной системы в Экваториальной Африке привело к появлению новых независимых государств. В Гвинее, французское правительство попыталось демократическими инструментами удержать колонию, вынеся на референдум новую Конституцию. Однако население подавляющим большинством отвергло ее, что заставило Париж признать независимость Гвинеи. Вслед за ней, независимость получили Того и Камерун. На стороне национально-освободительных движений выступила ООН, которая поддерживала независимость новых африканских государств.

В 1960 г. (вошел в историю как «год Африки») независимость объявили 17 африканских стран. В 60-е годы от колониальной зависимости освободились также страны Восточной и Центральной Африки. В 1961 г. была провозглашена самостоятельность английских колоний Сьерра –Леоне и Танганьики, в 1962 г. – Руанды, Бурунди, Уганды, в 1963 г. – Кении, Занзибара; распались на независимые государства Родезия и Ньясаленд. К середине 1964 г. в Африке появилось уже 35 независимых государств, в 1975 г. – 47, к 1984 г. – более 50. Крупнейшим успехом прогрессивных сил Африки было провозглашение независимости Эфиопии и некоторых других стран.

Наиболее жестокая политика по отношению к местным африканским народам проводилась в колониях Португалии. Режим диктатора Салазара держался на штыках в метрополии, а в африканских ее владениях любые проявления инакомыслия просто свирепо подавлялись. Однако, с 1961 г. начинается вооруженное выступление свободолюбивых сил в Анголе, затем восстание охватило Гвинею-Бисау и в 1964 г. поднимается на борьбу и Мозамбик. Патриотам этих стран пришлось вести кровопролитные военные действия до середины 70-х гг. Как известно, Португалия была одной из первых европейских держав, создавших колониальную империю из захваченных территории в Азии, Африке, Латинской Америке. Ей же досталась позорная честь последней пасть под натиском объединенных сил народов колоний на африканском континенте. Правда, это произошло не без содействия демократической революции в самой Португалии, свергшей профашистский строй в апреле 1974 г.

Наряду с национально-освободительными восстаниями в Анголе, Гвинее-Бисау, Мозамбике вооруженные действия против расистско-колониальных режимов развернулись в Южной Родезии, Намибии, ЮАР. Это были аръергардные столкновения европейских колонизаторов в заповедном поле позорного колониализма на африканском континенте. Система апартеида и расизма, в создании которой активно участвовала правящая элита Англии, оказалась, в конце концов, настолько отжившей, что ООН пошла на бойкот правительств расистов. На ЮАР и Южную Родезию были введены экономические санкции. Терпя поражение, правительство Яна Смита вынуждено было согласиться на проведение парламентских выборов в стране, которые завершились победой национальных партий ЗАПУ и ЗАНУ. В апреле 1980 г. была провозглашена Республика Зимбабве.

Ситуация в Юго-Западной Африке (Намибии) несколько отличалась от остальных колоний. Дело в том, что это бывшее германское владение в годы первой мировой войны было захвачено англичанами и передано под управление своего доминиона Южно-Африканского Союза (ЮАС). Уже после второй мировой войны она была аннексирована и считалась одной из провинций ЮАС. Намибийцы добивались самостоятельного независимого существования во главе возникшего в 1960 г. движения Народная организация Юго-Западной Африки (СВАПО). Однако, правительство расистов ЮАС (с 1961 г. – Южно-Африканская Республика - ЮАР) игнорировало их волю. Тогда СВАПО призвала население к вооруженной борьбе (1966 г.). Ее лидер Сэм Нуйома пользовался большой поддержкой СССР, КНР, движения солидарности, Организации Африканского Единства (ОАЕ). ООН также была за самоопределение народа, отменив мандат ЮАР на управление Намибией. Уже в конце 80-х гг., когда многие районы страны находились под контролем партизанских отрядов СВАПО, власти Пре Бори дали согласие на проведение всеобщих выборов в парламент Намибии. Одержав победу, СВАПО 21 марта 1990 г. провозгласила независимость страны.

Наконец пал режим апартеида в ЮАР. До 1960 г. демократические силы выступали мирными методами за слом системы расизма и колониального угнетения африканцев. Во главе массовых движений находились Африканский Национальный Конгресс (АНК), компартия и другие организации. В марте 1960 г. власти расстреляли демонстрацию гражданского неповиновения в Шарпевиле. После этого молодое поколение решительно берется за оружие. Вооруженную борьбу начинает вести «Умконто ве сизве» («Копье нации») – военизированное крыло АНК. Кроме того, правительство ввязалось в гражданскую войну в Анголе на стороне реакционных групп. В 1989 г. президентом ЮАР избирается новый лидер НП ф. де Клерк, который приступил к демонтажу основ апартеида. В следующем году легализируется деятельность оппозиционных партий, профсоюзов, из тюрем освобождаются политзаключенные. Переходный период завершился в апреле 1994 г., когда состоялись всеобщие выборы на нерасовой основе. Они принесли полный успех АНК, лидер которой Н.Мандела через месяц был избран президентом ЮАР. Так закончилась черная полоса колониального правления в самой богатой и развитой стране Африки. Тем самым вся Африка от берегов Нила до мыса Кейптауна стала свободной.

После получения самостоятельности во многих странах Африки сохранялась неспокойная ситуация. Колониальные власти не хотели терять своего влияния, постоянно вмешиваясь в дела уже независимых государств. Многие из них обладали стратегически важными природными ресурсами, за контроль над которыми и велась ожесточенная борьба. Более того, молодые государства попали в орбиту интересов США и СССР, стремившихся обозначить сферу своих интересов, навязывая незрелым режимам тот или иной путь развития. Идеологический фактор, доминировавший в международных отношениях того периода, негативно повлиял на процесс становления новых независимых стран региона.

Обобщая историю деколонизации двух континентов можно выделить следующие ее этапы:

Первый с 1945 г. до середины 50-х гг., когда значительная часть Азии и некоторые районы Африки избавились от колониального господства.

На второй этап приходится середина 50-х гг. до 1960 г., в эти годы почти вся Азия и Северная Африка, а также два государства черной Африки – Гана и Гвинея вступили на путь самостоятельного развития.

Третий этап начинается с 1960 г. – года Африки и завершается в конце 80-х гг. – начале 90-х гг. освобождением последних осколков колониальных империй на юге Африки.

Развивающиеся государства в системе международных отношений.Движение неприсоединения

В большинстве стран, освободившихся от колониальной зависимости в результате национально-освободительных революций, к власти пришла буржуазия. Эти страны составили особую группу так называемых развивающихся стран, или стран «третьего мира».

Необходимо отметить, что процесс деколонизации проходил в разгар «холодной войны», фактически они совпали по времени. Поэтому великие державы и, прежде всего США и СССР стремились перетянуть молодые государства в орбиту своего влияния. В какой-то мере в отдельных случаях им это удавалось. Так, Пакистан долгое время находился в западных блоках СЕАТО и Багдадский пакт (СЕНТО с 1959 г.). В Африке Конго, Центрально-Африканская Республика и некоторые другие страны были в тесных связях с Западом.

Советский Союз и Китай также смогли привлечь к себе некоторых африканских и азиатских стран, как Алжир, Гвинея, Сомали, Эфиопия, Сирия, Замбия. По многим важным вопросам международной политики, особенно в борьбе за мир и против колониализма, развивающиеся страны выступали вместе с СССР и его союзниками.

Однако многие освободившиеся государства избрали путь позитивного нейтралитета и неприсоединения к блокам. Впервые такую политику определили Индия, Цейлон (Шри-Ланка), Индонезия, Бирма. По инициативе правительства Дж. Неру в марте 1947 г. в Дели была проведена конференция азиатских стран с участием республик Средней Азии. Она явилась первым форумом представителей Азии, которые обсуждали насущные задачи по обеспечению мира и налаживанию контактов.

Идея сотрудничества стран Азии на благо народов всего мира получила новый более мощный импульс через несколько лет. Большинство стран взяли на себя обязательство руководствоваться «Пятью принципами мирного сосуществования» (панча шила), которые были впервые провозглашены премьер-министром Индии Дж. Неру и премьером Государственного Совета Китайской Народной Республики Чжоу Эньлаем в июне 1954 г.

«Пять принципов» включали: 1) взаимное уважение территориальной целостности и суверенитета; 2) ненападение; 3) невмешательство во внутренние дела друг друга: 4) равенство и взаимную выгоду; 5) мирное сосуществование.

В 1955 г. «Пять принципов мирного сосуществования» были одобрены конференцией 29 стран Азии и Африки в Бандунге (Индонезия). Конференция, в которой приняли участие крупнейшие страны Азии и Африки, в том числе Индия, Бирма, Индонезия, Пакистан, Япония, Египет, Эфиопия, Китайская Народная Республика и Демократическая Республика Вьетнам,— единодушно приняла «Декларацию о содействии всеобщему миру и сотрудничеству», где заявили о необходимости уважения прав человека, целей и принципов Устава ООН. В Декларации говорилось о равенстве рас и наций, воздержании от применения силы к другим странам, отказе от интервенции и вмешательства во внутренние дела других стран.

Участники Бандунгской конференции призвали к разоружению и запрещению атомного оружия. Они высказались за самоопределение народов и ликвидацию расовой дискриминации, подчеркнув, что «колониализм во всех его проявлениях представляет собой зло, которое надлежит быстро пресечь». Эти принципы стали основой многих межгосударственных соглашений, имевших место в 50-70-е гг. и позднее.

Крушение колониальной системы и все более ощутимое вторжение в сферу мировой политики десятков молодых государств Азии, Африки, а также стран Латинской Америки стали знаменательной чертой международной жизни 60-х гг.. При всей пестроте и неоднородности эту многочисленную группу стран объединяла общая заинтересованность в противодействии расизму, стремление к ликвидации неравноправных экономических отношений с высокоразвитыми индустриальными государствами, потребность во внешнеполитическом сотрудничестве с целью усиления своих позиций в международной жизни.

На этой основе большинство развивающихся стран объединилось в Движение неприсоединения. Зарождение и выработка его принципов были связаны с деятельностью таких выдающихся государственных лидеров, как премьер-министр Индии Дж. Неру, президент Египта Г.А. Насер, президент Югославии И. Броз Тито и др. По их инициативе в сентябре 1961 г. в Белграде состоялась первая конференция глав государств и правительств 25 неприсоединившихся стран (с присутствием еще трех стран в роли наблюдателей), положившая начало Движению неприсоединения. Движение не имело официально сформулированной программы и четкой организационной структуры. Резолюции конференций неприсоединившихся стран должны были приниматься на основе консенсуса, т. е. общего согласия всех участников.

Главными принципами Движения были провозглашены неприсоединение к военным блокам, в которых участвовали великие державы (отсюда и название Движения), поддержка борьбы за национальную независимость, внешняя политика в духе мирного сосуществования всех государств. Белградская конференция высказалась за окончательное уничтожение колониализма, ликвидацию экономического неравенства и за сотрудничество развивающихся стран.

Кроме афро-азиатских стран в Движение вошли Югославия и Kуба, а в качестве наблюдателей – еще три латиноамериканские страны (Бразилия, Боливия и Эквадор). На II конференции неприсоединившихся стран в Каире в октябре 1964 г. Движение уже имело в своем составе 46 участников и 10 наблюдателей, а на 3-й конференции состоявшейся в сентябре 1970 г. в Лусаке (Замбия), - 63 участника и 9 наблюдателей. В него вошло подавляющее большинство развивающихся государств Азии и Африки.

Широкий состав Движения неприсоединения предопределил представительность, но одновременно и внутреннюю неоднородность Движения. В нем шла борьба разных тенденций. Сторонники радикальной тенденции старались усилить антиимпериалистическую направленность Движения, выступали за сотрудничество с социалистическими странами в борьбе против неоколониализма. Сторонники умеренной тенденции делали акцент на нейтралитет и равноудаленность неприсоединившихся стран от обеих сверхдержав – США и СССР. Основное противоречие в мире они сводили к противоречию между развитым «Севером» и отсталым, эксплуатируемым «Югом». Ответственность за бедственное положение стран «Юга», за гонку вооружении и напряженность в мире возлагалась ими на обе сверхдержавы.

Совместные действия участников Движения осложнялись и конфликтами между ними из-за территориальных споров, этнических и религиозных проблем. Пограничный конфликт между Пакистаном и Индией в сентябре 1965 г. вылился в открытую войну. В урегулировании этого конфликта большую роль сыграл Советский Союз. При посредничестве главы советского правительства А. Н. Косыгина в Ташкенте в январе 1966 г. руководителями Индии и Пакистана было подписано соглашение о мирном урегулировании конфликта. Пограничные столкновения из-за спорных районов имели место между Марокко и Алжиром. В 1963 г. разразился затянувшийся на десятилетия религиозно-этнический конфликт между греческой и турецкой общинами на Кипре. Все эти факторы снижали эффективность Движения, порождали противоречия и непоследовательность в поведении его участников. Однако конкретные задачи, стоявшие перед ними, стимулировали объективно антиимпериалистическую направленность Движения.

В 60-е гг. Движение неприсоединения большое внимание уделяло борьбе против колониализма и расизма на юге Африки, в португальских колониях (Ангола, Мозамбик), а также в ЮАР и Родезии. Оно осудило агрессивные действия США против Кубы и Вьетнама, выступило в защиту арабских народов против израильской агрессии.

Стремление молодых государств к координации своих усилий на международной арене проявилось и в других формах. В 1964 г. при их активном участии была создана в качестве постоянно действующего органа при ООН Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). На первой сессии ЮНКТАД (1964) представленные на ней развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки создали «Группу 77» (по числу первоначальных участников). Ее целью стала совместная защита в ООН и связанных с ней организациях экономических интересов группы, борьба против неравноправия в международных экономических отношениях. В 1967 г. была создана Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) — субрегиональная политико-экономическая организация, в которую вошли Индонезия, Таиланд, Малайзия, Сингапур и Филиппины. Продолжалась деятельность Лиги арабских государств, основанной еще в 1945 г.

В развивающихся странах существует громадное разнообразие экономических, социальных, политических, национальных, религиозных и других специфических условий. Социально-политическая дифференциация в «третьем мире» продолжается. Большие различия имеются не только между Азией, Африкой и Латинской Америкой самими по себе, но и на каждом из этих континентов существует мозаика государств, существенно различающихся по уровню развития, интересам, месту в самом регионе и в международном сообществе. Однако при всех существенных отличиях друг от друга развивающиеся страны имеют немало общего, что позволяет рассматривать освободившиеся страны как определенную историческую общность, образующую особую подсистему международных отношений.

Сочетание неоднородности и в то же время общности интересов развивающихся стран в решении задач преодоления отсталости, достижения экономической независимости, развития экономики, социальной и культурной сфер, обретения равноправия в международных экономических отношениях в большой мере определяет степень организационной оформленности сотрудничества развивающихся стран на международной арене, 70-е гг. в этом отношении явились переломными.

Наиболее представительными формами сотрудничества развивающихся стран стали Движение неприсоединения и «группа 77». В ее состав входят 126 государств, т.е. почти все развивающиеся страны. В некоторых вопросах, особенно при решении экономических проблем, они осуществляют совместные акции. При активном участии этой группы принят ряд важных документов, в том числе документ ООН о новом международном экономическом порядке. «Группа 77» поддерживает тесные координационные отношения с Движением неприсоединения, особенно по вопросам международной экономической политики.

Стремление обеспечить свои интересы в системе межгосударственных отношений обусловило оформление различных экономических и политических региональных организаций в «третьем мире». Так, например, в Африке региональные организации развиты не очень значительно, что в известной степени обусловлено немалым числом двусторонних конфликтов на этом континенте. Наиболее крупной организацией является Организация африканского единства, которая была создана в 1963 г. Ее целями являются развитие политического и экономического сотрудничества между африканскими странами и укрепление их влияния на мировой арене, координация деятельности в сфере внешней политики, экономики, обороны и культуры.

Значительная часть Африки представляет собой зону преимущественного влияния западноевропейских стран, что оформлено организационно. Зона французского влияния оформлена в виде Экономического сообщества западно-африканских стран (1975 г.), членами которого являются 17 государств. Большинство африканских стран входит в качестве ассоциированных членов в Европейское экономическое сообщество. Ломейские конвенции 1976-1984 гг. регулируют отношения между ЕЭС и 66 развивающимися странами.

Важным фактором международных отношений в 70-80-е гг. стало Движение неприсоединения. На конференциях государств, входящих в Движение неприсоединения, на основе консенсуса принимались документы, выражающие точку зрения этой большой группы государств по актуальным мировым проблемам экономического, политического и культурного характера. Движение неприсоединения активно выступает за мир, разоружение и международную безопасность, за перестройку международных экономических отношений. При всем различии взглядов участников Движения неприсоединения оно выступает за принципы мирного сосуществования, отстаивает неразрывную связь независимости и развития стран «третьего мира» с решением проблемы разоружения и обеспечения мира.