Законы и подзаконные акты.

Закон – это нормативный, правовой акт, принятый в особом порядке высшим законодательным (представительным) органом государственной власти или непосредственно народом.

Законы регулируют наиболее важные общественные отношения и обладают наибольшей верховной юридической силой. Среди законов выделяют основные: конституция и аналогичные законы.

Конституционные законы принимаются в особом порядке по некоторым вопросам конституционного значения.

Федеральные законы – сложные систематизированные акты…???

В РФ действуют федеральные законы и законы субъектов РФ, образуя систему законодательств.

Все законы должны соответствовать конституции. Федеральные законы должны соответствовать федеральным конституционным законам. А законы субъектов РФ должны соответствовать федеральным законам, принятым по вопросам ведения (исключительного РФ) или совместного ведения РФ и субъектов РФ.

Подзаконные акты – это все остальные нормативные и правовые акты, которые принимаются различными государственными органами в пределах их компетенции и, как правило, на основании закона. Подзаконные акты должны соответствовать закону.

К подзаконным актам РФ относятся следующие нормативные акты:

- указы президента

- нормативные постановления палат федерального собрания

- нормативные постановления правительства РФ

- различные нормативные акты федеральных министерств и органов исполнительной власти

Ист. права в России являются нормативные договоры. Самым распространенным видом нормативных договоров являются международные договоры. Согласно ст.15 Конституции РФ международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы, при чём, если международным договором РФ установлены иные правила норма, чем предусмотренные национальным законодательством, то применяются правила международного договора. Порядок заключения ратификации и применения международных договоров устанавливается Конституцией РФ и Федеральным законом о международных законах РФ.

Действие нормативно-правового акта во времени, пространстве и по кругу лиц. Правила поведения, содержащиеся в нормах права, становятся обязательными для субъектов правовых отношений с момента вступления их в юридическую силу.

Законы подписываются президентом России в течение 14 дней с момента их принятия.

В течение 7 дней с момента подписания законы должны быть опубликованы в официальных источниках (парламентская газета, собрание законодательств РФ, российская газета). Законы вступают в силу со дня официального опубликования или введения в действие с определенной даты, конкретно указанной в законе.

Указанный порядок опубликования и вступление в силу законов установлен федеральным законом.

Указы президента РФ публикуются в течение 10 дней после подписания в официальных изданиях, вступают в силу по истечении 7 дней с момента опубликования, если иное не предусмотрено самим законом.

Акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права свободы и иные законные интересы граждан, а также любые межведомственные акты подлежат регистрации в министерстве юстиций РФ и публикуются в течение 10 дней после регистрации, вступают в законную силу по истечении 10 дней с момента опубликования.

Постановления правительства РФ публикуются в течение 10 дней после подписания и вступают в силу по истечению 7 дней с момента опубликования.

По общему правилу закон обратной силы не имеет, то есть норма права не может быть к отношениям, возникшим до её вступления в силу. Обратная сила закона возможна лишь в порядке исключения в случаях установленных законом. Например, в соответствии со ст.54 Конституции РФ закон устраняет или смягчает ответственность за правонарушение, имеет обратную силу.

Не имеют обратной силы законы, устанавливающие или отягощающие ответственность, а согласно ст.57 устанавл. новые налоги или ухуд. положение налогоплательщиков.

По общему правилу в закон вносится изменение, его действие приостанавливается, он признается утратившим силу (отменяется) законом того же вида.

Действие закона, по истечению срока, установленном в самом законе: в связи с его официальной отменой, в связи с изданием нового закона, который заменяет прежний закон. Законы, признанные неконституционными, утрачивают силу.

Действие правового акта в пр-ве.

По общему правилу, действие нормативно-правового акта в пр-ве распространяется на территории, на которой распространяется суверенитет или юрисдикция государства: на территории государства территория РФ включается в себя территории её субъектов, внутренние воды, территориальное море, воздушное пространство над ними), на континентальном шлейфе, на территории дипломатических представительств, воинских частей, на воздушных и прочих судах, и находящихся в открытом водном или воздушном пространстве, в соответствии с нормами международного права. Действие нормативно-правовых актов субъектов РФ, как правило, распространяется на всю его территорию (возможны исключения).

Применение иностранного права на территории РФ допускается в некоторых случаях.

Действие нормативно-правового акта по кругу лиц.

По общему правилу действие нормативно-правовых актов государства распространяется на лиц, находящихся на его территории, на которой распространяется его суверенитет и юрисдикция.

Лица (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства), находящиеся на территории РФ обладают правами и свободами, и несут обязанности, в том числе и соблюдение Конституции РФ и законов в соответствии с Конституцией РФ. Однако, существуют исключения.

Права свободы и обязанности, связанные с гражданством (избирательное право, воинская обязанность) распространяется только на граждан РФ, даже находящихся за её пределами. Некоторые законы распространяют свое действие на определенный круг лиц, что прямо обозначено в законе.