- •1. Понятие и сущность права.
- •2. Нормы права: элементы и виды.
- •3. Система права: правовые отрасли, институты; разграничение публичного и частного права
- •4. Источники права: понятие и виды
- •5. Действие норм права во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •6. Толкование норм права
- •7. Правовые отношения: понятие правоотношения и его элементы, субъективные права и обязанности, виды правоотношений.
- •8. Основания возникновения правоотношений (юридические факты): понятие и система.
- •9. Субъекты права
- •10. Объекты субъективных прав: понятие, виды.
- •11. Осуществление субъективных прав: понятие, пределы осуществления, защита прав.
- •12. Юридическая ответственность: понятие, сущность, виды, основания ответственности.
- •13. Понятие, система, источники конституционного (государственного) права
- •14. Основы конституционного строя.
- •15. Права и свободы человека и гражданина.
- •16. Федеративное устройство рф.
- •17. Правовой статус президента рф.
- •18. Правовой статус Федерального собрания рф.
- •19. Правовой статус судебной власти.
- •20. Правовой статус местного самоуправления.
- •21. Понятие, система и источники административного права.
- •22. Структура и правовой статус органов государственного управления (исполнительной власти): основные положения.
- •23. Правовые основы государственной службы.
- •24. Кодекс рф об административных правонарушениях: структура и основные начала.
- •25. Понятие, система и источники финансового права
- •26. Бюджетный кодекс рф: структура и основные начала
- •27. Налоговый кодекс рф: структура и основные начала.
- •28. Правовые основы валютного регулирования и контроля.
- •29. Понятие, система, основные начала гражданского права; соотношение гражданского и предпринимательского (торгового, коммерческого) права.
- •30. Гк рф и другие источники гражданского права: общая характеристика.
- •32. Юридические лица: понятие и классификация
- •33. Объекты гражданских прав: понятие и виды
- •34. Гражданско-правовые сделки: понятие, виды, основные положения
- •35. Право собственности и другие вещные права: общие положения
- •36. Гражданско-правовые обязательства: понятие, виды.
- •37. Гражданско-правовые договоры: понятие, виды.
- •38. Семейный кодекс рф: структура и основные начала
- •39. Международное частное право: понятие и общие положения.
- •40. Гражданский процессуальный кодекс рсфср и Арбитражный кодекс рф: общая характеристика.
- •41. Понятие, источники, основные начала трудового права.
- •42. Социальное партнерство в сфере труда.
- •43. Трудовой договор: понятие, стороны, содержание.
- •44. Заключение трудового договора
- •45. Прекращение трудового договора.
- •46. Дисциплина и охрана труда.
- •47. Материальная ответственность сторон трудового договора.
- •48. Разрешение трудовых споров.
- •49. Земельный кодекс рф: структура и основные начала.
- •50. Водный кодекс рф: структура и основные начала
- •51. Лесной кодекс рф: структура и основные начала.
- •52. Законодательство об охране окружающей среды: общая характеристика.
- •53. Ук рф: структура, задачи и принципы
- •54. Понятие преступления и виды преступлений.
- •55. Понятие и цели наказания за совершенное преступление: виды наказаний.
- •56. Уголовно-процессуальный кодекс рф: структура и основные начала.
- •57. Понятие, система и источники международного публичного права.
- •58. Государства как субъекты международного публичного права.
- •59. Международные договоры публичного права.
- •60. Общепризнанные принципы международного публичного права.
21. Понятие, система и источники административного права.
АП – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в системе исполнительной власти.
Нормы АП находят внешнее выражение в НПА, которые составляют систему источников АП. 1 из основных – Конституция РФ. Согласно ст.72 административное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов федерации.
Система АП состоит из общей и особенной частей.
В общей части содержатся нормы, имеющие регулятивное значение для всех отраслей и сфер госуправления; создана система и источники АП, субъекты АП; принципы госуправления, система его организации, формы и методы управления деятельностью.
К особенной части относятся нормы права, регулирующие общественные отношения в отдельных сферах управления.
Задачи АП:
1. Установление правовых основ госуправления
2. Закрепление системы и структуры организации госуправления
3. Определять порядок их формирования, их взаимоотношения, формы и методы деятельности, полномочия и ответственность органов госуправления, порядок издания НПА
4. Обеспечение повседневного текущего функционирова-ния госаппарата
Система элементов АП:
1. Субъекты – стороны и участники правоотношений
2. Объект –владение, пользование и распоряжение материальными или природными богатствами
3. Содержание – права и обязанности
Предмет АП – административно-правовые отношения в сфере исполнительной власти.
Исполнительная власть как ветвь госвласти, на которую возложена организационно-управленческая и исполнительно-распорядительная деятельность, осуществля-ет организацию государства должностными лицами на основании законов. Характерная черта – наличие четкой, иерархически выстроенной системы органов управления.
Особенности административно-правовых отношений:
1. 1 из сторон – орган исполнительной власти (всегда)
2. Неравенство сторон
3. Многие органы исполнительной власти наделены правом издания НПА
4. Могут возникать по инициативе любой из сторон
5. Разрешение споров в одностороннем порядке без вмешательства суда.
22. Структура и правовой статус органов государственного управления (исполнительной власти): основные положения.
Орган исполнительной власти представляет собой такую организацию, которая, являясь частью госаппарата, имеет компетенцию, структуру, территориальный масштаб деятельности; образована на основе законодательства, пользуется определенными методами в работе; наделена правом выступать по поручению государства и призвана в порядке исполнительной и распорядительной деятельности осуществлять повседневное руководство хозяйством, социально-культурным и административно-политическим строем.
Исполнительная власть как ветвь госвласти, на которую возложена организационно-управленческая и исполнительно-распорядительная деятельность, осуществля-ет организацию государства должностными лицами на основании законов. Характерная черта – наличие четкой, иерархически выстроенной системы органов управления.
Полномочия и возможность осуществления исполнительной власти предоставлены правительству, федеральным министерствам, исполнительным властям субъектов федерации и иным федеральным органам исполнительной власти.
Функция исполнительной власти – исполнять законы и следить за их исполнением.
Каждый госорган представляет собой организацию, т.е. коллектив людей, соответствующим образом организационно оформленный. Внутренняя структура: руководство, коллегиальный орган управления и аппарат.
Организации исполнительной власти нанимаются на бюджетное финансирование и являются юридическими лицами, т.е. имеют гражданскую правоспособность.
Классификация:
1. С учетом территориальных масштабов деятельности (службы федерального уровня и субъекта федерации)
2. По конституционным правам организаций (госкомитет, федеральная комиссия, федеральная служба, федеральный надзор, российская служба; управление делами правительства на уровне: главного управления, управления, комитета, отделения, службы)
3. В зависимости от объема и характера компетенции органа исполнительной власти (органы общей, отраслевой и межотраслевой компетенции)
4. По порядку разрешения подведомственных вопросов (коллегиальный, единоличный и координационный органы управления).
Под системой органов исполнительной власти понимают вертикаль власти между соподчиненными органами на основании разделения компетенции между ними. Эта вертикаль обусловлена федеральным устройством государства и состоит из: Президента, Правительства, федеральных министерств и иных органов исполнительной власти (федеральных и субъектов федерации). Правовое положении каждого субъекта определено НПА.
Исполнительная власть – доминирующая ветвь власти; она действует постоянно.