3. Система наблюдения и лабораторного контроля Украины (снлк), территориальный мониторинг окружающей среды Одесской области.

Система наблюдения и лабораторного контроля Украины (СНЛК)

Система наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) предназначена для проведения наблюдений и лабораторного контроля за состоянием зараженности окружающей природной среды , разведки населенных пунктов и территорий, которые подверглись заражению, отбора проб и проведения лабораторных исследований зараженности объектов радиоактивными и химическими веществами и бактериальными средствами.

Организатором деятельности этой системы является МЧС Украины, а основными исполнителями Госкомгидромет, МОЗ, Минагропром и другие центральные органы государственной исполнительной власти, а также предприятия, учреждения и организации, которые входят в сферу их управления.

Специальные подразделения указанных центральных органов государственной исполнительной власти ежесуточно информируют МЧС Украины о существующем состоянии окружающей природной среды и в установленный срок представляют ведомости о прогнозе на ближайшее время. Об угрожающих явлениях МЧС Украины извещаются немедленно.

В случае возникновения ЧС система наблюдения и контроля усиливается за счет привлечения соответствующих подразделений из состава сил ГЗ.

В состав сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) входят:

Гидрометеостанции, санитарноэпидемические станции, ветеринарные лаборатории, агрохимические лаборатории, станции защиты растений, Кроме этого, в сеть СНЛК привлекаются отраслевые и отдельные лаборатории субъектов хозяйственной деятельности (химически опасных предприятий, объектов мясомолочной и пищевой промышленности, коммунальные хозяйства и др.).

Все учреждения сети наблюдения и лабораторного хозяйства в зависимости от их предназначения и характера возложенных на них задач оснащаются приборами разведки, средствами связи, перевозки, техническими средствами фоторазведки, лабораторным оборудованием, реактивами, средствами индивидуальной защиты и другим имуществом.

Наблюдение и лабораторный контроль учреждениями СНЛК осуществляется постоянно. В соответствии с этим на СНЛК возложены следующие задачи:

1. При нормальной деятельности в повседневных условиях:

- систематическое наблюдение и лабораторный контроль заражения объектов окружающей природной среды;

- обнаружение загрязнения (заражения) объектов окружающей среды и ее опасность для населения, с/х растений и животных;

- обнаружение и контроль источников опасного повышения заражения (загрязнения);

- обнаружение признаков появления угрозы стихийного бедствия;

- проведение экспертизы продуктов питания, сырья, фуража и воды с выдачей заключения о возможности их использования;

2. При угрозе возникновения ЧС:

- усиленное наблюдение и лабораторный контроль за заражением (загрязнением) объектов окружающей среды;

- контроль за санитарноэпидемической обстановкой в районах разворачивания сил ГЗ и разселения эвакуированного населения.

3. При возникновении ЧС:

- обнаружение радиоактивного, химического и бактериологического (бактериального) заражения в районах ЧС, размещения сил ГЗ и эвакуированного населения;

- оценка опасности для населения и объектов окружающей среды с целью использования режимов защиты населения и животных;

- проведение экспертизы продуктов питания, сырья, фуража и воды с выдачей заключения о возможности их использования;

- обеспечение необходимыми сведениями органов управления ГЗ.

Территориальный мониторинг окружающей среды Одесской области.

Региональная (областная) система мониторинга окружающей среды – это система наблюдений, сбора, обработки, передачи, хранения и анализа информации о состоянии окружающей среды в Одесской области, прогнозирования его изменения и разработки научно обоснованных рекомендаций для принятия решений о предотвращении негативных изменений состояния окружающей среды и соблюдения требований экологической безопасности.

Среди существующих современных методов мониторинга состояния окружающей среды наиболее перспективными являются методы дистанционного зондирования и геоинформационные системы (ГИС). Эти передовые информационные технологии позволяют вести мониторинг в режиме реального времени, благодаря чему можно моделировать сложные природные и техногенные процессы.

Одесская прибрежная зона расположена в регионе, отличающемся активными геологическими процессами, сложной тектоникой, повышенной сейсмической опасностью, значительными подтоплениями, резким ухудшением состояния катакомб, возрастающим воздействием Черного моря и т.д. Здесь размещены крупные предприятия, промышленно-транспортные узлы, терминалы, продуктопроводы, опасные склады и другие объекты, не только оказывающие интенсивную нагрузку на природную среду, но и способные вызвать значительные экологические беды.

Рост интенсивности судоходства увеличивает напряженность ситуации, поэтому в этом регионе особенно необходима оценка промышленно-опасных объектов и зон, в первую очередь в районах, прилегающих к нефтегавани, в которых вероятно возникновение чрезвычайных ситуаций.

Использование геоинформационных систем вызвано необходимостью интегрировать данные и технологии в единые системы, что является важным условием функционирования систем мониторинга.

Для государственных органов управления важно постоянно иметь свежую информацию о состоянии окружающей среды как одного из стратегически важных параметров для поддержания экологической безопасности. Таким образом, система должна удовлетворять требованию актуальности информации. Это осуществляется благодаря регулярному получению данных от соответствующих служб и в соответствии с установленным регламентом (гидрометеостанции, санэпидстанция, Управления земельными ресурсами и т.п.), а также использованию данных дистанционного зондирования.

Мониторингом окружающей среды Одесской области предусмотрены следующие виды мониторинга:

- мониторинг атмосферного воздуха;

- мониторинг водных ресурсов;

- мониторинг земельных ресурсов;

- кризисный мониторинг окружающей среды.

Мониторинг атмосферного воздуха

Во время проведения мониторинга атмосферного воздуха определяются фоновые концентрации загрязняющих веществ, наличие в атмосферном воздухе общераспространенных загрязняющих веществ, концентрации загрязняющих веществ в атмосферных осадках, а также, с учетом экологической ситуации, дополнительно концентрацию других специфических загрязняющих веществ.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации (выявление в атмосферном воздухе одной или нескольких веществ, количество которых превышает их максимальные разовые предельно допустимые концентрации, вызванного аварией, катастрофой, стихийным бедствием, что создало угрозу здоровью населения, привело или может привести к материальным потерям) информация об этом немедленно передается субъектами мониторинга атмосферного воздуха органам исполнительной власти или органам местного самоуправления вместе с предложениями относительно необходимых мер для ликвидации последствий аварии, катастрофы, стихийного бедствия.

Мониторинг водных ресурсов

Мониторинг водных ресурсов осуществляется с целью:

- информационного обеспечения управления и контроля в области использования и охраны водных объектов;

- своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на качество вод и состояние водных экосистем;

- разработки и реализации мероприятий для предотвращения вредных последствий этих процессов;

- оценки эффективности осуществляемых водоохранных мероприятий.

Мониторинг земельных ресурсов

Мониторингом окружающей среды Одесской области предусмотрено, что объектом мониторинга земельных ресурсов являются земли сельскохозяйственного назначения и земли несельскохозяйственного использования.

Отдельно объектом мониторинга выделенные экзогенные процессы, гидрологические и геологические аномалии, ґрунтово-геохимические процессы в ландшафтах, стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации, что могут негативно влиять на состояние земельных ресурсов, характер их использования, свойства почв и биологическое разнообразие.

Особое внимание при мониторинге земельных ресурсов обращается на степень антропогенного давления на ландшафты, процессы обезлесения территории области, степени распашки, деградации и загрязнении почв.

Кризисный мониторинг окружающей среды

Кризисный мониторинг окружающей среды Одесской области осуществляется путем систематических, более частых и дополнительных наблюдений за количественными и качественными параметрами окружающей среды, устанавливается во время возникновения несанкционированных или аварийных загрязнений и стихийного бедствия, в зонах повышенного риска, в зонах влияния аварий и чрезвычайных ситуаций, за отдельными объектами, источниками загрязнения, в районах, которые определены как зоны чрезвычайной экологической ситуации, а также в районах возможных аварий с вредными экологическими последствиями с целью оповещения, обеспечение оперативного реагирования на кризисные ситуации, принятие решений относительно ликвидации их последствий и защиты населения, экосистем, собственности.

К субъектов кризисного мониторинга Одесской области относятся:

- организации, учреждения, предприятия, которые осуществляют наблюдение за состоянием составляющих окружающей среды Одесской области, проводят контроль природоохранной деятельности природопользователей;

- предприятия, учреждения, организации, деятельность которых приводит или может привести к ухудшению состояния окружающей среды;

- местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления.

Объектами кризисного мониторинга окружающей среды Одесской области есть все составляющие окружающей среды: метеорологические условия, атмосферный воздух, водные, земельные, биологические ресурсы, рекреационные зоны, территории с особым статусом, наземные и водные экосистемы, антропогенные факторы (физические факторы воздействия, места захоронения промышленных и побудових отходов, ядохимикатов), техногенно опасные объекты в том числе потенциально опасные промышленные предприятия и объекты на территориях развития опасных геологических процессов.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации (выявление экстремально высокого уровня загрязнения окружающей среды, вызванного аварией, катастрофой, стихийным бедствием, что создало угрозу здоровью населения, привело или может привести к материальным потерям) информация немедленно передается субъектами мониторинга окружающей среды в управление по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты населения облгосадминистрации, органов местной власти, Госуправления экологии и природных ресурсов Одесской области, Одесской областной санитарно-эпидемиологической станции вместе с предложениями о принятии необходимых мер для ликвидации последствий аварии, катастрофы, стихийного бедствия.

Субъектами системы мониторинга окружающей среды Одесской области совместно проводится классификация чрезвычайных ситуаций - разрабатываются конкретные классификационные признаки, проводится оценка экономических убытков и анализ причин возникновения ЧС, разрабатываются мероприятия и мобилизационные программы по ликвидации ЧС, виновным через прокуратуру выставляются санкции.

В соответствии с уровнем ЧС (общегосударственный, региональный, местный, объектовый) принимаются решение относительно соответствующих руководящих и мобилизационных структур для ее устранения последствий.