Вопрос 3. Собственность и социально-экономические отношения

Собственность в экономическом смысле - это реальные отношения меж­ду людьми по присвоению и хозяйственному использованию всего имущества.

Собственность в юридическом отношении показывает, как сложившиеся имущественные связи оформляются и закрепляются в правовых нормах, зако­нах, устанавливаемых государством в обязательном порядке для граждан.

Некоторые мыслители усматривали основу собственности в труде (Дж. Локк), другие - в первоначальном завладении, или оккупации (Ж. Ж. Рус­со, П.Д. Прудон). Но наиболее полный анализ происхождения собственности дал английский экономист К. Менгер. Он пришел к выводу, что собственность своей исходной предпосылкой имеет существование редких благ, то есть таких благ, количество которых меньше по сравнению с потребностью в них.

Отношения собственности — это система исключении из доступа к мате­риальным и нематериальным ресурсам. Исключительность означает, что все, кроме самого собственника, исключены из доступа к ресурсу. Отсутствие ис­ключений из доступа к ресурсам и др. благам означает, что они ничьи, что они не принадлежат никому. Такие ресурсы и блага не могут составлять объект собственности. Следовательно, по поводу их использования люди не вступают в экономические отношения рыночного обмена.

Стороны отношения собственности: а) субъект (собст­венник), б) объект (имущество).

Объектом может быть недвижимое имущество (квартира, дом, участок земли и т.д.), движимое имущество (машина, яхта, оборудование, мебель и т.д.), интеллектуальная собственность (изобретение, программные продукты, руко­писи, достижения в искусстве и др. продукты человеческого интеллекта).

Субъектами собственности могут выступать: человек, группа людей, предприятия, государство.

Система отношений собственности включает:

1. Отношения присвоения

2. Отношения хозяйственного использования имущества

3. Отношения экономической реализации собственности

Право собственности - это право контролировать использование опре­деленных ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды.

Идея о том, что собственность есть набор прав на принятие экономиче­ских решения выдвинута американским экономистом, лауреатом Нобелевской премии Рональдом Коузом.

Суть его экономической теории прав собственности:

1. Не ресурс является собственностью, а «пучок прав» на использование ресурса.

2. Чем шире «пучок прав», закрепленный за данным ресурсом, тем выше его ценность.

3. Любой акт обмена есть обмен «пучками прав» собственности.

Полный «пучок прав» состоит из 11 составляющих, среди которых права вла­деть, пользоваться, распоряжаться своим имуществом.

Автор экономической теории прав собственности раскрыл механизм ро­ждения рынков: рынок заработает, как только будут разграничены права собст­венности и появится возможность для заключения сделок по обмену ими по приемлемым ценам.

С точки зрения автора данной теории, распределять права собственности на ресурсы, а значит отчуждать других от свободного доступа к ним, означает специфицировать права собственности. Смысл и цель спецификации состоит в том, чтобы создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу. Этим обеспечи­вается эффективное распределение ресурсов.

Чем более специфицировано права собственности, тем сильнее стимул у хозяйствующего субъекта учитывать те выгоды или тот ущерб, которые его решения приносят другому лицу.

Рынок немыслим ни при полном отсутствии прав собственности, ни при абсолютной их концентрации в руках отдельного субъекта. Поэтому в рыноч­ной экономике существуют различные формы собственности.

Формы собственности в РФ: частная (индивидуальная и юридических лиц, именуемая групповой), государственная (федеральная, субъектов федера­ции), муниципальная, или коммунальная (районная и городская), иные (общая совместная и общая долевая).

В условиях частной собственности собственником является тот, чье слово в решении вопросов об использовании ресурса признается окончательным.

При системе государственной собственности проблема решается уста­новлением правил, согласно которым доступ к редким ресурсам регулируется исходя из коллективных интересов общества в целом. В этих условиях никто не находится в привилегированном положении: все отчуждены от доступа к ресурсам, личные интересы не при­знаются достаточными для распоряжения ими. Совладельцы государственной собственности не обладают единоличными, исключительными, продаваемыми на рынке пра­вами на использование ресурса.

Особый характер носит целевая функция государственных предприятий. Она не исчерпывается максимизацией прибыли и может подчиняться социаль­ным, политическим, культурным целям.

При системе муниципальной собственности также никто не находится в привилегированном положении. Но здесь, напротив, доступ открыт всем без исключения. При такой форме собственности права в экономике полностью размыты, не установлены и не определены. Коммунальная собственность «ни­чья». Собственность, целиком построенная на подобной основе, являло бы пример общества без правил.

Как показывает опыт, три формы собственности не существуют в чистом виде, а «переметаны» в различных пропорциях. Поэтому в реальной экономи­ческой жизни выделяют смешанную форму собственности.

Лекция 3