I. В зависимости от характера и направленности правореализующего поведения:

1) использование норм права - это такая форма реализации норм права, в которой субъекты осуществляют принадлежащим им субъективные права. Например, право на образование.

2) исполнение норм права - это такая форма реализации норм права, когда осуществляются активные юридические обязанности, т.е. такие обязанности, которые можно выполнить с помощью активного поведения. Например, посещение семинарских занятий студентами, сдача зачетов и экзаменов, предусмотренных учебным планом.

3) соблюдение норм права - это такая форма реализации норм права, в рамках которой осуществляются пассивные юридические обязанности, (предполагает воздержание от активного поведения, т.е. осуществляются предусмотренные юридические запреты).

4) применение норм права – в рез-те которого уполномоченным на то субъектом издаются, принимаются индивидуально-властные предписания (акты применения норм права), + обладают данные субъекты публично-властными полномочиями по разрешению конкр юр дел.

II. В зависимости от субъекта осуществления норм права:

1) физические лица;

2) юридические лица.

III. В зависимости от объективной стороны норм права:

1) в форме активного поведения;

2) в форме пассивного поведения.

IV. В зависимости от субъективной стороны норм права:

1) реализация индивидуальная,

2) реализация коллективная.

Рыбаков В.А.: V. По методу воздействия:

1) добровольная,

2) принудительная.

VI. По хар-ру действия субъектов:

1) непосредственная реализация,

2) опосредованная реализация.

VII. В зав-ти от структуры нормы права:

1) реализация диспозиции – нормальная реализация,

2) реализация санкции – правообеспечительная реализация.

И другие основания для классификации.

65. Правоприменение как особая форма реализации норм права.

66. Основные принципы и требования, предъявляемые к правоприменению.

67. Стадии правоприменения.

Применение норм права – это осуществляемая в поцедурно-процессуальной форме организационная деятельность компетентных субъектов, обладающих публично-властными полномочиями по разрешению конкретных юридически дел и вынесению индивидуальных властных предписаний (актов применения норм права).

К применению норм права прибегают по случаю:

А) спора о праве, который участники не могут разрешить самостоятельно;

Б) когда необходимо определить и возложить меры государственного принуждения (если человек совершил преступление, то необходимо установить меру наказания, и в связи с этим суд принимает правоприменительный акт);

В) когда необходимо специально установить определенные юридические факты (например, факт смерти человека, заключение брака);

Г) когда органам публичной власти необходимо принять индивидуальное управленческое решение, без которого возникновение, изменение или прекращение правоотношений невозможно.

В связи с этим нужно отметить то, что юридические дела всегда являются уникальными, но, несмотря на их огромное количество, факты объединяются тем, что правоприменение проходит общие стадии.

Стадии правового применения:

I. стадия установления фактических обстоятельств дела (субъект устанавливает те обстоятельства, с которыми связано рассматриваемое им юридическое дело, т.е. устанавливает наличие или отсутствие юридических фактов);

II. стадия выбора юридической нормы, регулирующей данное юридическое дело (стадия юридической квалификации) – правоприменитель не только выбирает норму, выполняет целый ряд сложных операций, с которыми возникают проблемы, но и осуществляет критику юридической нормы. Критика юридической нормы бывает:

1) низшая – сводится к проверке словесно-документального изложения юридических норм (юридический текст проверяется на наличие пропусков, пробелов, ошибок, опечаток и иных недостатков);

2) высшая – охватывает проверку подлинности нормы (т.е. правоприменитель должен установить, что перед ним норма последней действующей редакции), установку ее правомерности (т.е. правоприменитель должен выяснить, не превысил ли свою компетенцию субъект, принявший данную норму) и правоприменитель определяеют параметры нормы по действию во времени, пространству и по кругу лиц, осущ-ся толкование нормы.

III. стадия принятия решения по рассматриваемому юридическому делу (абстрактные предписания, принимаемых юридических норм, воплощаются в индивидуальные юридические акты, которые конкретизируют и оформляют правоотношения и эти акты решают возникшие юридические вопросы).

68. Правоприменительные акты: понятие и виды.

Индивидуальный ПА - в теории права разновидность ПА, не содержащего норм права, представляющего собой одностороннее волевое властное действие гос-ного органа исполнительной власти или его должностного лица, обеспечивающее реализацию правовых норм в связи с конкретным делом, вызывающее возникновение, изменение или прекращение конкретных правоотношений, прав и обязанностей точно определенных субъектов права. И.п.а. называют также ненормативными ПА. Путем издания И.п.а. нормы законов и подзаконных НПА применяются уполномоченными на то органами и лицами в форме конкретных предписаний. Поэтому И.п.а. являются актами применения права. Основная сфера применения И.п.а. - управленческая, исполнительно-распорядительная деятельность. В форму И.п.а. облекаются, напр., решения, принимаемые в отношении конкретных лиц о награждении, назначении на должность, назначении пенсии, выдаче ордера на квартиру и др.

Акты применения норм права – издаваемые правоприменительными органами властные предписания, которые являются результатом разрешения юридического дела, которые обращены к конкретным участникам правоотношений и являются для них обязательными.

Среди сходств между правоприменительными актами и нормами права можно выделить следующие черты:

1) правоприменительные акты являются юридически обязательными для рассматриваемого юридического дела, следовательно, они похожи на юридические нормы;

2) правоприменительные акты и нормы права гарантируются государством и за их неисполнение применяются меры государственного принуждения.

Однако, несмотря на перечисленные сходства, правоприменительные акты и нормы права не тождественны друг другу. На практике если происходит такое отождествление, то это может привести к тому, что превышающий свою компетенцию субъект повлечет юридические последствия.

Выделяют также и различия между актами правоприменения и юридическими нормами=НА:

1) Акты применения норм права рассчитаны на урегулирование конкретной ситуации, нормы права – рассчитаны на регламентацию типичных ситуаций;

2) Действия правоприменительных актов распространяются только на данную, конкретную ситуацию, а юридические нормы действуют до тех пор, пока они не отменены официально;

3) Действия правоприменительных актов распространяются на конкретных, персонифицированных субъектов, т.е. участники поименно названы, а нормы права обращены к неперсонифицированному кругу лиц.

Классификация актов правоприменения:

I. В зависимости от характера властных полномочий правоприменителя:

1) правоприменительные акты органов публичной власти (государственной власти и органы местного самоуправления);

2) акты иных правоприменителей, которым властные полномочия были делегированы органами публичной власти (правоприменительные акты третейских судов, комиссии по судам и спорам).

II. В зависимости от порядка принятия:

1) акты, принятые единолично или единоличные акты (решение мирового судьи по гражданскому делу, указ Президента РФ «О присвоении воинских чинов в Российской Федерации»);

2) акты коллегиальных органов, которые требуют определенный кворум (постановление ГД «О снятии депутатской неприкосновенности того или иного депутата» или например, когда судебное решение выносится коллегией судей).

III. В зависимости от формы изложения:

1) устные акты применения норм права – акты, которые доводятся до адресата вербальным образом и не имеют письменного языка (предупреждение нарушения правовых договоров, штрафы за безбилетный проезд);

2) письменные – акты, которые зафиксированы в письменных документах (судебное решение);

3) знаковые (конклюдентные) – властные решения, которые излагаются с помощью определенных символов (дорожные знаки, светофор, жесты регулировщиков дорожного движения).

Из перечисленных форм изложения правоприменительных актов не вызывают сомнения лишь письменные акты, которые позволяют обеспечить в определенной степени законность, но кроме того в этих правоприменительных актах могут быть проконтролированы властные решения в полном объеме, в отличие от устных. Что касается знаковой формы изложения, то она вызывает сомнения у многих ученых, однако без этой формы в принципе обойтись нельзя.

IV. В зависимости от характера воздействия правоприменительных актов на правовые отношения:

1) регулятивные правоприменительные акты, с помощью которых осуществляются регулятивные нормы-предписания;

2) правоохранительные правоприменительные акты, которые направлены на защиту и охрану нарушенного порядка (осуществляются охранительные нормы предписания).

69. Пробелы в праве и способы их восполнения. Аналогия закона и аналогия права.

Объективное право - система правовых норм, закрепляющих права, свободы и обязанности граждан.

Субъективное право - наличные права, свободы и обязанности граждан.

Для позитивистов право — это система формально-определённых, установленных либо санкционированных гос-ом общеобязательных правил поведения (норм права), регулирующих общ-ые отн-ия, обеспечиваемых возможностью гос принуждения.

Особенности применения норм права при пробелах в позитивном праве.

Пробел в праве – отсутствие юридической нормы, необходимой для урегулирования возникших правоотношений, т.е. правоотношения есть, а нормы для их регулирования нет.

Следует обратить внимание на терминологию. Обычно говорят о «пробелах в праве», но речь чаще всего идет о «пробелах в позитивном праве». Также существует концепция о «беспробельности» права (если отсутствует юридическая норма, то вместо нее отношения регулирует принцип права). Но так как под «пробелом» понимается отсутствие юридической нормы, следовательно, эта концепция неверна.

Причины возникновения пробелов:

А) Объективные причины – такие причины, существование которых не зависит от воли и сознания людей. Они усматриваются в том, что правовые отношения динамичны, а система юридических норм обладает определенной статикой, инерцией, поэтому может не успевать за правовыми отношениями.

Б) Субъективные причины – такие причины, существование которых зависит от воли и сознания человека. Они могут быть связаны с изъянами правотворческой деятельности, ошибками субъекта в правотворческой деятельности, в результате которой он не применяет нужную юридическую норму, также пробелы могут носить умышленный характер.

Выделяют разные виды пробелов:

I. В зависимости от времени появления:

1) предварительные пробелы – те пробелы, которые существовали до издания соответствующих юридических норм;

2) последующие пробелы – те пробелы, которые появились после издания норм права.

II. В зависимости от воли (умысла) субъекта правотворчества в возникновении пробела:

1) умышленные пробелы (обусловлены волей субъекта правотворчества);

2) непреднамеренные пробелы (возникшие без определенного умысла по другим обстоятельствам).

III. В зависимости от масштаба пробела:

1) полные пробелы (вообще отсутствует какая-либо юридическая норма, которая может использоваться для урегулирования возникших правоотношений);

2) частичные пробелы (возникшие правоотношения не урегулированы нормами лишь частично).

Преодоление пробелов:

Самым эффективным, радикальным средством борьбы с пробелами является правотворчество (создание необходимых юридических норм уполномоченными субъектами). Но этот процесс достаточно сложен и требует времени, поэтому как возможный способ борьбы на практике (в процессе реализации) возник механизм аналогии закона и аналогии права.

Аналогия закона – такой способ преодоления пробелов, который заключается в том, что при правоотношениях, не урегулированных нормами позитивного права, применяют юридические нормы, которые регулируют сходные, похожие правоотношения. Например, в Гражданском Кодексе РФ прямо предусмотрена возможность использования аналогии закона при наличии пробелов (ст. 63).

Но бывают ситуации, когда нельзя воспользоваться аналогией закона, т.к. не существует подобных отношений, урегулированных нормами права. В этом случае возникает аналогия права, которая заключается в том, что к неурегулированным правоотношениям применяют принципы права, регулирующие данную сферу деятельности. Но все же примеров применения аналогии права мало (например, часть 2 статья 6 Гражданского Кодекса), т.к. для того, чтобы использовать аналогию права субъект должен обладать достаточно высокой правовой культурой для осуществления этого процесса.

Использование аналогии права и аналогии закона возможно только в том случае, если институты аналогии прямо дозволены юридическими нормами. В отрасли публичного права, особенно когда речь идет о юридической ответственности, использование аналогии запрещено.

70. Понятие, признаки и функции правосознания.

Правосознание — это одна из форм общественного сознания, представляющая собой систему правовых взглядов, теорий, идей, представлений, убеждений, оценок, настроений, чувств, в которых выражается отношение индивидов, социальных групп, всего общества к существующему и желаемому праву, к правовым явлениям, к поведению людей в сфере права. То есть это субъективное восприятие правовых явлений людьми.

Структура правосознания

• Правовая идеология (отношение общества к праву в целом — правовая среда личности): правовые доктрины и понятия, принципы, уровень юридической науки в целом.

• Правовая психология (эмоциональная оценка обществом и отдельными людьми правовых явлений): чувства, настроения, переживания.

• Индивидуальные знания о праве (уровень знаний каждой отдельной личности): уровень учёного-правоведа, неспециалиста и т. д.

• Личностные ценности индивида (личный опыт и система убеждений, опираясь на которые человек оценивает правовые явления).

• Субъективная воля индивида — способность человека на основании знаний и чувств принимать решение, определяющее правомерность или неправомерность его поведения.

Структура правосознания:

1. Первый элемент — информационный. Это наличие в сознании того или иного объема информации о законе.

2. Второй элемент — оценочный. Получив информацию о нормативном акте, человек как-то к нему относится, как-то его оценивает, сопоставляет с собственными ценностями.

3. Третий — волевой. Узнав о законе и оценив его, человек решает, что он будет делать в условиях, предусмотренных законом. Использовать закон или нет.

Функции правосознания

• Познавательная функция - определенная сумма юридических знаний, являющихся результатом интеллектуальной деятельности.

• Оценочная функция вызывает определенное эмоциональное отношение личности к разным сторонам и явлениям правовой жизни на основе опыта и правовой практики.

• Регулятивная функция правосознания осуществляется посредством правовых установок и ценностно-правовых ориентаций, синтезирующих в себе все иные источники правовой активности.

• Прогностическая функция (моделирования) состоит в формировании определенных моделей (правил) поведения, которые оцениваются правосознанием как должные, социально-необходимые. Она заключается в предвидении того, какие нормы нужно применять и каким образом поступать, чтобы закрепленные в них права и обязанности эффективно регулировали общественные отношения. Нормы права по существу являются продуктом правосознания. Выступая идейным источником права, правосознание и выполняет прогностическую функцию.

71. Структура и виды правосознания.

Правосознание — это одна из форм общественного сознания, представляющая собой систему правовых взглядов, теорий, идей, представлений, убеждений, оценок, настроений, чувств, в которых выражается отношение индивидов, социальных групп, всего общества к существующему и желаемому праву, к правовым явлениям, к поведению людей в сфере права.

Виды правосознания:

1. Индивидуальное — личное отношение человека к праву (отражает взгляды и убеждения конкретно взятого индивида). Уровень правосознания в данном случае определяется способностями и возможностями индивида.

2. Групповое — отношение к праву различных мелких социальных групп и коллективов.

3. Корпоративное — правосознание представителей различных профессий, социальных групп и слоёв, партийное правосознание.

4. Массовое — правосознание обширных масс людей.

5. Общественное — отношение к праву всего общества (сумма накопленных знаний, представлений о праве за все время существования человечества).

72. Содержание правовой культуры и ее виды.

Правовая культура — общий уровень знаний и объективное отношение общества к праву; совокупность правовых знаний в виде норм, убеждений и установок, создаваемых в процессе жизнедеятельности и регламентирующих правила взаимодействия личности, социальной, этнической, профессиональной группы, общества, государства и оформленных в виде законодательных актов. Проявляется в труде, общении и поведении субъектов взаимодействия. Формируется под воздействием системы культурного и правового воспитания и обучения.

Правовая культура – часть человеческой культуры, совокупность норм, ценностей, юридических институтов, процессов и форм, выполняющих функцию социальной и правовой ориентации людей в конкретном обществе (цивилизации).

Виды правовой культуры

В зависимости от носителя правовой культуры различают:

1. Теоретическая правовая культура;

2. Практическая правовая культура:

а)правовая культура общества;

б) правовая культура личности;

в) правовая культура группы.

Правовая культура общества

Это разновидность общей культуры, представляющая собой систему ценностей, достигнутых человечеством в области права и относящихся к правовой реальности данного общества: уровню правосознания, режиму законности и правопорядка, состояния законодательства, состояния юридической практики и др. Высокий уровень правовой культуры является показателем правового прогресса. Культура общества является результатом социально-правовой активности отдельных личностей, коллективов и других субъектов права; она выступает отправным моментом, базой для такого рода активности и в целом для правовой культуры личности.

Правовая культура личности

Это обусловленные правовой культурой общества степень и характер прогрессивно-правового развития личности, обеспечивающие ее правомерную деятельность.

Правовая культура личности предполагает:

1. наличие правовых знаний, правовой информации. Информированность была и остаётся важным каналом формирования юридически зрелой личности (интеллектуальный срез);

2. превращение накопленной информации и правовых знаний в правовые убеждения, привычки правомерного поведения (эмоционально-психологический срез);

3. готовность действовать, руководствуясь этими правовыми знаниями и правовыми убеждениями, т.е. поступать правомерно - в соответствии с законом: использовать свои права, исполнять обязанности, соблюдать запреты, а также уметь отстаивать свои права в случае их нарушения (поведенческий срез).

Правовая культура личности характеризует уровень правовой социализации члена общества, степень усвоения и использования им правовых начал государственной и социальной жизни, Конституции и иных законов. Правовая культура личности означает не только знание и понимание права, но и правовые суждения о нем как о социальной ценности, и главное - активную работу по его осуществлению, по укреплению законности и правопорядка. Другими словами, правовая культура личности - это ее позитивное правовое сознание в действии. Она включает преобразование личностью своих способностей и социальных качеств на основе правового опыта.

Правовая культура группы

В научной литературе нередко встречается указание ещё и на третий вид правовой культуры — правовую культуру социальной группы, характеризующуюся уровнем правосознания данной социальной группы, а также уровнем реального осуществления ею требований действующего права. Однако, учитывая, что характеристика правовой культуры общества в целом совпадает с характеристикой правовой культуры социальной группы, выделять правовую культуру социальной группы из правовой культуры общества целесообразно непосредственно при изучении конкретной социальной группы, а не правовой культуры как таковой.

73. Правовой нигилизм: понятие, формы и пути преодоления.

Правовой нигилизм — отрицание права как социального института, системы правил поведения, которая может успешно регулировать взаимоотношения людей.[1] Такой юридический нигилизм заключается в отрицании законов, что может приводить к противоправным действиям и, в целом, тормозить развитие правовой системы.

Правовой нигилизм может быть активным или пассивным; бытовым, связанным с незнанием закона, или философским, связанным с построением личностью мировоззрения, в котором отрицается социальная роль права; в то же время правовой нигилизм может наблюдаться у людей, активно взаимодействующих с правом в качестве номинального института, но реально для реализации своих интересов использующих коррупцию и иерархические структуры.

Проявления правового нигилизма

Многими теоретиками права правовой нигилизм указывается как одна из причин совершения преступлений, так как он характеризует посредством низкого правосознания отсутствие уважения к праву, и преимущественное неиспользование его в повседневной жизни, когда личность или группа, прежде всего, руководствуется в своих действиях традициями, политическими, экономическими или иными интересами, но не законом.

Причины правового нигилизма

• Субъективистский подход

Основной причиной правового нигилизма есть знание людей о том, что законы не исполняются, когда человек узнаёт о правонарушении, за которым не последовало наказание, его вера в силу закона падает и может упасть до такого уровня, что он вообще не будет учитывать закон в своих действиях, дойдя до крайности — правового нигилизма.

• Объективистский подход

Примером объективистского подхода в рамках изучения правового нигилизма и правовой культуры служит концепция «географического детерминизма», согласно которой «необъятные пространства» России обуславливают искажение в России правового сознания, что возводится в ранг традиции Объективистская парадигма правового нигилизма применительно к нашей стране содержит ряд очень серьёзных недостатков: Во-первых, не выдерживает никакой критики модель «идеальных типов», фактически предлагаемая И.А.Ильиным. Если условиями предпосылки деформации правосознания в России являются большая территория, небольшая плотность населения и т.д., то государство обладающее небольшой территорией, большой плотностью населения, «упрощенными» державными задачами, «высоким» уровнем хозяйства, национальной, религиозной и социальной однородностью должно иметь наивысший уровень правосознания. Понятно, что без статистического метода понятия «большой», «упрощенный» остаются лишь абстрактными категориями. Во-вторых, ретроспективный взгляд на историю показывает, что помимо различных форм правового нигилизма Россия показала удивительные примеры правового идеализма, реализованные на практике.

Пути преодоления

Преодоление правового нигилизма весьма сложный и длительный процесс. Основные пути преодоления правового нигилизма: повышение уровня общей и правовой культуры; пропаганда правосознания; предупреждение правонарушений, в первую очередь преступности; совершенствование законодательства; массовое правовое просвещение; правовое воспитание; укрепление законности, правопорядка, государственной дисциплины; уважительное отношение к личности человека, обеспечение его прав и свобод; подготовка высококвалифицированных кадров юристов; правовая реформа и другое.

74. Понятие, сущность и содержание правовой законности.

Понятие законности и ее виды

Нормально существующее общество – то, где господствует правомерное поведение. Достичь такого состояния можно только тогда, когда в обществе будет преобладать законность. Предпосылкой для ее возникновения является такое свойство права, как общеобязательность юридических норм, оно обеспечивает поведение участников правоотношений в соответствии с общими требованиями.

Право является обязательным не столько, потому что оно гарантируется государственным принуждением и является воплощением божественной воли, сколько потому что строгое соблюдением юридических норм обеспечивает выживание человечества, и как следствие появляется принцип законности. Всеобщий характер принцип законности приобретает только при буржуазном обществе в условия обеспечения рыночных отношений. В свою очередь принцип законности приводит к становлению режима законности.

Режим законности – такое состояние общества, которое возникает в силу постоянно действующей идеи законности.

Принято выделять виды законности:

I. В зависимости от характера осуществляемых юридических норм:

1) правовая законность (устанавливается тогда, когда реализуются юридические нормы, соответствующие принципам права и адекватно отражающие сущность законности). Правовая законность обеспечивает жизнь человеческого общества в условиях постоянных конфликтов. 2) неправовая законность (устанавливается тогда, когда преимущественно реализуются юридические нормы, противоречащие принципам права). Этот вид законности разрушает сложившийся порядок, препятствуя реализации общественных и индивидуальных интересов.

II. В зависимости от этапа развития, на котором находится государство и право:

1) добуржуазная законность; 2) буржуазная (современная) законность; 3) также можно выделить и социалистическую законность.

III. В зависимости от объема принципа законности, который реализуется на практике:

1) формальная законность (о необходимости соблюдения законности провозглашено только на словах); 2) реальная законность (принцип законности систематически воплощается в поведении участников правоотношений).

IV. В зависимости от сферы проявления:

1) внутригосударственная законность (устанавливается в пределах конкретной страны); 2) международная законность (устанавливается на международной арене).

75. Основные принципы и требования правовой законности и правопорядка.

Правовой порядок (правопорядок) — это порядок взаимоотношений субъектов права в сфере правовой регуляции. В абстрактно-общей форме правовой порядок как должный порядок устанавливается при правовом регулировании общественных отношений. Под правопорядком в таком абстрактном значении имеется в виду предмет правовой регуляции, т.е. статичное состояние права, абстрактно-общие нормы объективного права, предусматривающие юридически должный порядок взаимоотношений людей в той или иной области правовой регуляции (например о предусмотренном и закрепленном в законодательстве правовом порядке разрешения того или иного правового дела, об отраслевом правопорядке или о правопорядке в целом).

Под реальным правопорядком понимается фактически соблюдаемый и реально функционирующий абстрактно-должный правопорядок, т.е. надлежащее практическое действие (реализация) норм объективного права (субъективных прав, исполнения в виде субъективных юридических обязанностей и т.д.)

Признаками правопорядка можно считать следующие:    - правовая природа основ формирования;    - единство правопорядка в масштабах всего государства, проявляющегося в целостности, структурности, иерархичности правовых требований;    - гарантированность правопорядка со стороны государства, для чего имеется сложная система контрольно-надзорных, судебных и правоохранительных органов;    - подверженность правопорядка общественному контролю и обеспечение возможности ее участия в подержании надлежащего уровня правопорядка.

Принципы:

1.Законность (реальное действие права в государстве, соответствие и соблюдение конституции, законов правовым идеалам, их правовой характер, законов, подзаконных актов всеми субъектами права, в первую очередь государственными органами и должностным)

2. Конституционность( подчинение правопорядка конституции, фактическая урегулированность конституционными нормами жизни общества)

3. Целостность правопорядка( обозначает его единство в масштабах всей страны, отсутствие какого-либо иного правопорядка, который противопоставлялся бы общему правопорядку)

4. Структурность (характеризует правопорядок как сложное явление, в составе которого имеется множество элементов и внутренних связей)

5. Иерархичность (обозначает строгое подчинение элементов правопорядка, наличие системы данных элементов, основанной на принципе субординации. Субординация может выражаться как соподчинение неравных субъектов по вертикали и неравных по горизонтали.)

6. Нормативность (упорядочение общественных отношений путем их регламентации правовыми нормами.)

7. Справедливость (фундаментальный принцип правового порядка, который означает соответствие правопорядка представлениям общества о добре, зле, чести, достоинстве, одобряемым с общественной точки. зрения, и неодобряемым вариантам поведения, построение правового порядка на началах гуманизма и нравственности.)

8. Подкрепленность (правопорядка означает контроль за его соблюдением со стороны общества, государства, граждан. Данный контроль должен быть систематическим и всеобъемлющим.)

9. Гарантированность правового порядка( это его обеспеченность принудительной силой государства. Ведущую роль в обеспечении правопорядка играют правоохранительные органы.)

Классификация правопорядка проводится по следующим основаниям: по территориальному охвату на: правопорядок всего государства; пра-вопорядок субъектов федерации; правопорядок города, района и т. д.;

по правовому охвату: общеправовой; отраслевой; правопорядок при ре- ализованности отдельных норм права;

по отраслям права: конституционный; финансовый; административный; уголовно-правовой; правопорядок в иных сферах права;

по степени закрепления: формализованный; неформализованный (peaлизованность обычаев и т.д.)

по сложности: сложный; элементарный; упрощенный.

два вида: Общественный правопорядок – это система отношений в обществе, результатом которой является реализация норм морали, права, норм общественных организаций и не правовых ритуалов, обычаев и традиций. Воинский правопорядок является составляющей частью правопорядка общего, но регламентирует соблюдение предписанных военно – правовых норм.

Правовая законность — это точное и неуклонное соблюдение и исполнение требований правового закона всеми субъектами права. В содержание законности включают два элемента: наличие законов и реализацию законов. Однако законы как таковые не входят в содержание законности: Они являются нормативной основой законности. При этом законы должны иметь правовой характер, то есть выражать интересы всего населения, а не произвол властей.

Значение законности состоит в том, что законность противостоит деспотизму власти, охраняет личность от произвола, государство от анархии, общество от насилия. 

Признаки законности:

 верховенства закона в системе нормативно-правовых актов, означающий, что законы и иные акты государства не должны противоречить Конституции РФ.

Единство законности в масштабе всей страны означает, что Конституция РФ и федеральные законы действуют на территории всей Российской Федерации, а законы субъектов Федерации, действующие только в пределах их территории, не должны противоречить федеральной Конституции и федеральным законам.

Равенство всех перед законом означает, что у всех граждан должна быть равная возможность пользоваться защитой закона и равная обязанность соблюдать его, невзирая на должностное, имущественное и социальное положение, национальную и религиозную принадлежность и другие отличия.

 Неотвратимость ответственности за правонарушение означает, что любое правонарушение должно быть своевременно раскрыто, а виновные в его совершении должны быть привлечены к юридической ответственности

Недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Никакие отступления от закона не могут быть оправданы тем, что его соблюдение в данном случае нецелесообразно. Целесообразность – это деятельность в пределах закона, так как именно в нем должны быть закреплены наиболее целесообразные и справедливые предписания.

Неразрывная связь законности и культуры. Режим законности немыслим в обществе с низким уровнем общей и особенно правовой культуры. Но в свою очередь законность способствует формированию культуры общества

К принципам правовой законности следует отнести:

- верховенство правового закона ( законы обладают высшей юридической силой и выступают основным регулятором общественных отношений. Все другие нормативные акты являются подзаконными и принимаются на основе и во исполнение законов);

- единство законности (законы имеют одинаковую силу на территории всего государства);

- общеобязательность законов для всех без какого бы то ни было исключения, неуклонностьисполнения законов всеми;

- точность и единообразность в применении правовых законов;

- равенство всех перед законом (независимо от пола, расы, национальности);

- создание наиболее благоприятных условий для беспрепятственной реализации юридических прав и обязанностей;

- неотвратимость ответственности за совершенное правонарушение(укрепление законности связано не с суровостью законов, а с неизбежностью наказания);

- не противопоставление законности целесообразности и справедливости;

- неразрывность законности с правовой и общей культурой (Цивилизованные законы создают нормативную базу законности, а правовая культура выступает в качестве условия создания правовых законов и качественной их реализации);

- постоянный и эффективный контроль и надзор за осуществлением правовых законов ( осуществление контроля за деятельностью государственных органов, должностных лиц и правоохранительной системы в целом в форме прокурорского и конституционного надзора);

- профилактика, предупреждение правонарушений. Законность неразрывно связана с правовым порядком.

76. Гарантии законности и правопорядка, их обеспечение в Российской Федерации.

Целью правовой законности выступает создание, реализация и обеспечение правопорядка.

Правопорядок представляет собой систему общественных отношений, в которых поведение субъектов является правомерным; это состояние урегулированности социальных связей. Особенности правопорядка: 1) он запланирован в нормах права; 2) возникает в результате реализации данных норм; 3) обеспечивается государством; 4) создает условия для организованности общественных отношений, делает человека более свободным, облегчает жизнь; 5) выступает итогом законности. Следует различать понятия «правопорядок» и «общественный порядок». Второе понятие более широкое, включает в качестве ядра первое понятие. Общественный порядок - это состояние упорядоченности общественных отношений, которое достигается с помощью не только правовых норм и их соблюдения (законности), но и других социальных норм и их соблюдения (дисциплины).

Правопорядок бывает разных видов, также как и законность:

I. В зависимости от сферы, охватываемой правопорядком:

1) международный правопорядок; 2) внутригосударственный правопорядок.

II. В зависимости от этапа развития государства и права:

1) добуржуазный правопорядок, который включает в себя рабовладельческий и феодальный правопорядок; 2) буржуазный правопорядок.

III. В зависимости от степени развитости правопорядка:

1) развитый; 2) неразвитый.

В свою очередь критерии развитости могут быть различными.

IV. В зависимости от того, на приоритетную реализацию каких интересов ориентирован правопорядок:

1) персоноцентристский (индивидуалистический). Примером, где господствует это направление, могут служить наиболее развитые страны. 2) коллективистский (социоцентрический). Примером господства этого направления служат такие страны, как Китай, Индия, Российская Федерация, Япония.

Это разделение отвечает выделению в обществе двух типов организации: персоноцентристской и социоцентристской. При персоноцентристском типе главной ценностью развития человеческого общества признаются права и свободы личности, им отдается приоритет, следовательно, правовое регулирование и обеспечивает реализацию прав и свобод личности. При социоцентристском подходе на первое место правового регулирования выдвигаются права социума, коллективные права и в силу этого права и свободы личности отодвинуты на второй план в пользу прав социума.

Гарантии законности – те условия, средства и способы обеспечения законности.

Общие гарантии: а) обусловлены соц-экон и гос-правовым развитием общества; б) носят непосредственно целевой хар-р; в) закреплены в действующем законод-ве; г) нормативно-юр основой их применения явл-ся право.

Гарантии подразделяют на две большие группы:

1) общесоциальные; 2) собственно юридические.

Общесоциальные гарантии – явл-ся факторами, которые влияют на реализацию всех норм права; составляют материальную базу собственно юр гарантий; имеют свои разновидности: А) экономические – высокий уровень и стабильность экономики, многообразие форм собственности, отсутствие соц кризисов, высокий уровень соц защищенности и материального обеспечения граждан; Б) политические – демократизм гос и общ-го строя, гласность и общ-ый контроль за деят-тью администраций всех уровней, развитие открытой полит системы; В) идеологические – высокий уровень общей и правовой культуры, правосознания и нравственного сознания членов общества, должн лиц гос-ва, принимающих нормативные и индивидуальные правовые решения; Г) нравственные – благоприятная морально-психологическая обстановка, в которой реализуются юр права и обязанности участников правоотн-ий, уровень их духовности и культуры, внимание гос органов и должн лиц к человеку, его интересам и потребностям.

Юридические гарантии – спец средства и методы, направленные на обеспечение законности, предусмотренные и регулируемые законом. Они производны от общих гарантий законности, закреплены в НПА, явл-ся непосредственными способами защиты законности. К их числу относят: А) юр отв-ть, Б) защитно-восстановительные меры, В) меры надзора и контроля, Г) спец принципы (пр.: презумпция невиновности), Д) процедуры (порядок рассмотрения угол и гражд дел), Е) средства (поощрений и наказания).

77. Понятие и характерные черты правопорядка. Соотношение общественного порядка и правопорядка.

78. Правомерное поведение: понятие, признаки и виды.

Правовое регулирование сводится к обеспечению правомерного поведения всех участников правоотношений.

Во всем многообразии представлений о понятии «правомерного поведения» можно выделить два основных подхода:

1) Правомерное поведение – такое поведение, которое соответствует нормам права. 2) Правомерное поведение – любое поведение, не запрещенное юридическими нормами.

Но эти взгляды содержат существенные изъяны:

а) Общей для обеих точек зрения ошибкой можно считать то, что под правом их сторонники подразумевают только юридические нормы, в то время как не все юридические нормы являются выражением права. б) Ошибкой, присущей только первому подходу является то, что он не учитывает постоянное существование пробелов в позитивном праве: т.е. правомерное поведение может не соответствовать нормам права в виду пробела. Также этот подход не учитывает, что юридические нормы специализируются на обслуживании либо регулятивных, либо охранительных функций права и, в соответствии с этим, могут состоять из гипотезы и диспозиции либо из гипотезы и санкции. в) Определение соответствия нормам права поведения происходит по-разному. Но в любом случае, если поведение соответствует нормам права – оно правомерно. Когда речь идет о случае, где происходит описание охранительных норм – в них описывается состав правонарушения, а в регулятивных – идет расчет только на правомерное поведение. г) Ошибкой, присущей второй точке зрения, можно считать то, что она не принимает во внимание то обстоятельство, что право не является универсальным регулятором и есть такие определенные границы правового регулирования, которые регулированию не подлежат или в них оно не нуждается (например, отношения любви и дружбы). Следовательно, юридически не запрещенным может быть не только правомерное поведение, но и юридически нейтральное. Также этот подход не учитывает того фактора, что по различным причинам в позитивном праве могут существовать пробелы: например, некоторые «вредные» меры поведения не запрещены юридически, но на этом основании их нельзя считать правомерными, правонарушениями формально их назвать также нельзя.

С учетом изложенных обстоятельств можно скорректировать определение правомерного поведения.

Правомерное поведение – деяние, входящее в сферу или предмет правового регулирования и соответствующее либо принципам права, либо основано на этих принципах регулятивным нормам и диспозициям охранительных норм.

Правомерное поведение обладает общими признаки:

1) Правомерное поведение является наиболее массовым видом деятельности в правовой сфере. Если было бы наоборот, общество попало бы под угрозу самоликвидации. Также, если какой-либо вид неправомерного поведения становится массовым, он нуждается в переоценке и требует признания правомерности. Например, спекуляция, частная собственность при советской власти. Пересмотру подлежат только те виды поведения, причины появления которых не носят субъективного характера (например, недосмотр правоохранительных органов). 2) Как правило, правомерное поведение является общественно полезным, т.е. способствует прогрессивному развитию как личности, так и государства в целом. Но существуют исключения, которые сводятся к тому, что некоторые виды поведения нельзя назвать правомерными, но они не причиняют вреда, значит, эти виды нейтральны.

Виды правомерного поведения.

Правомерное поведение – деяние, входящее в сферу или предмет правового регулирования и соответствующее либо принципам права, либо основано на этих принципах регулятивным нормам и диспозициям охранительных норм.

I. В зависимости от субъекта, осуществляющего правомерное поведение:

1) индивидуальное правомерное поведение (осуществляется физическим лицом или отдельным лицом). 2) групповое правомерное поведение (осуществляется достаточно различными устойчивыми коллективами). Например, когда члены правительства принимают в соответствии с Конституцией решение. 3) союзные государства, страны (в международной сфере правоотношений).

II. В зависимости от субъективной стороны (психологические особенности):

1) убежденное правомерное поведение (основано на глубокой уверенности субъекта в правильности и необходимости такого поведения). Это идеальный вид поведения, свидетельствующий о высоком уровне правовой культуры. 2) конформистское правомерное поведение (основано на нежелании субъекта выделяться на фоне окружающих его лиц). 3) маргинальное правомерное поведение (в его основе лежит боязнь субъекта негативных юридических последствий, если он не будет действовать в рамках норм права). 4) случайное или объективное правомерное поведение (субъекты поступают правомерно совершенно не задумываясь об этом, не осознавая юридического характера своих поступков). Такое поведение возможно, т.к. все юридические нормы основаны на здравом смысле.

III. В зависимости от объективной стороны (внешнее поведение):

1) в форме действия (активное правомерное поведение). 2) в форме бездействия (пассивная форма правомерного поведения).

IV. В зависимости от отраслевой принадлежности юридических норм и принципов, которые регулируют правомерное поведение:

1) гражданско-правовое правомерное поведение; 2) уголовно-правовое правомерное поведение; 3) административно-правовое правомерное поведение и т.п.

V. В зависимости от степени социальной значимости:

1) необходимое правомерное поведение (обладает повышенной социальной значимостью, без него невозможно существование в принципе человеческого общества). Обычно оформляется такое правомерное поведение в юридических обязанностях. 2) желательное правомерное поведение (полезно и желательно для общества, но не обладает столь высокой важностью, значимостью как необходимое правомерное поведение). Обычно закрепляется с помощью субъективных прав. 3) допустимое правомерное поведение (не приносит пользы ни обществу, ни индивиду, но и не причиняет вреда, следовательно, это так называемое «нейтральное» поведение, например, отправление религиозных культов, отвечающих общепризнанным нормам нравственности и принципам; развод супругов).

VI. по форме реализации:

1) использование субъективных прав; 2) исполнение активных юридических обязанностей; 3) соблюдение пассивных юридических обязанностей; 4) применение норм права.

79. Понятие, признаки и виды правонарушений.

Любое поведение в сфере права обозначается термином «правовое поведение». В зависимости от характера оно делится на правомерное поведение и неправомерное. Противоположностью правомерного поведения выступают правонарушения, т.е. то, что противостоит человеческой деятельности (или «анти-право»).

Вообще каждое поведение в сфере права обозначается правоповедением, которое подразделяется на:

1) правомерное поведение; 2) неправомерное поведение.

Внутри правомерного поведения выделяют также как особый вид «юридически значимое поведение» - которое не регулируется правом, но вызывает правовые последствия, потому что выступает юридическим фактом. Например, действия недееспособного лица, причинившего вред.

Признаки правонарушения:

1) правонарушением может быть только деяние (т.е. действие или бездействие, выраженное во вне, контролируемое, воспринимаемое нашими органами чувств, следовательно, мысли, чувства, переживания не являются правонарушениями, пока они не объективируются в поведении человека).

2) правонарушение – это деяние противоправное (правонарушение либо ущемляет субъективные юридические права и свободы, либо сводится к неосуществлению юридических обязанностей, т.е. правонарушение посягает на установленные юридическими нормами запреты).

3) правонарушение – это деяние общественно вредное (деяния направлены против позитивных, положительных интересов общества и личности; дезорганизируют общественный правопорядок; наносят, либо могут нанести ущерб правоотношениям). Чтобы признать деяние правонарушением, необязательно констатировать причинение вреда, ущерба, достаточно самого факта наступления нарушения.

4) правонарушение – это деяние виновное. Вина - психическое отношение лица к совершенному деянию, к своим действиям, которые свидетельствуют о неуважении интересов общества и других лиц. Из разграничения вины на различные виды вытекает разграничение правонарушений на виды по тем же основаниям.

5) правонарушение влечет или может повлечь за собой государственное принуждение. Цели принуждения:

а) применяется для восстановления нарушенного правопорядка; б) применяется для наказания виновного лица.

Государственное принуждение – осуществляемое уполномоченными субъектами от имени государства психическое или физическое воздействие на правонарушителя, целью которого является подчинение его поведения требованиям органов государственной власти.

Но государственное принуждение не обязательно наступает фактически, т.к.:

а) о правонарушении могут не знать компетентные органы (такие правонарушения называют «латентные» или скрытые правонарушения); б) может быть неустановленно лицо, совершившее правонарушение; в) правонарушитель может добровольно претерпеть меры наказания, т.е. сам себя наказать.

Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что:

Правонарушение – виновное, противоправное, общественно вредное деяние, за которое к совершившему его субъекту могут быть применены меры государственного принуждения.

Все правонарушения имеют свои причины. Эти причины по критерию связи с человеческим сознанием разделяют на:

1) объективные причины (не связанны, не зависят от человеческого фактора). Выступают те противоречия, которые существуют в обществе и которые разрешаются нецивилизационной формой.

2) субъективные причины (порождаются волевой деятельностью людей). Например, антисоциальные наклонности личности, приобретенные в процессе воспитания; неудовлетворительная деятельность правоохранительных органов; пассивная деятельность органов государственной власти в борьбе с правонарушениями (установление ответственности за политические правонарушения – произвольное установление).

Виды правонарушений:

I. в зависимости от субъекта, совершившего правонарушение:

1) совершенное индивидами, физическими лицами; 2) совершенное организациями (начиная с юридического лица и кончая государством и его объединениями).

II. в зависимости от субъективной стороны (характера вины):

1) умышленное; 2) по неосторожности.

III. в зависимости от степени общественной вредности:

1) преступления (более вредные); 2) проступки.

IV. в зависимости от объективной стороны:

1) в виде действий; 2) в виде бездействий.

V. в зависимости от сферы общественных отношений, на которые посягают правонарушения:

1) экономические правонарушения (посягают на экономические правонарушения); 2) социальные правонарушения; 3) политические правонарушения и т.д.

Но термин «сфера» может трактоваться и по-другому. Таким образом, сфера – область внутригосударственных либо межгосударственных отношений. В связи с этим можно выделить правонарушения:

а) внутригосударственные; б) международные.

VI. в зависимости от того, в какой отрасли позитивного права правонарушения предусмотрены:

1) уголовные правонарушения; 2) гражданские правонарушения; 3) административные правонарушения и т.д.

VII. в зависимости от характера нарушенных правовых отношений:

1) частноправовые правонарушения (правонарушения в сфере частного права); 2) публичноправовые правонарушения (правонарушения в сфере публичного права).

VIII. в зависимости от степени тяжести:

1) тяжкие; 2) менее тяжкие; 3) малозначительные и т.д

80. Юридический состав правонарушения.

Понятие состава правонарушения: совокупность его главных, определяющих признаков, выделенных законодателем как типичные, необходимые и в тоже время достаточные для возложения юридической ответственности, которые характеризуют объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону.

Объект правонарушения - общественные отношения, регулируемые нормами права (общественный и государственный строй, система хозяйства, собственность, жизнь и здоровье гражданина), на которые посягает правонарушитель. 

Объективная сторона правонарушения - это действие или бездействие лица, повлекшее нарушение требований правовых предписаний, включающее в себя время, место, орудия совершения правонарушения, вредный результат и причинную связь между деянием и наступившим вредом.

Общественная вредность или опасность правонарушения состоит в том, что оно посягает на важные ценности общества, на условия его существования, дезорганизует нормальный ритм жизнедеятельности общества. Противоправность деяния обусловлена общественной вредностью (опасностью) и порождена ею. Вне связи с общественной опасностью деяние не может быть признано противоправным

Действие - акт активного противоправного поведения (кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время и т.п.). Оно может состоять из произнесения определенных слов (оскорбление, клевета, призыв к насильственным деяниям и т.п.). Бездействие - это пассивное поведение, т.е. противоправное несовершение предписанного законом поведения.

Под причинной связью понимают такую объективную связь между вредным деянием и наступившими последствиями, при которой противоправное деяние предшествует во времени последствию и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие. Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, уничтожение какого-либо блага, ценности, стеснение свободы поведения других лиц.

Субъект правонарушения - лицо, достигшее установленного законом возраста, отдающее отчет в своих действиях и способное руководить ими, которое совершило правонарушение. Для ряда составов правонарушений предусматривается специальный субъект . - должностное лицо, военнослужащий, медицинский работник. Субъективная сторона правонарушения - внутреннее, психическое отношение правонарушителя к внешне выраженному деянию и его общественно вредным последствиям. характеризуется виной, целью и мотивом.

Вина - это психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам, в котором выражено отрицательное или, легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц. О виновном деянии, то есть о правонарушении, можно говорить только там, где от воли человека зависело, поступить правомерно или неправомерно, и был избран второй вариант в ущерб первому.

Различают две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел (умышленная вина) имеет место тогда, когда лицо, совершающее правонарушение, предвидит и желает наступления общественно вредных последствий своего поведения. Неосторожность как форма вины бывает двух видов: самонадеянность, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их; небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредных последствий своего поведения, но может и должно их предвидеть.

81. Понятие, признаки и виды юридической ответственности.– предусмотренная санкцией правовой нормы мера государственного принуждения, в которой выражается государственное осуждение виновного в правонарушении субъекта и которая состоит в претерпевании им лишений и ограничений личного, имущественного характера.

Признаки:

- устанавливается гос-вом в санкциях правовых норм

-применяется специально-уполномоченными гос. органами

-выражается в неблагоприятных последствиях личного, имущественного и организационного характера.

Виды: уголовная, административная, дисциплинарная, гражданско-правовая.

Юридическая ответственность (в общесоциальном смысле) – негативная реакция общества на совершенное правонарушение; форма самозащиты общества от посягательств на его нормальное существование, устои. Юридическая ответственность направлена в прошлое (носит ретроспективный характер), т.е. ответственность за то, что было совершено до данной ответственности.

Виды юридической ответственности:

I. в зависимости от основания, которое связывает с отраслью права регламентирующую позитивную ответственность. В соответствии с этим выделяют несколько критериев или оснований:

А) основание юридической ответственности; Б) порядок ее возложения; В) особенности применяемых юридических санкций.

Следовательно, можно говорить о:

1. уголовно-правовой ответственности:

а) основанием всегда выступают только преступления; б) характерен только судебный порядок возложения ответственности; в) характеризуется специфическими, наиболее жесткими санкциями к правонарушителям, которые распространяются на личность преступника.

2. гражданско-правовой ответственности:

а) наступает при правонарушении, посягающем на имущество и связанные с ним неимущественные права субъектов правоотношений (гражданско-правовые деликты); б) могут претерпеваться в добровольном и во внесудебном порядке; в) санкции имеют имущественный характер (не посягают на личность правонарушителя).

3. административно-правовой ответственности:

а) возлагается за правонарушения в сфере управления; б) применяется широким кругом специально уполномоченных лиц; в) санкции имеют как имущественный, так и личностный характер.

4. дисциплинарной ответственности:

а) основанием для наступления являются правонарушения в сфере трудовой, воинской или иной дисциплины; б) характеризуется внесудебным порядком возложения; в) предусмотрены особые санкции неимущественного характера.

5. материальной ответственности работников:

а) наступает в случаях, прямо предусмотренных законодательством.

6. конституционной ответственности:

а) основанием для наступления является нарушение норм государственного права, в первую очередь норм Конституции; б) ответственность отличается особым порядком возложения; в) характеризуется особыми санкциями (например, отрешение должностного лица от занимаемой должности, досрочный роспуск органов представительной власти).

II. в зависимости от характера охраняемых интересов:

1) публично-правовая ответственность; 2) частноправовая ответственность.

III. в зависимости от сфер правового регулирования:

1) ответственность в национальном праве; 2) ответственность в международном праве.

IV. в зависимости от субъекта ответственности:

1. индивидуальная юридическая ответственность; 2) юридическая ответственность организаций (коллективная).

		Юридическое основание	Фактическое основание	Акт реализации/ ППА
Уголовная ответственность	Охраняет правопорядок (пуб отн) Основная форма лишения – личная. Основные функции – воспитательная, карательная.	Сама норма уголовного права	Совершение правонарушения	Вынесение приговора, предусматривает определенное наказание ( Лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и т. п.)
Административная ответственность	Охраняет пуб отн Основные функции – воспитательная, карательная. Основная форма лишения – материальная, имущественная, организационная	Норма административного права	Совершение нарушения административного проступка	Постановление о привлечении к административной ответственности ( Предупреждение, штраф, лишение специального права, конфискация, административный арест)
Дисциплинарная ответственность	Охраняет – частные интересы Основные функции – воспитательная, превентивная . Основная форма лишения – организационная	Нормы ТК, уставов, локальных актов, ПВТР	Нарушение норм, совершение дисциплинарного проступка	АКТ ПРИМЕНЕНИЯ приказ, распоряжение ( Предупреждение, выговор, строгий выговор, увольнение)
Гражданско-правовая ответственность	Охраняет – частные интересы Основные функции – правовосстановительные Основная форма лишения – имущественная	Нормы ГК	деликт	Добровольное, судебное решение ( Полное возмещение вреда, штраф)

82. Принципы и цели юридической ответственности.

83. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность и основания освобождения от нее.

84. Понятие и виды правового регулирования. Соотношение правового регулирования и правового воздействия.

Правовое регулирование – осуществляемое при помощи системы особых юридических средств результативное воздействие на общественные отношения с целью их упорядочивания.

Право – действующее явление, а правовое регулирования показывает его в действие, характеризует его динамику, реализацию права.

«Действие права» и «правовое регулирование» - это нетождественные понятия, несмотря на естественную связь. Действительно, право является более широким феноменом по объему, чем категория правового регулирования, т.к. действие права осуществляется по крайней мере по трем основным направлениям (формам):

1) информационное воздействие права на человеческое поведение. Юридические нормы и принципы несут определенную информацию о возможном или должном поведении. Без такого воздействия требовать надлежащего поведения от лиц и организаций бессмысленно.

2) ценностно-ориентационное воздействие. В праве закрепляются определенные социальные ценности – политические, нравственные, религиозные и т.д. с одной стороны, а с другой стороны право представляет собой саму самостоятельную социальную ценность. Когда юридические нормы и принципы воздействуют на субъекты права, то ценности, зафиксированные в праве, создают у субъектов определенную ориентацию. Если они признают право, то у них складывается соответствующее мировоззрение: негативное отношение к нарушениям права и положительное отношение к соблюдению норм права. Это воздействие на человеческое сознание и характеризует ценностно-ориентационное воздействие на человеческое поведение.

3) собственно-юридическое воздействие или правовое регулирование. По мнению ученых, правовое регулирование выступает лишь одной из форм действия права на человеческое поведение.

Особенности правового регулирования как формы действия права:

А) правовое регулирование - всегда целенаправленное воздействие на человеческое поведение, которое достигается с помощью права, юридических средств. Главной целью выступает упорядочивание человеческого поведения в соответствии с теми представлениями о должном порядке, которые существуют у тех субъектов, осуществляющих правовое регулирование. Эти представления могут быть различными.

Б) правовое регулирование осуществляется с помощью системы специальных юридическихсредств. Например, юридические нормы, юридические факты, субъективные юридические права и обязанности и др. Только эти средства свойственны правовому регулированию.

В) правовое регулирование всегда прямо и косвенно связано с функционированием органов публичной власти, следовательно, там, где есть правовое регулирование, есть органы публичной власти, без них правовое регулирование невозможно.

Принятие юридических норм органами государственной власти – это прямое действие; косвенное – органы публичной власти лишь создают условия для эффективного правового регулирования, т.е. они не вмешиваются в процесс, но без них правовое регулирование было бы либо невозможно, либо неэффективно.

Г) правовое регулирование осуществляется через закрепление за субъектами правовых отношений субъективных юридических прав и обязанностей. Там где нет такого закрепления, даже если перед нами на первый взгляд источник юридических норм, отсутствует правовое регулирование (это регулирование нравственного, религиозного характера, в зависимости от того, какому социальному регулятору оно принадлежит).

Д) правовое регулирование всегда связано с обеспечением свободы субъектам общественных отношений. Оно определяет рамки, масштабы, границы этой свободы, причем эти границы должны быть адекватны, соответствовать уровню развития человеческого общества. Если с помощью юридических средств фиксируется только обязанность (активная или пассивная), где свободы субъектов правоотношений необоснованно ограничены – там отсутствует правовое регулирование. Но для обеспечения свободы нужны не только дозволения, но и запреты. Главное в праве – обеспечить уровень свободы, соответствующий уровню развития общества.

Виды правового регулирования:

I. по наличию у субъекта общественных отношений возможности самостоятельно по собственному усмотрению конкретизировать варианты своего поведения:

- Централизованное (императивное). Правовое регулирование полностью от начала и до конца осуществляется на властных императивных началах, и у субъекта практически отсутствует возможность самостоятельно конкретизировать варианты своего поведения. Этот вид правового регулирования наиболее широко распространен в сфере публичного права. - Децентрализованное (диспозитивное) - это такое правовое регулирование, при котором у участников общественных отношений имеется возможность самостоятельно определять варианты своего поведения. Этот вид в большей степени свойственен частному (гражданскому) праву.

II. в зависимости от основного используемого или используемых юридических средств:

- Нормативное правовое регулирование (основные средства упорядочивания человеческого поведения – юридические нормы). - Индивидуальное правовое регулирование (основным средством регулирования выступает индивидуальный правовой акт, который в свою очередь подразделяется на акты применения норм права и на сделку (может быть односторонней или двухсторонней – договоры)).

III. по особенности той отрасли позитивного права, с помощью которой осуществляется правовое регулирование:

- уголовно-правовое регулирование - административно-правовое регулирование - гражданское правовое регулирование и т. д.

Индивидуальное правовое регулирование – выделение на основе основных особенностей основного средства правового регулирования. Этим средством выступает индивидуальный правовой акт (сделки, договоры, правоприменительные акты).

Особенности индивидуального правового регулирования:

А) субъекты правоотношений могут принимать собственно-юридические решения; Б) индивидуальное правовое регулирование имеет место только тогда, когда ситуация вообще не регламентируется юридическими нормами, хотя такая регламентация требуется, либо в случае, когда юридические нормы дают возможность участникам правоотношений самостоятельно конкретизировать свои права и обязанности.

Причины появления индивидуального правового регулирования:

1) юридические нормы по своему содержанию достаточно абстрактны, и поэтому не в состоянии учесть всех возможностей конкретных жизненных обстоятельств, в которых участники правоотношений могут оказаться. Следовательно, у участников правоотношений должна быть возможность самостоятельно доурегулировать ситуацию с учетом возникших обстоятельств

2) нормативная система статична, а правовые отношения динамичны, поэтому ситуации, когда новые общественные отношения не регулируются юридическими нормами, могут возникнуть.

Индивидуальное правовое регулирование позволяет преодолеть пробел самому субъекту, не дожидаясь необходимой юридической нормы.

3) индивидуальное правовое регулирование побуждает субъектов правоотношений действовать активно, что полезно для общества.

Исторически индивидуальное правовое регулирование возникло раньше, чем нормативное регулирование.

Виды правового регулирования (по способу взаимосвязи субъектов правоотношений):

-автономное индивидуальное правовое регулирование (когда субъект сам в одностороннем порядке принимает юридическое решение о своем собственном юридическом поведении). Примером может служить распоряжение собственностью.

-договорное индивидуальное правовое регулирование (когда субъекты определяют конкретные варианты своего поведения путем договора, условия которого оговаривают друг с другом). Например, продавец и покупатель.

-субординационное индивидуальное правовое регулирование (когда один субъект в одностороннем порядке определяет вариант поведение другого субъекта). Например, отношения власти и подчинения.

85. Механизм правового регулирования: понятие, элементы, стадии.

Механизм правового регулирования

В процессе правового регулирования используются специальные юридические средства, следовательно, понятие «механизм правового регулирования» позволяет:

А) рассматривать в единстве все правовые средства, используемые в процессе регулирования

Б) позволяет рассматривать функции, место каждого из этих юридических средств в процессе правового регулирования

Понятие «механизм правового регулирования» было введено в начале 60-х гг. Н.Г. Александровым, а после него эта категория разрабатывалась С.С. Алексеевым. Но, однако, в 90-е годы наметилась тенденция исключения этого понятия, так как Советского государства появилась потребность отвергать все старое.

Элементы механизма правового регулирования (средства):

юридические нормы (общеобязательные, формально определенные правила поведения, установленные и гарантированные государством); 2) правовые отношения; 3) акты реализации прав и обязанностей (юридически значимые, результативные действия субъектов, участвующих в правоотношениях, т. е. их правомерное поведение) 4) индивидуальные юридические предписания (акты реализации норм права) – это властные юридические предписания, являющиеся итогом принятия решения компетентными субъектами по итогам рассмотрения юридических дел. Например, решение суда по уголовному делу.

Стадии правового регулирования

Функции правового регулирования проявляются на определенной стадии правового регулирования, обычно их выделяют три:

I. Стадия общего действия норм права. Проявляет такой механизм правового регулирования, как юридические нормы: вступившие в силу юридические нормы общим образом влияют на будущих субъектов отношений, подлежащих правовому регулированию.

II. Стадия возникновения прав и обязанностей, т.е. стадия правоотношений. Общие предписания юридических норм воплощаются в соответствующие правоотношения, следовательно, происходит проявления такого элемента правового регулирования, как правоотношения.

III. Стадия реализации прав и обязанностей (обмен деятельностью участников отношений). Элементом этой стадии являются акты, реализующие права и обязанности.

Когда речь идет о четвертом элементе правового регулирования, то можно говорить о факультативной стадии (стадии применения норм права). Эта стадия не всегда имеет место, но имеет только тогда, когда правоотношение не может возникнуть самостоятельно или когда правоотношение не доведено до конца, следовательно, в этих условиях возникает потребность в деятельности компетентных органов, которые способствуют возникновению этих правоотношению или устраняют препятствия встречающие на пути к ним.

Факультативная стадия может иметь, а может не иметь место либо же может занимать любое место среди перечисленных стадий. На этой стадии работают индивидуальные юридические предписания.

Есть также основание полагать, что такой механизм правового регулирования является неадекватным и имеет существенные минусы:

а) на каком основании мы утверждаем, что в праве могут возникать пробелы? Что делать, если они есть? Однако в рассмотренных стадиях эти пробелы в праве отсутствуют и они не помогут появиться. Но все-таки в позитивном праве они возникают. б) для возникновения правоотношений требуются юридические факты (фактические составы). В перечисленных стадиях юридические факты отсутствуют, о них начинают говорить только в случае возникновения правоприменения, которое не всегда требуется. в) правоотношения – индивидуализированная связь между субъектами, обладающими правами и обязанностями, осуществляющими обмен деятельностью. Они не являются регуляторами человеческого поведения, они сами нуждаются в правовом регулировании. г) субъективные права и обязанности в отрыве от человека не существуют. Фактически человеческое поведение нуждается в регулировании. Выше указывается, что есть стадия реализации прав и обязанностей, но акты реализации прав и обязанностей сами нуждаются в регулировании.

Дополнения к стадиям в связи с внесенными поправками:

I. Стадия общего действия норм права; принципов права (при отсутствии юридических норм права). II. Стадия юридических фактов, вызывающих правоотношения. Здесь реализуется регулятивная функция юридических фактов и фактических составов. Условием для появления этой стадии являются юридические факты и фактические составы. III. Стадия правоотношений (в качестве регулятора задействованы субъективные юридические права и субъективные юридические обязанности). IV. Факультативная стадия (может входить в одну из уже перечисленных стадий или занимать любое место среди них).

86. Предмет и методы правового регулирования.

87. Способы и типы правового регулирования.

Чтобы изобразить особенности видов правового регулирования используются категории «способ регулирования», «отраслевые методы» и «типы».

Способы правового регулирования – основное направление воздействия правового регулирования на общественные отношения, закрепленные в юридических нормах либо фиксируемые в принципах права.

Выделяют три основных способа:

1) принцип дозволения – такой способ правового регулирования, который состоит в закреплении за субъектами правоотношений юридических возможностей для самостоятельных действий в их собственных интересах. 2) принцип запрета – такой способ правового регулирования, который заключается в требовании воздержаться от совершения определенных действий (подразумевается пассивное поведение, т.е. бездействие, связанное с пассивными юридическими обязанностями). 3) принцип позитивного обязывания - такой способ правового регулирования, который состоит в требовании действовать активно в интересах управомоченного лица. 4) в литературе также выделяют еще один способ – поощрение, но этот вопрос является дискуссионным.

Одним из критериев деления права на отрасли служит метод правового регулирования.

Отраслевой метод – особое сочетание трех способов правового регулирования (особый прием юридического воздействия, который возникает в результате специфического сочетания дозволения, запрета и позитивных обязываний).

Эти специфические сочетания выражаются в четырех этапах отраслевого регулирования:

I. взаимное правовое положение участников отраслевых правоотношений:

-юридическое равенство отношений; -соподчинение.

II. система юридических фактов и фактических составов, которые обеспечивают отраслевые правоотношения.

III. порядок определения прав и обязанностей участников отраслевых правоотношений:

-императивный порядок (участники правоотношений не могут самостоятельно уточнять свои права и обязанности) -диспозитивный порядок (участники правоотношений могут самостоятельно уточнять свои права и обязанности)

IV. система отраслевых юридических санкций, которые применяются к правонарушителям (у каждой отрасли эта система специфична).

Специфика существует у каждого элемента. Если специфики нет, то перед нами не отрасль позитивного права.

Кроме того, что все существующие правовые отношения дифференцируются в зависимости от метода правового регулирования, они также могут подразделяться на две большие группы:

1) частноправовые; 2) публично-правовые.

Это деление приводит к выделению соответствующих типов правового регулирования таких, как

1) общедозволительные; 2) разрешительные.

Тип правового регулирования – особый порядок такого регулирования, возникающий в результате подразделения правоотношений на частноправовые и публичноправовые.

В основе общедозволительного типа лежит юридический принцип: «разрешено все, что не запрещено законом». Этот тип наиболее распространен в частном праве, т.к. частноправовые отношения несоподчинены и требуют от участников максимальной активности.

В основе разрешительного типа лежит противоположный принцип: «запрещено все, кроме разрешенного законом». Этот тип охватывает публичноправовые отношения, т.к. участники правоотношений находятся в неравном юридическом положении и нужно ограничить властные полномочия одних. Здесь точно и подробно устанавливаются рамки поведения.

88. Понятие и структура правового статуса личности. Виды правового статуса личности.

89. Принципы взаимоотношения государства и личности.

90. Характеристика основных прав и свобод личности (на основе Конституции Российской Федерации).

91. Эволюция идеи правового государства и современный подход к ней.

92. Конституция РФ о правовом социальном государстве. Проблемы создания правового социального государства в России.

93. Гражданское общество: понятие и признаки. Соотношение гражданского общества и правового государства.