Политический процесс. Политический конфликт в политическом процессе.

Понятие процесс происходит от латинского «продвижение». В словарях определяется в двух смыслах:

1. последовательная смена состояний, стадия развития чего-либо.

2. совокупность последовательных действий для достижения какого-либо результата.

Оба значения отражают существенные стороны в развитии любых социальных процессов.

Политическая система общества представляет собой единое целостное образование, поэтому одной из важнейших характеристик любой социальной целостности является то, что ее элементы находятся в постоянном взаимодействии друг с другом. Вот почему в научном исследовании политическая система с самого начала до конца должна быть задана со свой динамической стороны, т.е. ее необходимо рассматривать еще и в качестве определенной процедуры, анализировать как политический процесс, тем самым категория «политический процесс» характеризует политическую систему в динамике.

 политический процесс–это совокупность последовательных действий политической системы, направленных на достижение конкретного политического результата, при этом происходит переход политической системы из одного состояния в другое, когда одни элементы исчезают, другие появляются (воспроизводятся), а третьи развиваются. Тем самым получается, что политический процесс – особый вид социально-исторических процессов. Его специфическая черта – достижение политическими субъектами общих целей при помощи власти и соответствующих норм.

Механизм политического процесса состоит во взаимодействии общественных институтов и социальных групп.

 политический процесс– технология осуществления власти.

Режимы существования политического процесса:

1. в условиях режима функционирования политическая система воспроизводит сложившиеся, повторяющиеся отношения между гражданами и государством, элитой и массами, при этом преобладают традиции, как устоявшиеся привычные механизмы господства и преемственности. Тем самым данный режим совпадает со стабильным порядком общественного развития, когда господство социальной группы занимают прочные положения среди других социально-политических сил.

2. в условиях режима развития, власти пытаются вывести политику на новый уровень, применить методы управления, отвечающие происходящим переменам как внутри общества, так и на международной арене, при этом политическое развитие сопровождается политической борьбой различный тенденций и идеологических течений. Данный период наступает в ходе определенной перегруппировки в расстановке политических сил (пример – послевоенное развитие западноевропейских стран).

3. режим упадка – политическая система не успевает или не в состоянии адекватно отреагировать на изменение в окружающей среде. Происходит распадение политической целостности а также делегитимизация (развитие бывших социалистических стран в 80-90-ые гг.)

Типология политических процессов.

Для того, чтобы выделить все факторы, влияющие на содержание политического процесса, необходимо рассмотреть каждый из его типов.

1. по объектам политического воздействия:

   1. внешнеполитический процесс – по своему содержанию совпадает с международными отношениями, политикой.

   2. Содержание внутриполитического процесса зависит от формы властных отношений, структурной организации власти, ее легитимности и т.д.

Фундаментом политического процесса внутриполитической системы любой страны является соотношение социально-экономических укладов, сложившаяся социальная структура общества, степень удовлетворения населения своим положением.

2. с точки зрения публичности осуществления элитой и электоратом своих функций.

   1. Открытый политический процесс – политические интересы групп и граждан систематически определяются в программах партий и движений на выборах через СМИ.

   2. Скрытый или теневой политический процесс – речь идет о скрытых действиях государственных учреждений, секретных документах, приказах существования органов с секретными функциями и полностью законспирированных учреждениях. Также это процесс связан с противоправной деятельностью, коррупцией официальных лиц и властей. Субъекты – нелегальные, непризнанные обществом структуры. Они имеют тенденцию взаимодействовать с легальными государственными структурами и оказывать влияние на принятие политических решений.

3. с точки зрения устойчивости политической системы:

   1. стабильная политическая система – устойчивая социальная структура (люди уверены в их возможности влиять на власть), реализация гражданами своих прав и свобод, в данном случае наблюдается легитимный режим.

   2. Нестабильная политическая система возникает в условиях кризиса власти, вследствие необходимости изменения политического курса, специфическими и наиболее характерными кризисами считаются кризисы, затрагивающие механизмы власти (юридические и конституциональные процедуры) и затрагивающие социально-экономические отношения.

4. в зависимости от изменения темпов и действенности изменений:

   1. революционная политическая система – преобразования достигаются за сравнительно короткий срок, влекут глубокие преобразования, но не всегда достигают результатов, на которые были рассчитаны.

   2. Эволюционная политическая система – постепенные длительные изменения, но по своим последствиям могут быть столь же значимы.

5. по форме участи граждан в политике:

   1. непосредственное воздействие граждан на власть (выборы, референдумы).

   2. Представительное воздействие граждан на власть.

Более детальная характеристика и оценка содержания политического процесса связана с анализом различных их типов. В самой общей форме можно сказать, что политические процессы бывают двух типов:

1. политический процесс на базе социального конфликта (из-за непримиримости интересов субъектов политической жизни).

2. на базе социального консенсуса.

Школа конфликта исходит из тезиса, что конфликт есть естественный и необходимый фактор общественного развития, без которого это развитие невозможно, ведь любое общество демонстрирует признаки несогласия, потенциального столкновения и даже насилия. Согласно конфликтной модели Дафендорфа политическая система представляет собой открытое пространство столкновений социально-политических субъектов. Конфликт побуждает общество к созданию институтов и механизмов их предупреждения. Сам политический процесс понимается при этом с одной стороны как процесс борьбы между социальными гражданами за власть, статусы и ресурсы, с другой – как процесс формирования политических механизмов разрешения и предупреждения конфликтных ситуаций.

Развитие политического конфликта.

Конфликту как таковому предшествует латентная (скрытая) стадия, при которой есть все элементы конфликта за исключением внешних действий.

1. Возникновение объективной конфликтной ситуации.

2. Осознание хотя бы одним из субъектов своих интересов в этой ситуации (эти интересы могут быть ложно понятыми, реальными и объективными).

3. Осознание препятствия для удовлетворения своих интересов.

4. Осознание своих интересов соответствующих препятствий другой стороной (этот этап может выпадать).

5. Не открывает конфликта, он включает конкретные действия, предпринятые одной из сторон для отстаивания своих интересов (это уже начало конфликта, поскольку позиции обеих сторон четко определились и начались конкретные действия друг против друга).

На практике идеальная схема развития конфликта может меняться: этапы меняются местами, выпадают и т.д.

Разрешение конфликта.

Это достижение соглашения по спорному вопросу между участниками. Существуют 3 главных вида такого соглашения:

1. соглашение в результате совпадения мнений одной из сторон.

2. соглашение в соответствие с законодательной или моральной волей внешней силы.

3. соглашение навязанное одной из сторон противоборствующих сторон – оно долго не продержится.

Если сложитьосновные способы устранения противоречий, лежащих в основе конфликта,то ими могут быть следующие:

1. устранение объекта конфликта.

2. раздел объекта конфликта между сторонами.

3. установление очередности или другого правила обоюдного использования объекта.

4. компенсация одной из сторон за передачу объекта другой стороне.

5. разведение сторон конфликта.

6. перенос отношения сторон в другую плоскость, предполагающую выявление у них общего интереса.

Наиболее эффективный способ – переговоры.