4. Государство и общество в политике. Понятие и признаки государства

Сложность и многогранность самого государства как явления и также неодинаковое восприятие его разными людьми в зависимости от уровня общественного сознания и мышления позволяют рассматривать государство с помощью различных позиций:

1. с точки зрения доктора юридических наук Карельского государство – это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение.

2. в узком смысле слова это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию.

Признаки государства

1. наличие публичной (государственной) власти.Публичная, т.к. не совпадая с обществом, выступает от его имени, от имени всего народа. Олицетворяющаяся в государственных органах и учреждениях публичная власть становится государственной, т.е. реальной силой, которая обеспечивает государству принуждение и насилие.

2. территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах (правительство)

3. государственный суверенитет– верховенство, самостоятельность и независимость государственной власти, обладающей исключительным монопольным правом свободно решать свои дела (внутренние и внешние)

4. неразрывная связь государства и правительства. Право юридически оформляет государство и государственная власть. Они осуществляют свои функции в правовых формах.

*Некоторые правоведы вводят иные признаки государства, например: налогообложение, наличие вооруженной армии и т.д. Самые важные – первые два.

Вопрос о сущности государства – это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. Существует множество точек зрения по данному аспекту.

Сущность государства

1. в соответствии с теорией элит сущность государства состоит в том, что народные массы не способны осуществлять власть  государственная власть должна бесконтрольно принадлежать верхушке общества.

2. технократическая теория. Властвовать и управлять могут и должны профессионалы-управленцы-менеджеры.

3. демократическая доктрина. Первоисточником и первоносителем власти является народ, государственная власть должна осуществляться в интересах и под контролем народа.

4. марксистская теория. Политическая власть принадлежит экономически господствующему классу и используется в его интересах.

Из всего вышесказанного следует: само существование государства в наше время связно не столько с классами и классовой борьбой, сколько с обще-социальными потребностями и интересами, что предполагает разумное сотрудничество различных, в том числе противоречивых сил

Россия – государство-инвалид.

Классификация функций государства (основные направления деятельности государства)

1. по причинам возникновения

   1. функции, вытекающие из классовых противоречий (подавление сопротивления, эксплуатация классов и др.)

   2. функции, вытекающие из потребностей общества в целом (обеспечение правопорядка, охрана природы и др.)

2. по направлению деятельности

   1. внутреннее направление на решение внутренних задач страны. Можно выделить:

      1. блок охранительных функций – охрана существующих форм собственности, охрана правопорядка, охрана природы и окружающей среды.

      2. экономическая функция имеет антикризисную направленность и нацелена на создание социально ориентированной экономики. Она обусловлена потребностями развития общества в целом.

      3. социальная функция. Назначение: устранить и смягчить возможную социальную направленность в обществе, выровнять социальное положение людей, развивать здравоохранение, образование, культуру. Для реализации этой функции государство создает фонды, которые расходуются на пенсии, пособия, здравоохранение, образование. Оно разрабатывает и реализует программу, стабилизирующую уровень зарплаты и т.д. Социальное государство – это государство, которое стремится к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, соучастия в управлении производством.

      4. функция развития научно-технического прогресса

   2. внешние:

      1. защита страны от нападений извне.

      2. ведение захватнических войн.

      3. обеспечение дипломатических отношений

      4. внешняя экономическая деятельность