- •Вопросы к экзамену по дисциплине «Правовое регулирование туристической деятельности»
- •1. Общие положения о правовом регулировании туристической деятельности. Туризм как объект правового регулирования.
- •2. Понятие и принципы государственного регулирования туристической деятельности. Цели, приоритетные направления и пути государственного регулирования туристической деятельности.
- •3. Международные организации по регулированию в туризме. Международно-правовая деятельность Всемирной Туристической Организации (вто).
- •3. Международное законодательство о туризме. Система международных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере туризма.
- •3. Правовое регулирование в туризме в странах снг. Международное сотрудничество.
- •4. Система нормативно-правовых актов Республики Беларусь по туризму. Иерархия нормативных правовых актов, регулирующих туристические правоотношения.
- •5. Закон Республики Беларусь «о туризме»: структура, содержание, история разработки и принятия. Суть предложений о внесении поправок в закон.
- •6. Основные нормативно-правовые акты Правительства Республики Беларусь.
- •6. Основные нормативно-правовые акты Министерства спорта и туризма Республики Беларусь.
- •7. Система и компетенция республиканских органов государственного управления туристической деятельности.
- •7 Система и компетенция местных органов управления туристической деятельности.
- •8. Деятельность Межведомственного экспертно-координационного совета по туризму при Совете Министров Республики Беларусь.
- •12. Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимательской деятельности в системе туристических правоотношений.
- •12. Физические лица как специальные субъекты, оказывающие услуги в сфере агроэкотуризма.
- •13. Сертификация туристических услуг. Понятие, цели, правовые основы сертификации.
- •24. Понятие стандартизации. Уровни стандартизации. Международная, региональная и рациональная стандартизация.
- •14. Система и специфика договорных отношений в сфере туризма. Понятие договора. Порядок заключения договоров и правовой режим их функционирования.
- •15. Договоры, заключаемые между туроператором (турагентом) и туристом.
- •17. Виды договоров, заключаемых между туристическими организациями. Договор комиссии. Договор поручения. Договор франчайзинга. Агентский договор.
- •20. Правовые основы организации питания туристов. Договор по организации и предоставлению услуг питания туристов. (Не весь)
- •21. Безопасность туризма как главное условие путешествий. Меры по обеспечению безопасности в туризме. Международный опыт по разработке мер безопасности туризма.
- •22. Правовые основы страховой деятельности в Республике Беларусь. Основные категории и специальные субъекты института страхования.
- •23. Правовая основа защиты прав потребителей в Республике Беларусь. Общие положения Закона Республики Беларусь «о защите прав потребителей».
- •25. Типы и условия получения виз Республики Беларусь для иностранных граждан.
- •26. Система нормативных правовых актов, регулирующих порядок и условия пересечения через границу Республики Беларусь. Таможенный кодекс Республики Беларусь.
- •27. Таможенный контроль при пересечении Государственной границы Республики Беларусь. Порядок прохождения пограничного и таможенного контроля. Процедуры таможенного контроля.
- •29. Валютный контроль при пересечении границы. Понятие валюты и валютных ценностей. Порядок перемещения через таможенную границу национальной валюты и валюты других стран.
- •30. Типы и виды виз. Особенности визового и безвизового въезда. Безвизовый порядок въезда белорусских туристов.
3. Международные организации по регулированию в туризме. Международно-правовая деятельность Всемирной Туристической Организации (вто).
Всемирная туристская организация (World Tourism Organization, WTO) была основана в 1975 г. в качестве преемника Международного союза официальных туристских организаций. Генеральная Ассамблея ООН с согласия ЭКОСОС признала за ВТО статус межправительственной организации. Местонахождение - Мадрид (Испания). Основными целями ВТО являются: поддержка туризма как средства экономического развития и международного взаимопонимания для обеспечения мира, благосостояния, уважения и соблюдения прав человека независимо от расы, пола, языка или религии; соблюдение интересов развивающихся стран в области туризма. Все члены ВТО подразделены на три группы: действительные члены (суверенные государства); ассоциированные члены; присоединившиеся члены. Ассоциированными членами ВТО могут быть любые государственные территории или группы территорий, не несущие самостоятельной ответственности за свою внешнюю политику, а присоединившимися членами ВТО - любые межправительственные или негосударственные организации, действующие в сфере, представляющей интерес для туризма, а также коммерческие организации и объединения, деятельность которых имеет отношение к задачам или полномочиям ВТО (например, авиакомпании, гостиницы, банки, исследовательские институты, издательские группы и др.). ВТО имеет следующую структуру: Генеральная ассамблея; Исполнительный совет; секретариат. Генеральная ассамблея, состоящая из представителей действительных членов, является высшим органом ВТО. Очередные сессии собираются раз в два года, при особых обстоятельствах могут быть созваны и внеочередные сессии. Ассамблея может обсуждать любой вопрос, находящийся в сфере деятельности ВТО. Государства - члены ВТО распределены по шести региональным комиссиям: Африка, Америка, Восточная Азия и Тихий океан, Европа, Ближний и Средний Восток, Южная Азия. Исполнительный совет избирается Генеральной ассамблеей с соблюдением равноправного географического представительства таким образом, что на пять действительных членов приходится один член Совета. Испания входит в Совет как страна местонахождения ВТО. Кроме того, в Совет входят по одному представителю от ассоциированных и присоединившихся членов без права решающего голоса. Исполнительный совет собирается не реже двух раз в год. Совместно с генеральным секретарем он принимает все необходимые меры по осуществлению решений и рекомендаций Ассамблеи и докладывает ей о ходе их выполнения. В своей деятельности он опирается на ряд комитетов. Во главе секретариата стоит генеральный секретарь, избираемый Генеральной ассамблеей по рекомендации Исполнительного совета сроком на четыре года с возможностью повторного избрания. Он является законным представителем ВТО и опирается в своей работе на поддержку заместителя и координатора по общим вопросам. Генеральный секретарь ответственен перед Ассамблеей и Советом, выполняет указания обоих органов, представляет Совету доклады о деятельности ВТО, а также проекты программы и бюджета. Генеральный секретарь назначает региональных представителей, которым поручено поддерживать отношения с ассоциированными и присоединившимися членами. ВТО приняла ряд деклараций по вопросам туризма, среди которых: Манильская декларация о туризме и мире (1980); Документ Акапулько (1982); Хартия по туризму и Кодекс поведения туриста (София, 1985); Гаагская декларация по туризму (1989). Генеральная ассамблея каждые два года принимает программу деятельности ВТО. Манильская декларация по мировому туризму (1980 г.).. Основная цель созыва Всемирной конференции по туризму в Маниле выяснение реальной сущность туризма во всех его аспектах итойроли,которую туризм был призван играть в динамичном и значительно изменяющемся мире; рассмотрение вопроса об ответственности государств за развитие туризма в современных обществах. В ходе работы конференции были выявлены направления,мнения и рекомендации по развитию туризма, которые государствами другим участникам конференции, а так. Всемирной туристской организации было «настоятельно рекомендовано учитывать». Хартия туризма и Кодекс туриста (1985 г.) был и одобрены в 1985 году на VI сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации (София, Болгария). Хартия туризма закрепила право каждого человека на отдых и досуг (ст. I). Вследствиеэтого права государствам предписывалось «разрабатывать и проводить политику, направленную на обеспечение гармоничного развития внутреннего и международного туризма, а также заниматьсяорганизацией отдыха на благо всех тех, ктоим пользуется».Гаагская декларация по туризму (1989 г.). В этом международноправовом акте были закреплены принципы, которые. Межпарламентская конференция по туризму (Гаага, 1989 г.) призывалаучитывать всеми участниками туристского процессапарламентами, правительствами, государственными и частными организациями, ассоциациями и учреждениями, отвечающими за туристскую деятельность, профессионалами в области туризма и самимитуристами. Глобальный этический кодекс установил комплекс ориентиров для ответственного и устойчивого развития мирового туризма.В нем заложены идеи многих предшествующих аналогичных деклараций и действующих профессиональных кодексов.В Глобальном этическом кодексе члены Всемирной туристской организации утвердили право на туризм и на свободу туристских путешествий, выразили свое желание содействовать установлению справедливого, ответственного и устойчивого мирового туристского порядка, которыйбудет приносить выгоды всем секторам общества в условиях открытой и либерализованной мировой рыночной экономики