5. Закон Республики Беларусь «о туризме»: структура, содержание, история разработки и принятия. Суть предложений о внесении поправок в закон.

Закон РБ от 25.11.1999 N 326-З "О туризме" (далее - Закон) является основным документом, комплексно регулирующим отношения в сфере туризма. Закон сыграл важнейшую роль в становлении законодательства в сфере туризма в РБ. Более чем за 10 лет в Закон четырежды вносились изменения и дополнения. Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. Глава 2 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР ТУРИСТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. ТУРИСТИЧЕСКИЕ ЗОНЫ. Глава 3 ТУРИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. Глава 4 ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСКУРСИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ. Глава 5 БЕЗОПАСНОСТЬ В СФЕРЕ ТУРИЗМА. В соответствии со ст. 2-1 Закона он регулирует общественные отношения, возникающие при: осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями туристической деятельности; совершении физическими лицами туристических путешествий; экскурсионном обслуживании; организации и обеспечении безопасности в сфере туризма. Действие Закона не распространяется на общественные отношения, связанные с деятельностью некоммерческих организаций и созданных ими юридических лиц, на которые законодательством возложены функции по организации и проведению в Республике Беларусь и иностранных государствах дней экономики, выставок, ярмарок, презентаций, симпозиумов, конференций, деловых визитов (миссий), мероприятий, направленных на обучение и повышение квалификации руководителей и специалистов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. … 6 октября 2010 г. вступили в силу последние изменения и дополнения в Закон, которыми был закреплен концептуально новый подход к оформлению договорных отношений субъектов туристической деятельности с участниками туристической деятельности. Опыт работы с туристическим ваучером показал нецелесообразность объединения двух документов (туристического ваучера и договора оказания туристических услуг) в единый документ.

6. Основные нормативно-правовые акты Правительства Республики Беларусь.

Основными постановлениями Правительства Республики Беларусь, регулирующими отношения в сфере туризма, являются: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.06.2004 N 730 "Об утверждении Положений о порядке создания туристических зон и ведения Государственного кадастра туристических ресурсов Республики Беларусь" (далее - постановление N 730); постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.07.2007 N 895 "Об утверждении Положений о порядке и условиях проведения профессиональной аттестации, подтверждающей квалификацию экскурсоводов и гидов-переводчиков, и о порядке ведения Национального реестра экскурсоводов и гидов-переводчиков Республики Беларусь" (далее - постановление N 895); Настоящее Положение разработано в соответствии с частью второй статьи 22 и частью второй статьи 23 Закона Республики Беларусь от 25 ноября 1999 года "О туризме" и устанавливает порядок и условия проведения профессиональной аттестации, подтверждающей квалификацию экскурсоводов и гидов-переводчиков (далее - аттестация), а также выдачи свидетельства об аттестации экскурсовода, гида-переводчика (далее - свидетельство), бэджа экскурсовода, гида-переводчика (далее - бэдж) и их дубликатов, внесения в них изменений и (или) дополнений, продления, прекращения срока действия свидетельства.

2. К аттестации допускаются дееспособные физические лица, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, имеющие высшее либо среднее специальное образование или общее среднее образование и подготовку не менее трех курсов в учреждениях, обеспечивающих получение высшего образования (далее - претенденты).

3. Аттестация проводится в форме аттестационного экзамена, который включает компьютерное тестирование и устное собеседование.

Целью аттестации является проверка знаний претендентов и умения применять их при проведении экскурсий.

4. Аттестация осуществляется Министерством спорта и туризма или уполномоченной им государственной организацией (далее - аттестующий орган).

В Национальный реестр включаются сведения об экскурсоводах и гидах-переводчиках, прошедших профессиональную аттестацию, подтверждающую их квалификацию.

3. Национальный реестр ведется Министерством спорта и туризма (далее - Минспорт) раздельно в отношении экскурсоводов и гидов-переводчиков.

4. Минспорт обеспечивает своевременное включение сведений в Национальный реестр, их обновление и исключение.

5. В Национальный реестр включаются следующие сведения: учетный номер; фамилия, имя, отчество; дата рождения; пол; почтовый адрес местожительства; номер телефона; электронный адрес (при наличии); гражданство; место работы, занимаемая должность; образование, в том числе повышение квалификации, переподготовка, а также подготовка к аттестации с указанием учреждения образования, номера документа и даты его выдачи; прохождение профессиональной аттестации, подтверждающей квалификацию экскурсоводов, гидов-переводчиков (наименование аттестующего органа, его решение с указанием даты выдачи и номера свидетельства об аттестации экскурсовода, гида-переводчика (далее - свидетельство); продление срока действия, внесение изменений и (или) дополнений, аннулирование, прекращение действия свидетельства; экскурсии, представленные в ходе прохождения экскурсоводами, гидами-переводчиками профессиональной аттестации, подтверждающей их квалификацию; дата внесения указанных сведений в Национальный реестр.

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.06.2006 N 818 "Об утверждении типового договора на оказание услуг в сфере агроэкотуризма",

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 05.10.2010 N 1431 "Об утверждении типовой формы договора оказания туристических услуг" (далее - постановление N 1431) и др.