- •Глава 1. Введение
- •Глава 1 введение
- •Глава 2 итоги реализации программы социально-экономического развития республики беларусь на 2006–2010 годы. Ключевые проблемы и ограничения экономического роста
- •Глава 3 положение республики беларусь в мире
- •Глава 4 цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития страны
- •Приоритеты социально-экономического развития Республики Беларусь в 2011–2015 годах
- •Глава 5 развитие человеческого потенциала
- •Демографическая безопасность и укрепление института семьи
- •Укрепление здоровья и повышение качества медицинских услуг
- •Образование
- •Занятость и рынок труда
- •Доходы населения
- •Культура
- •Физическая культура и спорт
- •Молодежная политика
- •Глава 6 модернизация экономических институтов и системы государственного регулирования
- •Стимулирование развития предпринимательства и деловой активности
- •Бюджетно-налоговая политика
- •Денежно-кредитная политика
- •Развитие финансовых рынков
- •Ценовая и антимонопольная политика
- •Глава 7 развитие инновационной и инвестиционной деятельности
- •Научно-техническая и инновационная деятельность
- •Инвестиционная деятельность
- •Глава 8 структурные преобразования и модернизация экономики
- •Промышленность
- •Сельское и лесное хозяйство
- •Строительство и обеспечение населения жильем
- •Сфера услуг
- •Глава 9 внешнеэкономическая деятельность
- •Глава 10 устойчивое развитие регионов, повышение их конкурентоспособности
- •Глава 11 экологическая политика и использование природных ресурсов
- •Глава 12 экономическая безопасность страны
- •Глава 13 заключение
Бюджетно-налоговая политика
В 2006–2010 годах последовательно проводилась работа по снижению уровня налоговой нагрузки на экономику, упрощению налоговой системы, сохранению устойчивости и стабильности бюджетной системы, повышению эффективности бюджетных расходов.
Основная цель бюджетно-финансовой и налоговой политики на предстоящее пятилетие – повышение конкурентоспособности применяемой в республике налоговой системы при безусловном выполнении расходных обязательств бюджета, поддержание его дефицита и долговых обязательств страны на экономически безопасном уровне.
Главными задачами в этой сфере являются:
совершенствование структуры и механизмов взимания установленных налогов и сборов с ориентацией на максимальное приближение по их составу и периодичности уплаты к налоговым системам развитых стран;
радикальное упрощение процедур налогового администрирования и контроля, укрепление позиций страны в мировых рейтингах;
концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях социально-экономического развития страны;
оптимизация бюджетных расходов и повышение эффективности использования бюджетных средств;
снижение государственного долга республики.
В национальной налоговой системе предусматривается дальнейшее снижение налоговой нагрузки на экономику путем уменьшения налогового давления на прибыль и фонд заработной платы.
Важными направлениями налоговой политики станут введение общепринятого в мировой практике механизма переноса убытков на будущие периоды, расширение сферы применения упрощенной системы налогообложения, совершенствование механизма взимания экологического налога, адаптация платежей за землю и налога на недвижимость к уровню развития рынков земли и недвижимости.
Продолжится работа по совершенствованию налогового администрирования, в том числе за счет расширения сферы применения системы электронного налогового декларирования. Предусматривается активное внедрение международных стандартов финансовой отчетности.
Основой бюджетной политики является повышение эффективности расходования бюджетных средств и управления государственными финансами.
Решение поставленной задачи предусматривает концентрацию бюджетных ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития страны, обеспечение прямой связи государственных расходов с достижением конкретных результатов.
Для повышения эффективности расходования бюджетных ресурсов предстоит оптимизировать сеть бюджетных учреждений.
В целях совершенствования управления бюджетной системой предусматривается переход бюджетов всех уровней к среднесрочному финансовому планированию, включая бюджеты государственных внебюджетных фондов. Будут разработаны действенные стимулы повышения роли и ответственности регионов в реализации важнейших государственных задач путем расширения их финансовой самостоятельности.
Государственная поддержка реального сектора экономики должна быть упорядочена, ограничена наиболее эффективными формами и направлена в основном на внедрение наукоемких, новых и высоких технологий. Преференции будут сведены к минимуму и напрямую зависеть от конечных результатов производственно-хозяйственной деятельности.
Предусматривается решение задачи сохранения государственного долга республики на экономически безопасном уровне. Ее реализация будет основана на дальнейшем совершенствовании механизма управления государственным долгом и повышении эффективности использования государственных займов, диверсификации финансовых инструментов государственных заимствований, создании системы управления долгом в органах местного управления и самоуправления.
Реформирование налоговой системы с одновременной оптимизацией бюджетных расходов позволит к концу пятилетия снизить налоговую нагрузку до 26 процентов к ВВП. Дефицит консолидированного бюджета в 2015 году прогнозируется на уровне не более 1,5 процента к ВВП.