(политология) Мельник В.Политология.2008
.pdfобщественно-политического строя, к осуществлению народных чаяний и стремлений. Наиболее показательными в этом отношении являются его стихотворения "Асадз1 назад!", "Ворагам", "Мужык" [55. Т. 1. С. 160].
Революционно-демократическая традиция была преобладающим, но не единственным направлением политической мысли Беларуси в XIX - начале XX в. Ей противостояло главным образом идейно-политическое течение, получившее название западноруссизма. Впервые оно обозначилось в эпоху царствования Николая I, однако как идейное направление окончательно оформилось после восстания 1863 г. В ходе эволюции западный руссизм, имея в целом устойчивую систему взглядов, приобрел несколько оттенков и разновидностей, вобрал в себя значительное число сторонников. Среди наиболее видных западноруссистов в разное время были
Иосиф Семашко (1799—1868), Ксенофонт Говорский (ок. 1811—1871), Михаил Коялович (1828-1891), Лукьян Солоневич (1868-1938) и др. В чем же суть их идейно-политиче- ских взглядов?
Если представители первого, революционно-демократиче- ского, течения политической мысли в целом выступали с на- ционально-белорусских позиций, рассматривали Беларусь как самобытную страну, в той или иной мере отстаивали возможность ее независимого от Польши и России развития, то сторонники западнорусской традиции считали, что Беларусь не является отдельной страной и что, следовательно, она не в состоянии самостоятельно культурно и политически развиваться. Они рассматривали Беларусь как составной элемент России, ее культурную и государственную часть. В своих произведениях западноруссисты всячески стремились обосновать, что Беларусь, как "Западная Россия", неразрывно связана с целым - единой великой Россией - и что белорусы, как одно из славянских племен, органично входят в состав русского народа. В сфере практической деятельности западноруссизм сводился главным образом к борьбе с польским и ополяченным экономическим и культурным элементом, к противодействию его влияния на Беларуси [126. С. 7].
Указанные два подхода к пониманию Беларуси и ее народа - национально-белорусский и западнорусский - оказывали и пока еще продолжают оказывать свое воздействие на развитие политических идей и ход реальных политических процессов в нашей стране.
93
Это их влияние стало особенно ощутимым в период после февральской революции 1917 г., когда уже в Беларуси, как и в России, сложился широкий спектр идейно-иолитиче- ских течений: революционно-демократическое, буржуазнолиберальное и монархическо-консервативное. Наиболее мощным из них оказалось революционно-демократическое движение, представленное рядом политических партий. Общими положениями их политических программ являлись требования ликвидации самодержавия, установления демократической республики, упразднения помещичьего землепользования, права наций на самоопределение, социалистического развития страны. Представители буржуазно-либераль- ного течения, которое в Беларуси пе было организационно оформлено, выступали за установление в России конституционной монархии. Сторонники монархическо-консервативного течения, которые также не были оформлены партийной структурой, отстаивали самодержавный строй, а в подходе к Беларуси выступали с откровенно западнорусских позиций.
С падением самодержавия и распадом Российской империи на первое место в общественно-политической жизни Беларуси выдвигается становление белорусской национальной государственности. Оно привело к жесткому идейному противостоянию вчерашних единомышленников и союзников по политической борьбе, составлявших революционно-демо- кратическое течение. Размежевание произошло по вопросу о форме национального самоопределения белорусского народа, о характере будущего национального государства, о его месте и роли в складывавшейся новой системе международных отношений.
Одна часть революционных сил, главным образом в лице партии Белорусская социалистическая громада, заняла на- ционально-демократические позиции. Она стала осуществлять идею национального самоопределения белорусов в форме образования ими своего независимого демократического государства. Активными проводниками этой политической линии были такие деятели БСГ, как А. И. Луцкевич, И. И. Луцкевич, В. Ю. Ластовский, А. И. Цвикевич, А. В. Прушинский (Алесь Гарун), И. Я. Воронко, А. А. Смолич и др. В результате их усилий 9 марта 1918 г. в условиях оккупации белорусских земель немецкими войсками была провозглашена Белорусская Народная Республика. И хотя Б Н Р не нашла поддержки со стороны широких народных масс и не
94
получила международио-нравового признания, ее провозглашение объективно явилось одним из факторов последующего становления белорусской государственности.
Другая часть революционных сил, представленная преимущественно их большевистским крылом, поначалу пе имела достаточно ясного представления о форме будущей государственности белорусского народа. В то время в теоретических построениях большевиков господствовала мысль о том, что победа мировой революции положит начало отмиранию государств, образование же национального государства рассматривалось ими скорее всего как преграда на этом пути. Однако потребности экономического развития и военной безопасности вскоре вынудили большевиков вплотную заняться национально-государственным устройством страны. В итоге была сформулирована идея образования федерации равноправных советских национальных республик.
Практическое ее осуществление в Беларуси возглавляли Д. Ф. Жилунович (Тишка Гартный), О. Л. Дыло, В. С. Фальский, А. Г. Червяков, Д. С. Черпушевич, Ф. Г. Шантырь и другие деятели большевистской партии. После изгнания из Беларуси германских войск 1 января 1919 г. была провозглашена Белорусская Советская Социалистическая Республика. В 1922 г. она вошла в состав СССР .
Советский и постсо- |
Образование Белорусской ССР и ее |
ветский периоды |
развитие в союзе с другими народами |
|
бывшей Российской империи яви- |
лось новым, исторически обусловленным, закономерным этапом в становлении государственности и развитии самосознания белорусского народа. В рамках Б С С Р белорусы получили хорошую возможность приобретения столь необходимого им в нынешних условиях опыта самостоятельной государственной жизни. Здесь уместно будет заметить, что это понимали и большинство политических деятелей БНР, которые в последующем признали Б С С Р и, вернувшись в 1920-е гг. из эмиграции на родину, включились в созидательную работу на пользу своего народа.
Семидесятилетнее развитие Беларуси в составе Советского Союза составило особую страницу в истории идейнополитических исканий белорусского народа. Его стремление к более совершенной форме своего общественного и государственного устройства, к развитию самостоятельных отно-
95
шеиий с другими народами ощущалось все эти годы. Очередной поворот истории подвел белорусов к идее провозглашения государственного суверенитета страны, которая и была реализована 27 июля 1990 г. сессией Верховного Совета БССР. Позже было принято и новое название государства - Республика Беларусь. Ныне Беларусь - суверенное государство, полноправный член международного сообщества. Таков на сегодняшний день итог многовековых исканий белорусского народа формулы своего политического бытия.
Сегодня уже нельзя не признать, что спор между сторонниками каждого из двух подходов в воззрениях на Беларусь и ее народ - национально-белорусского и западнорусского -
уже разрешен самой историей, и разрешен поистине диалектически. С одной стороны, белорусы сформировались в качестве самобытного народа, способного к самостоятельной государственной жизни, с другой - они составляют наряду с русскими и украинцами одну из трех славянорусских этнических ветвей. Говоря словами Л. Н. Гумилева, каждый из этих народов - и белорусы, и великороссы, и украинцы - есть особый этнос в составе славянорусского сунерэтноса.
Полноценное развитие каждого из них предполагает также наличие той или иной общей для всех их государственной формы. И именно поэтому бесплодными были и будут попытки противопоставить эти три народа или, наоборот, стереть всякие различия между ними.
Между тем отголоски указанного спора слышны еще и поныне. Они дают о себе знать в ходе сегодняшних дискуссий о дальнейшем историческом пути белорусского народа, развитии государственности Беларуси, ее внутренней и внешней политике. Наиболее горячие приверженцы национальной самобытности Беларуси настаивают на свертывании ее отношений с Россией, пытаются возбуждать русофобские чувства среди белорусов. Другая же часть граждан республики, причем большая часть белорусского народа, считает, что Беларусь и далее должна состоять с Россией в тесном экономическом, политическом и оборонном союзе, развивать с ней культурные связи, узы дружбы и братства.
Очевидно, что у нынешних споров уже иной предмет. Это - обычные для жизни любого государства общественные дискуссии о возможных альтернативах его политического курса. Беларусь, будучи независимой страной, обладает суверенным правом вступать в союзнические отношения с любы-
96
ми государствами. Естественно, что соображения политического прагматизма, а также несомненная этническая близость белорусского и русского пародов, взаимосовместимость народнохозяйственных комплексов обусловливают необходимость сохранения и развития союзных отношений между ними. К тому же из этнологии известно, что между составляющими суперэтиические образования этносами постоянно происходит своего рода "энергетический обмен", благодаря чему осуществляется процесс регенерации, воспроизводства малочисленных этносов. Именно этот фактор, мы убеждены, явился решающей предпосылкой утверждения и сохранения этнической идентичности белорусов, их способности подняться до самостоятельной государственной жизни. И именно данный фактор будет и впредь играть решающую роль в дальнейшем развитии белорусов как самобытного народа. С учетом всего этого курс на самоизоляцию Беларуси от России представляется попросту безрассудным.
Разумеется, сегодня нет никаких препятствий и для налаживания всесторонних отношений Беларуси с другими государствами, прежде всего со всеми своими соседями.
С начала 90-х гг. XX столетия открылся новый этап развития государственности Беларуси и, соответственно, отечественной политической мысли. Его особенностью являются уяснение места и роли нашего государства в мировом сообществе, поиск новой формулы единения белорусов с братскими славянскими народами, прежде всего с русским и украинским, обоснование путей упрочения государственного суверенитета республики, становления демократического общественного устройства па основе познания специфики со- циально-экономических, политических и исторических условий жизни народа, освоения и творческого использования достижений как отечественной, так и мировой политической мысли.
2.4. Основные направления современной политологии
Под современными направлениями политологии будем понимать проблемы политической науки, поставленные в различные периоды XX в. и являющиеся предметом обсужде-
4 Зак. 3104 |
97 |
иия и дальнейшего исследования в настоящее время. Было бы непосильным в учебнике по основам политической науки охарактеризовать все или хотя бы основные ее современные направления. Здесь можно обозначить лишь ее некоторые важнейшие проблемы и назвать имена наиболее известных современных ученых-политологов. Вообще же тема систематизации и осмысления важнейших современных политологических школ и направлений еще ждет отечественных исследователей.
Начнем с социологического направления в развитии современной политологии. Пожалуй, оно занимает одно из ведущих мест в западной политической науке, все более заметным оно становится и у нас. Представители социологического направления изучают явления политики в контексте и через призму анализа общества во всей сложности и многообразии его социальной структуры и процессов. Решающее воздействие на становление и развитие этого направления в политологии оказали труды немецкого социолога Макса Вебера (1864—1920) и французского социолога Эмиля Дюркгейма (1858—1917). Значительный вклад в разработку проблематики политической социологии внес француз Морис Дюверже (р. 1917), фундаментальная книга которого "Социология политики" (1966) выдержала за рубежом несколько изданий.
Врамках социологического направления итальянцы
Вилъфредо Парето (1848—1923) и Гаэтано Моска (18581941), а также немецко-итальянский ученый Роберто Михельс разработали классические концепции элиты. К примеру, Парето считает существенной чертой всех человеческих обществ их деление на элиту ("лучших") и неэлиту, а "круговорот" элит - их стабилизацию и последующую деградацию - движущей силой общественного развития, лежащей в основе всех исторических событий. Согласно этой концепции, индивиды, наделенные от рождения предрасположенностью к манипулированию массами с помощью хитрости и обмана ("лисы") или способностью применения насилия ("львы"), создают два различных типа правления, которые приходят на смену друг другу в результате исчерпания "потенций" правящей элиты с последующей ее деградацией.
К рассматриваемому направлению политической науки можно отнести и теорию "заинтересованных групп" или
98
"групп давления", родоначальником которой стал американец Артур Бентли (1870—1957). Главным тезисом его рабо- и.1 "Процесс осуществления правительственной власти: изучение общественных давлений" (1908) стало утверждение о I Ом, что деятельность людей всегда предопределена их интересами и направлена, но сути дела, па обеспечение этих интересов. Эта деятельность осуществляется обычно поередствам групп, в которые люди объединены на основе общности интересов. Поэтому важнейшей стороной деятельности "групп интересов" становится осуществление давления на правительственную власть с целью заставить ее подчиниться воле группы. В этом воздействии доминирует обычно сильная группа или совокупность групп. Сама же государственная власть в таких условиях призвана обеспечивать урегулирование конфликтов групп и групповых интересов. Данная концепция явилась важной методологической ориентацией в политической науке на протяжении всего XX в., особенно в ее бихевиористской (поведенческой) школе.
Значительное место в современной политологии принадлежит такому направлению, как институциопализм, основы которого разработал француз Морис Ориу (1859— 1929). Представители этого направления изучают устойчивые формы организации и регулирования общественной, в том числе политической, жизни. Основным понятием, используемым в соответствующих исследованиях, является "политический институт", под которым понимается создаваемое для выполнения определенных политических целей и функций учреждение, имеющее внутреннюю организационную структуру и подчиняющееся установленным правилам и нормам деятельности. Политическое поведение людей институционализмом изучается в тесной связи с существующей системой социально-нормативных актов и институтов, необходимость возникновения и функционирования которых признается в качестве естественпоисторической закономерности. Под таким углом рассматриваются и все политические явления. Наиболее видными представителями этого направления в политологии являются американцы Сегшур Мартин JIuncem (р. 1922), Чарлз Миллс (1916—1962), француз Морис Дюверже и др.
В русле институциоиализма находится теория политических партий, разработанная русским ученым Моисеем
99
Острогорским |
(1854—1919), немецко-итальянским - |
Робер- |
то Михельсом |
и французским Морисом Дюверже. |
Ми- |
хельс, в частности, выдвинул идею неизбежности олигархического перерождения всех демократических партий и систем. Невозможность демократии без организации, без управленческого аппарата и профессионального лидерства, по Михельсу, неизбежно ведет к закреплению за партийными функционерами постов и привилегий, отрыву руководства от партийных масс, к его фактической несменяемости. Как указывает ученый, харизматических* лидеров сменяют простые бюрократы, революционеров и энтузиастов - консерваторы, приспособленцы, демагоги, заботящиеся только о своих интересах, а не об интересах масс. Руководящая группа становится все более изолированной и замкнутой, создает специальные органы для защиты своих привилегий и в перспективе имеет тенденцию к превращению в часть правящей элиты. Новая верхушка чувствует потенциальную угрозу со стороны рядовых членов организации, отбрасывает внутрипартийную демократию, маскируя свои действия необходимостью преодоления трудностей, борьбы с врагами и т. п. Схожие идеи выдвинуты и другими исследователями политических партий.
Дополняют и продолжают институциопализм системно - функциональные концепции политики. Наиболее видными сторонниками этого направления в политологии являются уже называвшийся немецкий социолог и политолог Макс Вебер, американские ученые Гарольд Лассуэлл (1902-1978),
Толкотт Парсонс (1902-1979), Дэвид Истон (1917-1979), французский - Мишель Крозье (р. 1922) и др. Представители системно-функционального подхода исследуют политику, ее институты с точки зрения их места и значения (функции) в обществе. Согласно Парсонсу, политическая подсистема связана прежде всего с необходимостью достижения общих целей социальной системы. Власть осуществляет требования системы, опираясь па соответствующие институты "поддержания власти". В работах Лассуэлла большое внимание уделяется роли массовых коммуникаций в функционировании политической власти. Истону принадлежит приори-
*Харизма (от греч. harisma - милость, божественный дар) - исключительная одаренность. Харизматический лидер - человек, наделенный в глазах его последователей авторитетом, основанным на исключительных качествах его личности - мудрости, героизме, "святости".
100
тет в разработке основ теории политической системы. Ныне общепризнанными являются выдвинутые им положения о том, что такая система состоит из многих частей, образующих единое целое, и имеет определенные границы, отделяющие ее от среды.
Концепции политического плюрализма, в истоках которых находится теория "социальной солидарности" Эмиля Дюркгейма, разрабатывают француз Морис Дюверже, американец Роберт Даль (р. 1915), немец Ральф Дарендорф
(р. 1929) и др. В основе их взглядов находятся положения о том, что в современном обществе классы как таковые исчезли, а вместо них существуют различные взаимодействующие социальные слои, интересы которых не являются антагонистическими, они вполне примиримы. В этих условиях государство выполняет функцию согласования интересов различных групп, выступает в качестве нейтрального арбитра между конкурирующими политическими силами, призвано не допустить преобладания одних над другими.
Теория демократии имеет давнюю историю своего развития. Ее современные основы заложены в трудах французского мыслителя Алексиса де Токвиля (1805—1859). Новый интерес к теории демократии в западной политологии проявился после Второй мировой войны и с тех пор носит устойчивый характер. В рамках теории демократии сложилось современное учение о правовом государстве, гражданском обществе, правах и свободах человека. Видными теоретиками данного направления являются американские ученые С. М. Линсет и Р. Даль, австрийский и американский экономист и социолог Йозеф Шумпетер (1883—1950).
Теории бюрократии традиционно занимают значительное место в современной западной политологической проблематике. Наиболее полное и систематическое развитие эта концепция получила в трудах Макса Вебера, американских социологов Роберта Мертона (р. 1910), Алвина Гоулднера (1920—1980), С. М. Липсета и др. В их работах всесторонне исследуются функции и структуры бюрократической организации. Процесс бюрократизации представляется как явление, характеризующееся внутренне присущей западному обществу "рациональностью". Важнейшими в этой теории являются вопросы об узаконении (легитимации) бюрократической власти, о соотношении бюрократии и демократии.
101
Концепции тоталитаризма также являются предметом современной политологии. Значительное место проблема тоталитаризма занимает в трудах немецко-американского философа и политолога Ханны Арендт (1902—1975), австроамериканского экономиста и политолога Фридриха фон Хайека (1899—1988), испанского философа Хосе Ортеги-и-Гас- сета (1883—1955), русского философа Н. А. Бердяева (1874—1948) и др. В произведениях указанных авторов дается описание тоталитаризма как общества, качественно отличного от всех, которые существовали в истории. Его отличительной чертой является превращение личности в атомизированпого индивида, представителя "массы", сплачиваемого в коллективные социальные тела с помощью насилия и тотальной идеологической манипуляции. Возникновение и эволюция тоталитаризма связывается с аптилиберальпыми политическими течениями, отрицавшими ценность личности и рассматривавшими человека как момент в движении к некой коллективной цели. Экономические истоки тоталитаризма усматриваются в стремлении властей в экстремальных условиях решать экономические проблемы путем централизации управления и контроля над народным хозяйством. Интерес к проблеме тоталитаризма не снижается и теперь.
Разработке теории международных отношений большое внимание уделяется в сочинениях одного из крупнейших мыслителей Франции Раймона Арона (1905-1983). Его наиболее крупной и значительной работой является книга "Мир и война между нациями", в которой сформулирован ряд получивших широкую известность идей относительно сущности международных отношений применительно к социальнополитическим и научно-техническим реалиям современной эпохи. Надо подчеркнуть, что Арон внес также заметный вклад в разработку таких политологических концепций, как теория индустриального общества, демократии и тоталитаризма. Признанным классиком новейшей теории международных отношений является американский политолог Куинси Райт. Видными представителями этого направления в политологии являются также американские ученые Ганс Моргентау (1904-1980), Джеймс Розенау (р. 1924), Мортон Каплан, Самюэль Хантингтон (р. 1927) и др.
Тенденции общественных изменений анализируются в
теориях индустриального и постиндустриального общества.
Первая из них разработана французским философом Раймо-
102