- •Предмет гражданского права. Понятие и классификация имущественных и личных неимущественных отношений. Метод гражданско-правового регулирования.
- •Система гражданского права (характеристика ее элементов).
- •Понятие и виды источников гражданского права. Система гражданского законодательства.
- •Действие гражданского законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц. Применение гражданского законодательства по аналогии.
- •Понятие и содержание правоспособности граждан, её виды. Возникновение и прекращение гражданской правоспособности.
- •Понятие, содержание и виды дееспособности граждан.
- •Случаи ограничения дееспособности граждан. Правовые последствия.
- •Признание гражданина недееспособным. Правовые последствия.
- •Опека и попечительство как правовой институт гражданского права.
- •Правовое положение индивидуальных предпринимателей.
- •Понятие и признаки юридического лица.
- •Правоспособность юридических лиц, её виды. Органы юридических лиц.
- •Порядок и способы создания юридических лиц. Порядок регистрации юридических лиц.
- •Классификация юридических лиц.
- •Реорганизация и ликвидация юридических лиц (общие положения).
- •Правовое положение хозяйственных обществ. Особенности деятельности общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью.
- •Правовое положение хозяйственных товариществ: виды, особенности деятельности, права и обязанности участников.
- •Унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления. Особенности их правового статуса.
- •Правовое положение производственных кооперативов.
- •Некоммерческие организации: классификация, порядок создания и ликвидации.
- •Правовой статус акционерных обществ.
- •Общество с ограниченной ответственностью: понятие, источники правового регулирования, особенности деятельности.
- •Правовое положение простого товарищества.
- •Понятие банкротства. Судебные и внесудебные процедуры банкротства.
- •Участие публично-правовых образований в гражданских правоотношениях, особенности их деятельности и имущественной ответственности.
- •Классификация вещей в гражданском праве. Недвижимое имущество: виды, особенности правового регулирования.
- •Деньги и ценные бумаги как объекты гражданских прав. Понятие и основные виды ценных бумаг.
- •Представительство. Доверенность. Передоверие.
- •Нематериальные блага как объекты гражданских правоотношений.
- •Понятие и виды сделок. Условия действительности сделок.
- •Ничтожные и оспоримые сделки: их классификация, правовые последствия.
- •Способы защиты гражданских прав. Пределы осуществления гражданских прав.
- •Понятие и виды представительства. Особенности коммерческого представительства.
- •Понятие и виды гражданско-правовой ответственности.
- •Понятие и значение сроков в гражданском праве. Их классификация. Порядок исчисления сроков.
- •Понятие исковой давности. Сроки исковой давности по сделкам.
- •Понятие, признаки и виды вещных прав.
- •Содержание правомочий собственника и пределы их осуществления.
- •Право публичной собственности.
- •Понятие и виды ограниченных вещных прав.
- •Основания приобретения права собственности. Первоначальные и производные способы приобретения права собственности.
- •Особенности правового режима имущества крестьянского (фермерского) хозяйства.
- •Право общей собственности, ее виды.
- •Автономное учреждение (порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации).
- •Учреждения как субъекты правоотношений – понятие, особенности деятельности, права и обязанности участников.
- •Вещно-правовые способы защиты права собственности (виндикационный и негаторный иски).
- •Способы обеспечения обязательств.
- •Основания прекращения права собственности. Случаи принудительного изъятия имущества у собственника.
- •Способы обеспечения исполнения обязательств. Особенности залога недвижимости.
- •Понятие и основания прекращения обязательств.
- •54.Понятие гражданско-правового договора, его виды. Особенности заключения публичного договора, договора присоединения, предварительного договора.
- •Заключение договора. Порядок изменения и расторжения договора (основания, правовые последствия).
- •Заключение гражданско-правовых договоров на торгах.
- •Договор купли-продажи как правовой институт, его характеристика.
- •Договор энергоснабжения: понятие, особенности его заключения и исполнения.
- •Договор поставки: понятие, особенности правового статуса участников, содержание прав и обязанностей участников.
- •Договор розничной купли-продажи: понятие, источники, существенные условия. Права и обязанности продавца и покупателя.
- •Договор продажи недвижимости: объект, существенные условия, особенности заключения.
- •Договор найма жилого помещения: социальный и коммерческий найм (сравнительная характеристика).
- •Договор аренды как правовой институт: понятие, субинституты, субъектный состав, содержание правоотношений.
- •Договор банковского вклада: понятие, источники, особенности правового статуса участников. Виды вкладов.
- •Договор банковского счета: понятие, источники, виды, субъектный состав. Основания списания денежных средств со счета клиента.
- •Кредитный договор: понятие, источники, форма договора, субъектный состав, ответственность сторон.
- •Договор займа: понятие, форма, права и обязанности заемщика и займодавца.
- •Характеристика договора подряда как правового института.
- •Договор транспортной экспедиции: понятие, источники, субъектный состав, форма договора. Права и обязанности сторон.
- •Договор хранения (общие положения). Специальные виды хранения.
- •Договор поручения, комиссии (понятие, источники, юридическая характеристика, правовой статус участников).
- •Агентский договор: понятие, существенные условия, права и обязанности агента и принципала.
- •Доверительное управление имуществом: содержание и сфера применения.
- •Договор коммерческой концессии. Общая характеристика.
- •Понятие и основания возникновения обязательств из причинения вреда.
- •Компенсация морального вреда, особенности его возмещения.
- •Ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью граждан.
- •Классификация источников повышенной опасности. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности.
- •Понятие, принципы авторского права. Источники авторского права. Виды объектов авторских прав.
- •Договор продажи предприятия: понятие, объект, содержание правоотношений.
- •Договор страхования: понятие, виды, субъектный состав, права и обязанности сторон.
- •Договор контрактации (общие положения).
- •Договор финансовой аренды (лизинга): понятие, особенности правового статуса сторон, предмет договора, форма, права и обязанности сторон.
- •Договор аренды транспортных средств: понятие, субъектный состав, особенности правового регулирования.
- •Договор перевозки и его виды: статус участников, форма договора, права и обязанности сторон.
- •Договор поставки для государственных нужд: основные этапы заключения, правовой статус субъектов договора, возмещение убытков.
- •Договор мены: понятие и предмет договора, существенные условия, права и обязанности сторон.
- •Договор дарения: понятие, форма договора, существенные условия. Отмена дарения. Запрещение и ограничение дарения.
- •Договор ренты: понятие, виды ренты, форма договора, субъектный состав, существенные условия, содержание правомочий.
- •Личные неимущественные права автора, их защита.
- •Лицензионный договор в патентном праве.
- •Понятие и источники патентного права.
- •Договор простого товарищества: понятие, общее имущество товарищей, права товарищей, расторжение договора.
- •Возмездное оказание услуг: права и обязанности исполнителя и заказчика, исполнение договора.
- •Правовое регулирование расчетных обязательств. Наличные и безналичные расчеты.
- •Внедоговорные обязательства.
- •Ответственность за вред, причиненный актами государственных органов.
- •Понятие наследования. Основания наследования. Время и место открытия наследства.
- •Наследование по закону. Круг наследников и порядок их призвания к наследованию.
- •Наследование по праву представления. Наследственная масса.
- •Наследование по завещанию: формы завещания, содержание завещания, изменение и отмена завещания. Завещательный отказ.
- •Особенности наследования движимого и недвижимого имущества.
- •Принятие наследства. Способы и сроки принятия наследства.
- •Отказ от наследства. Приращение наследственных долей.
- •Охрана наследственного имущества. Меры по охране наследства.
- •Основания и порядок наследования выморочного имущества.
- •Понятие, субъекты и объекты смежных прав.
- •Охрана товарного знака (знака обслуживания) и наименования места происхождения товара в рф.
Договор поставки для государственных нужд: основные этапы заключения, правовой статус субъектов договора, возмещение убытков.
1. Понятие и сфера применения. Выделение поставки товаров для государственных нужд (§ 4 гл. 30 ГК) в отдельный вид купли-продажи преследует цель установление специального правового режима, учитывающего участие в этих отношениях такого своеобразного субъекта гражданского права, как государство - Российская Федерация и ее субъекты (ст. 124 ГК). Сфера применения поставок товаров для государственных нужд определяется понятием таких нужд. В ГК не упоминаются муниципальные нужды, однако заказы для удовлетворения таких нужд существуют, что нашло отражение, в частности, в Федеральном законе от 21 июля 2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов). Кроме того, согласно ст. 3 этого Закона среди государственных нужд необходимо различать федеральные нужды и нужды субъектов РФ. Понятие "государственные и муниципальные нужды" характеризуется следующими признаками. Во-первых, сущность нужд, т.е. потребности Российской Федерации, ее субъектов или муниципальных образований в товарах, работах, услугах. Во-вторых, источник их покрытия - средства соответствующих бюджетов и внебюджетных источников финансирования. В-третьих, преследуемые цели. Ими могут быть: осуществление функций органа публичной власти, реализация целевых программ, решение вопросов местного значения (муниципальные нужды); исполнение международных обязательств (только федеральные нужды). 2. Источники правового регулирования. Отношения, связанные с поставками товаров для удовлетворения потребностей государства, принято регулировать специальными актами гражданского законодательства. Специфика правового регулирования поставок для государственных нужд состоит в установлении специальных правил, направленных на стимулирование принятия заказа государства и обеспечение государственного влияния на исполнение таких договоров. Переход к рыночным методам регулирования экономики вызвал необходимость разработки ряда специальных законодательных актов в этой области. Отношения по поставке товаров для государственных нужд регулируются: положениями § 4 гл. 30 ГК, посвященными этому договору и субсидиарно нормами о договоре поставки (§ 3 гл. 30 ГК); общими положениями о купле-продаже (§ 1 гл. 30 ГК). Изданы специальные федеральные законы о поставках товаров для госнужд: Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"*(17); Закон о закупках; Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. "О государственном материальном резерве"*(18); Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. "О государственном оборонном заказе"*(19). Особое значение имеет Закон о размещении заказов. С момента вступления его в силу (с 1 января 2006 г.) иные федеральные законы в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд применяются в части, не противоречащей этому Закону. 3. Основания поставок товаров для государственных нужд. Поставка товаров для государственных нужд осуществляет на основании государственного контракта на поставку товаров для госнужд, а также договоров поставки товаров для госнужд, заключаемых между организациями - исполнителями заказа и потребителями товаров (п. 1 ст. 525 ГК). Таким образом, структура договорных связей в этой области может быть простой или сложной. В первом случае в соответствии с условиями госконтракта поставщик поставляет товары непосредственно госзаказчику либо указанным им получателям. При этом поставщик не заключает каких-либо договоров поставки товаров с получателями. Во втором случае госконтрактом предусматривается прикрепление поставщика к конкретным покупателям для заключения с ними договоров поставки товаров для государственных нужд. Государственный контракт. По государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК). Закон о размещении заказов содержит более общее определение государственного и муниципального контракта: это договор, заключенный заказчиком от имени РФ, ее субъекта или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд (ст. 9). В качестве государственных и муниципальных заказчиков могут выступать (ст. 4 названного Закона): органы государственной власти РФ или ее субъектов и органы местного самоуправления, а также уполномоченные ими на размещение заказов получатели бюджетных средств (при размещении заказов за счет бюджетных средств). Госконтракт заключается на основе принятого исполнителем заказа на поставку товаров для госнужд - государственного заказа. Исходя из способов размещения госзаказов, перечисленных в ст. 10 Закона о размещении заказов, поставщиками-исполнителями могут быть: 1) победители торгов (конкурса или аукциона); 2) победители по результатам запроса котировок; 3) единственные поставщики (субъекты естественных монополий, учреждения уголовно-исполнительной системы, органы исполнительной власти и т.п.), принявшие предложение госзаказчика; 4) лица, заключившие контракт по результатам биржевых торгов. В предусмотренных законом случаях заключение государственного контракта будет являться для поставщика обязательным при условии, что государственным заказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены поставщику (за исключением казенного предприятия) в связи с выполнением госконтракта. Государственный заказчик обязан заключить госконтракт с лицом, победившим на конкурсе или принявшим заказ к исполнению (ст. 527 ГК). Проект государственного контракта разрабатывается госзаказчиком и направляется поставщику, если иное не предусмотрено соглашением между ними. Сторона, получившая проект госконтракта, подписывает его и возвращает один экземпляр другой стороне, либо при наличии разногласий составляет протокол разногласий и направляет его вместе с подписанным госконтрактом другой стороне, или уведомляет ее об отказе от заключения госконтракта. Выполнить любую из перечисленных обязанностей сторона должна в течение 30 дней. Сторона, получившая госконтракт с протоколом разногласий, должна в течение 30 дней рассмотреть разногласия, принять меры по их согласованию и известить другую сторону о принятии госконтракта в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. В последнем случае, а также по истечении 30-дневного срока неурегулированные разногласия по госконтракту, заключение которого является обязательным для одной из сторон, могут быть переданы другой стороной в течение 30 дней на рассмотрение суда. Если сторона, для которой заключение госконтракта является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить государственный контракт (ст. 528 ГК). Государственные и муниципальные контракты, заключенные по итогам размещения заказов, учитываются в соответствующих реестрах контрактов, ведение которых обеспечивают уполномоченные государственные органы исполнительной власти и орган местного самоуправления (ст. 18 Закона о размещении заказов). Договор поставки товаров для государственных нужд. Если госконтрактом предусмотрено, что поставка товаров осуществляется поставщиком покупателю по договорам поставки товаров для госнужд, государственный заказчик не позднее 30 дней после подписания госконтракта направляет поставщику и покупателю извещение о прикреплении покупателя к поставщику. Извещение о прикреплении является основанием заключения договора поставки товаров для госнужд (ст. 529 ГК). Поставщик обязан направить проект договора поставки указанному в извещении о прикреплении покупателю не позднее 30 дней с момента получения извещения от госзаказчика, если иной порядок подготовки проекта договора не предусмотрен госконтрактом либо проект не представлен покупателем. Дальнейший порядок взаимоотношений сторон совпадает с порядком заключения госконтракта, за тем лишь исключением, что обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор поставки может только покупатель, а не поставщик. 4. Особенности исполнения обязательств. Оплата товаров (ст. 531, 532 ГК). Когда поставка товаров для госнужд осуществляется государственному заказчику или получателям, указанным в его отгрузочной разнарядке, оплата товаров производится самим госзаказчиком. При поставке товаров покупателям по договорам поставки оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с госконтрактом, а госзаказчик признается поручителем по этому обязательству покупателя. Если иное не предусмотрено законами о поставке товаров для госнужд или госконтрактом, убытки, причиненные поставщику в связи с выполнением госконтракта, подлежат возмещению госзаказчиком не позднее 30 дней со дня передачи товара. Когда такие убытки в соответствии с госконтрактом не возмещаются, поставщик вправе отказаться от исполнения госконтракта, потребовать возмещения убытков, вызванных расторжением госконтракта, отказаться от исполнения договора. В предусмотренных законом случаях государственный заказчик вправе полностью или частично отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена госконтрактом, при условии возмещения поставщику (а в случае, если это повлекло расторжение или изменение договора поставки, то и покупателю) убытков, причиненных таким отказом (ст. 534 ГК). Покупатель вправе полностью или частично отказаться от товаров, указанных в извещении о прикреплении, и от заключения договора на их поставку (ст. 530 ГК). В этом случае поставщик должен незамедлительно уведомить госзаказчика и вправе потребовать от него извещения о прикреплении к другому покупателю. Вместо выдачи нового извещения о прикреплении госзаказчик может направить поставщику отгрузочную разнарядку с указанием получателя товаров либо самостоятельно принять и оплатить товары. В противном случае поставщик вправе требовать от госзаказчика принятия и оплаты товаров либо реализовать товары по своему усмотрению с отнесением на госзаказчика разумных расходов, связанных с их реализацией. 5. Ответственность сторон. В целях побуждения сторон государственных и муниципальных контрактов и договоров поставки к надлежащему исполнению своих обязанностей законодатель широко использует такой способ обеспечения исполнения обязательств, как законная неустойка. Согласно ст. 9 Закона о размещении заказов в случае просрочки исполнения заказчиком обязательства по государственному или муниципальному контракту другая сторона вправе потребовать уплату за каждый день просрочки неустойки (штрафа, пеней) в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБР, действующей на день уплаты неустойки. Заказчик освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Что касается ответственности поставщика за допущенные им нарушения, то она регулируется соответствующими законами о поставках для госнужд. Штрафная неустойка в размере 50% от стоимости недопоставленной продукции предусмотрена Законом о закупках (ст. 8), федеральными законами: "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (ст. 5), "О государственном материальном резерве" (ст. 16). Уплата неустойки не освобождает поставщика от выполнения своих обязательств по госконтрактам и взыскивается до фактического их выполнения. Кроме того, Закон о размещении заказов предусматривает специфический механизм стимулирования исполнения государственных и муниципальных контрактов - ведение реестра недобросовестных поставщиков (ст. 19). Недобросовестными поставщиками признаются: уклонившиеся от заключения контракта участники размещения заказа, поставщики, с которыми контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением с их стороны. Сведения о недобросовестных поставщиках содержатся в реестре в течение 2 лет, после чего подлежат исключению из реестра.