Терминологический словарь.

Хозяйственно-правовая ответственность, хозяйственные правонарушения, договорные правонарушения, позадоговорные правонарушения, функции хозяйственно-правовой ответственности (стимулирующая, компенсационная, учетно-информационная), форма хозяйственно-правовой ответственности, виды хозяйственно-правовой ответственности (долевая, солидарная, субсидиарная), регрессивная форма ответственности, смешанная форма ответственности, основание ответственности, арест, изъятия, принудительная реализация.

Тема 5. Правовое регулирование банкротства (4 часа)

План.

1. Понятие банкротства. Субъекты банкротства.

2. Основания для возбуждения дела о банкротстве.

3. Возбуждение производства дела о банкротстве.

4. Последствия признания должника банкротом .

5. Очередность удовлетворения претензий кредиторов.

1.Понятие банкротства. Субъекты банкротства.(ст.209, п 1-3 ХКУ)

В первом вопросе раскрывается понятие неплатежеспособности и банкротства. Это стало актуально тем, что переход экономики Украины к рыночным отношениям сопровождается кризисом неплатежей, хозяйственной взаимозадолженностью и накопление долгов. В этой связи банкротство является неотъемлемым элементом рыночной экономики. Банкротство с одной стороны позволяет отсеивать неэффективные предприятия, а с другой - способствует оздоровлению хозяйствующих субъектов, оказавшихся на грани банкротства. Вопрос банкротства регулируется ст. 209-215 Хозяйственного кодекса Украины.

Под банкротством в соответствии со ст. 1. Закона Украины «О банкротстве» № 2343 от 14 мая 1991 г., а также с изменениями и дополнениями внесенными Законами Украины и особенно Законом Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» № 784 от 30.06.99 г. понимается:

- это связанное с недостаточностью активов в ликвидной форме не способность юридического лица – субъекта предпринимательской деятельности удовлетворить установленный для этого срок предъявленные к нему со стороны кредиторов требования и выполнить обязательства перед бюджетом.

Субъектами банкротства в соответствии с Законом Украины « О банкротстве» являются юридические лица – субъекты предпринимательской деятельности, кроме казённых предприятий неспособные своевременно выполнить свои обязательства перед кредиторами или перед бюджетом

(ст. 2) (ст.209-215 ХКУ)

Институт банкротства приходит на помощь кредиторам тогда, когда другие нормы хозяйственного права уже не могут ничего сделать для исполнения денежных обязательств должником. Такое состояние должника является неплатежеспособность.

Внешние признаки абсолютной неплатежеспособности .(ст.209-213 ХКУ)

- размер задолженности перед всеми кредиторами работниками и бюджетом в сумме 300 минимальных размеров заработной платы (это еще не учитываются размеры неустойки, пеня , штраф, убытки, финансовые санкции, требования по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина и т.д.);

- все требования должны быть исполнены в течении трёх месяцев со дня принудительного или добровольного взыскания через банк или государственную исполнительную службу.

Неплатежеспособность бывает обратимая и необратимая. Обратимая неплатежеспособность характеризуется возможностью восстановления через различные санкционные механизмы процедуры банкротства. Необратимая неплатежеспособность означает вероятное восстановление платежеспособности должника исключительно посредствам ликвидационной процедуры, а это ведет к участию в ней большого количества кредиторов. Ст. 3 Закона Украины к кредиторам относятся граждане и юридические лица, имеющие подтверждённые надлежащими документами существенные требования к должнику, кроме кредиторов, несущественные требования которых полностью обеспечены залогом.

В случае, когда к одному должнику имеют имущественные требования два или более кредиторов, последние должны образовать собрание кредиторов. Решение собрания кредиторов считается принятым, если за него проголосовали кредиторы, имущественные требования которых составляют не менее двух третей общей суммы претензий. Собрание кредиторов для оперативного руководства создает комитет кредиторов и определяет его функции и полномочия. В собрании кредиторов имеют право принимать участие распорядитель имущества, председатель ликвидационной комиссии и должник.

Государство не должно стоять в стороне процедуре банкротства, оно должно быть заинтересованным в сохранении хозяйствующих субъектов и принимать своевременные меры для предупреждения банкротства предприятия должника. В этих целях все субъекты заинтересованные в сохранности предприятия вступают в переговоры, направленные на оздоровление финансов предприятия. Результаты по финансовому оздоровлению оформляются договорами и подлежат обязательному исполнению. Результаты этих переговоров могут быть самыми разными: обмен долгов на акции, право распоряжения продукции, поручительство (гарантия исполнение обязательств другими способами). Эти отношения регулируются Постановлением Кабинета Министров Украины. «Об утверждении Порядка» проведении досудебной санации государственных предприятий от 17 марта 2000 г.

Для реализации этих целей создаётся институт банкротства и он начинает действовать тогда, когда нормы других институтов не могут ничего сделать для восстановления платежеспособности должника. В этом институте приоритет государственных интересов, и когда он начинает свою деятельность все другие институты хозяйственного права прекращают свою работу по отношению к должнику.

Основные принципы института банкротства :

- приоритет закона перед другими законодательными актами;

- сохранение хозяйствующего субъекта при возможности восстановления платежеспособности;

- ликвидация имущества должника при невозможности сохранения предприятия с целью погашения требований кредиторов;

- государственное регулирование процедуры банкротства.

В институт банкротства входят: должник, кредиторы, арбитражный управляющий, собственник, ( уполномоченный орган ), государственный орган по вопросам банкротства. Каждый из этих участников имеет свои полномочия. Общий контроль осуществляет хозяйственный суд.

Институт банкротства содержит в себе группы специальных норм- процедур банкротства . Таких процедур четыре: распоряжение имуществом, санация, ликвидация и мировое соглашение.