- •Вопросы для подготовки к экзамену:
- •Система современного международного права.
- •Источники международного права.
- •Соотношение международного и внутригосударственного права.
- •Понятие и виды субъектов международного права.
- •Государства как основные субъекты международного права.
- •Признание в международном праве и его виды.
- •Правопреемство государств.
- •Понятие и система основных принципов современного международного права.
- •Принцип мирного сосуществования.
- •Основные принципы обеспечения мира и безопасности государств.
- •Основные принципы защиты прав народов, наций, человека.
- •Основные принципы сотрудничества государств.
- •Право международных договоров и его основные принципы.
- •Начало и прекращение действия международных договоров.
- •Возобновление и пролонгация международных договоров.
- •Международные организации и конференции.
- •Оон: история создания и структура.
- •Главные органы оон и их общая характеристика.
- •Специализированные учреждения оон.
- •Региональные организации по Уставу оон.
- •Международные неправительственные организации.
- •Совет Европы – общая характеристика.
- •Глава I Устава Совета Европы посвящена целям, которые преследует Совет Европы, и состоит из одной единственной статьи 1. В ней, в частности, говорится следующее:
- •Европейский союз – правовой статус и значение для европейского сообщества.
- •Ответственность и её основания в международном праве.
- •Виды и формы международно – правовой ответственности государств.
- •Обстоятельства, исключающие ответственность государств.
- •Международная уголовная ответственность физических лиц.
- •Дипломатическое и консульское право.
- •Органы внешних сношений государств.
- •Привилегии и иммунитеты представителей и представительств.
- •Консульские представительства и их функции.
- •Международно-правовые средства обеспечения мира.
- •Разоружение и ограничение вооружений.
- •Коллективная безопасность и международное право.
- •Международно-правовая регламентация основных прав человека.
- •Международно-правовые вопросы гражданства.
- •Демилитаризация и нейтрализация пространств.
- •Право убежища в международном праве.
- •Правовое положение иностранцев.
- •Международное воздушное право.
- •Выдача преступников в международном праве
- •Основные направления и формы борьбы государств с уголовной преступностью.
- •Международное сотрудничество в борьбе с преступностью.
- •Понятие и виды международных уголовных преступлений.
- •Международное космическое право.
- •Непосредственные переговоры и консультации.
- •Международно-правовые средства: решения международных споров.
- •Международная примирительная процедура.
- •Мирные разрешения споров в международных организациях.
- •Международная судебная процедура /международный арбитраж/.
- •Участники вооруженных конфликтов.
- •Региональное сотрудничество в области прав человека.
- •Международно-правовая защита прав человека. Всеобщая декларация прав человека 1948 года.
- •Международно-правовые проблемы охраны окружающей среды.
- •Средства и методы ведения войны.
- •Внутренние морские воды, территориальные воды.
- •Законы и обычаи войны /сухопутной, морской, воздушной/.
- •Понятие и виды государственной территории.
- •Государственные границы и порядок их установления.
- •Современный нейтралитет и нейтралитет в войне.
- •Международно-правовой режим Антарктики. Правовой режим Арктики.
- •Международное право и вооруженные конфликты.
- •Дипломатический корпус.
- •Международно-правовая защита жертв войны и культурных ценностей.
-
Международно-правовые проблемы охраны окружающей среды.
Осознание проблем, связанных с формированием новой модели развития человечества, акцентированной на принятии комплекса мер по предотвращению глобального экологического кризиса, привело к формированию во второй половине XX века новой отрасли международного права — международного права окружающей среды (экологического права).
Основными предпосылками для его формирования стали:
— осознание единства глобальной экосистемы, которая уже не может рассматриваться в рамках административных границ государств, а
требует межгосударственного подхода к своей охране;
— социальная значимость природных ресурсов, как традиционно используемых для добычи (полезные ископаемые) и в целях потребления (водные ресурсы), так и атмосферных газовых ресурсов, ресурсов Мирового океана, климатических и рекреационных ресурсов и т. д.;
— необходимость создания экологически обусловленного механизма обеспечения мира и безопасности, ограничения военных конфликтов, гонки вооружений и распространения различных видов оружия
(в первую очередь ядерного, химического и биологического);
— интеграция мировой экономики, связанная с ведением экологически значимой деятельности отдельными ее субъектами на территории многих государств, возрастающими трансграничными материальными потоками (сырье, продукция, отходы, загрязнения) и т. д.
Международное право окружающей среды представляет собой совокупность международно-правовых норм, регулирующих отношения между его субъектами по обеспечению рационального использования природных ресурсов Земли и охране глобальной окружающей среды от вредных воздействий в интересах настоящего и будущих поколений людей.
Международное право окружающей среды имеет самостоятельный предмет (экологические общественные отношения) и объект (природный объект, обладающий следующими отличительными признаками: естественным происхождением, экологической взаимосвязью с природной средой, а также экологической, экономической и социальной ценностью) правового регулирования, самостоятельные источники права, регулирующие отношения по поводу предмета и объекта, а также механизм правового регулирования указанных правоотношений.
Субъектами международных правоотношений в области охраны окружающей среды являются в первую очередьгосударства. Наряду с государствами, если это предусмотрено правовыми нормами, в международных экологических правоотношениях участвуют: нации и народы, международные межправительственные и неправительственные организации, юридические и физические лица, действующие на международной арене.
Государства являются основными субъектами международных правоотношений в области охраны окружающей среды по следующим причинам: нормы современного международного права предполагают регулирование главным образом отношений между государствами;
— правосубъектность других субъектов международного права проявляется прежде всего в их взаимоотношениях с государствами;
— в отличие от других субъектов международного права, государство обладает универсальной правоспособностью, не ограниченной во времени. Право на благоприятную среду обитания не зафиксировано как самостоятельная норма в основополагающих документах по правам человека, однако оно закреплено в ряде международно-правовых актов по проблемам окружающей человека среды. В частности, Стокгольмская декларация, принятая конференцией ООН по проблемам окружающей человека среды 16 июня 1972 года указала, что сохранение и улучшение качества окружающей человека среды является важной проблемой, влияющей на благосостояние народов и экономическое развитие всех стран мира; это является выражением воли народов всего мира и долгом правительства всех стран.
Более поздние международно-правовые документы, принимаемые в области охраны окружающей среды, последовательно расширяли и дополняли принципы, изложенные в Стокгольмской декларации по окружающей среде. К таким документам относится Всемирная хартия природы, одобренная резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 37/7 от 29 октября 1982 года.
В1992 году на конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро была принята знаменитая Декларация ООН по окружающей среде и развитию, которая подтвердила Стокгольмскую декларацию, развила ее и фактически дала новый толчок к разработке нового, справедливого механизма глобального партнерства посредством создания новых уровней сотрудничества между государствами, ключевыми секторами общества и людьми в области охраны окружающей среды и устойчивого развития.
Международно-правовое регулирование состоит из нескольких этапов:
1) выработка общих конвенций, трансформирующих общие принципы в обязательные нормы;
2) заключение договоров, развивающих международно-правовые принципы в области окружающей среды;
3) заключение региональных договоров, касающихся общих или специальных вопросов охраны окружающей среды.
Международный договор — источник большинства международно-правовых норм. Договор одновременно служит как инструментом, обеспечивающим функционирование всей системы международных отношений, так и инструментом внешней политики каждого государства. Каждый международный договор может иметь один из статусов: действующий или отмененный.
Присоединяясь к международному договору, каждое государство проходит как правило через три стадии: участие в его разработке и согласовании параметров, подписание и ратификация. Ратификация — это окончательное утверждение международного договора высшим органом государственной власти. В международно-правовом аспекте ратификация окончательно закрепляет обязательства государства по участию в договоре (в форме ратификационной грамоты), а во внутригосударственном аспекте — закрепляет международно-правовые нормы в форме закона, указа, постановления и т. п.
С осуществлением правовой реформы в РФ, все конвенции ратифи-цируются Федеральными законами. Например, Рамочная Конвенция )ОН об изменении климата (РККИК) принятая в 1992 году, и вступившаяаая в силу 21 марта 1994 года ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 4 ноября 2004 года № 128-ФЗ.
Ратификационный федеральный закон, принимаемый Государственной Думой подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Президент РФ подписывает закон, а также ратификационную грамоту.
Основным международным документом, определяющим понятие, статус и порядок принятия и ратификации международных договоров, является Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года. Согласно этой конвенции каждое государство самостоятельно устанавливает процедуру и форму ратификации международного договора. Статья 19 Венской конвенции содержит право каждого государства на оговорку при подписании, ратификации, принятии и утверждении договора.
Право на оговорку исходит из признания суверенного права каждого договаривающегося государства делать одностороннее заявление в любой формулировке и под особым наименованием, посредством которого оно желает исключить или изменить юридическое действие отдельных положений договора в их применении к данному государству (ст. 19). Оговорка не изменяет положений договора для других участников в их отношениях между собой (ст. 21).
Каждая страна, ратифицирующая международный договор, обязана г соответствовать принципу его соблюдения, закрепленному в Уставе ООН, согласно которому:
— налагается запрет на одностороннее произвольное изменение и прекращение международных договоров;
— существует обязательство выполнения международного договора несмотря на смену формы правления в государстве, территориальные изменения;
— налагается запрет на заключение государствами договоров, противоречащих обязательствам по ранее заключенным договорам;
— исполнение договора не зависит от состояния отношений между
отдельными странами и изменений в международной обстановке.
Для обеспечения международного правопорядка важное значение имеет международная ответственность.
Согласно международному праву, под международной ответственностью государств понимается совокупность юридических последствий, наступающих для субъектов международных правоотношений в результате совершения международного правонарушения, а также обязательств по компенсации причиненного вреда.
В соответствии с действующим международным правом все международные правонарушения подразделяются на преступления и деликты. Всякое международно-правовое деяние, которое не является международным преступлением, признается международным деликтом. Международное право предусматривает два вида ответственности государства: материальная и нематериальная (политическая).