- •Прокурорский надзор
- •Санкт-Петербург
- •Пояснительная записка
- •Учебно-тематический план
- •Содержание курса общая часть Тема1. Предмет и система курса «Прокурорский надзор»
- •Тема 2. Создание и основные этапы развития прокуратуры в России
- •Тема 3. Структура и система органов прокуратуры
- •Особенная часть
- •Тема 4. Прокурорский надзор за исполнением законов и соответствием законам издаваемых правовых актов
- •Тема 5. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Тема6. Надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
- •Тема8. Надзор за исполнением законов судебными приставами
- •Тема 9. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских и арбитражных дел
- •Тема 10. Работа органов прокуратуры с обращениями граждан. Рассмотрение жалоб на действия и решения органов расследования в досудебном производстве
- •Тема 11. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •Тема 12. Международное сотрудничество органов прокуратуры. Участие прокурора в правотворческой деятельности
- •Тема 13. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Особенности деятельности органов военной прокуратуры
- •Планы семинарских занятий
- •Методические указания
- •Примерная тематика контрольных работ
- •Тестовые задания
- •3. Принципы организации и деятельности прокуратуры:
- •2. Предметом прокурорского надзора являются:
- •Глоссарий
- •Выписка
- •Содержание
Глоссарий
Апелляционная инстанция – суд, рассматривающий в апелляционном порядке уголовные дела по жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу приговоры, решения и постановления суда.
Вердикт – решение о виновности или невиновности подсудимого, вынесенное коллегией присяжных заседателей.
Государственный обвинитель – должностное лицо органа прокуратуры, поддерживающее от имени государства обвинение в суде по уголовному делу.
Дознание – упрощенная форма предварительного расследования, осуществляемая дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно.
Дознаватель – должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания.
Досудебное производство – уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу.
Задержание подозреваемого – мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления.
Законность – социальный регулятор, обеспечивающий решение сложных политических, экономических, социальных и других задач в современных условиях становления правового государства.
Защитник – лицо, осуществляющее в установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им необходимую юридическую помощь при производстве по уголовному делу.
Избрание меры пресечения – принятие дознавателем, следователем, прокурором, а также судом решения о мере пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого.
Кассационная инстанция – суд, рассматривающий в кассационном порядке по жалобам и представлениям не вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов первой и апелляционной инстанций.
Неотложные следственные действия – действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования.
Начальник органа дознания – должностное лицо органа дознания, в том числе заместитель начальника органа дознания, уполномоченное давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.
Начальник следственного отдела – должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель.
Надзорная инстанция – суд, рассматривающий в порядке надзора уголовные дела по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов.
Оперативно-розыскная деятельность – вид деятельности, осуществляемой имени и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то федеральным законом, в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Обвинение – утверждение о совершении определенным лицом деяния, предусмотренного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном РФ.
Органы дознания – государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и процессуальные действия.
Постановление прокурора – письменное решение прокурора о привлечении к ответственности должностных и иных лиц, в действиях которых содержится состав административного правонарушения.
Правопорядок – состояние упорядоченности общественных отношений посредством правовых норм, иначе говоря, результат реализации правовых требований в общественных отношениях именуется правовым порядком.
Предостережение прокурора – письменное обращение прокурора о недопустимости нарушений закона должностными и иными лицами.
Представление прокурора – письменное обращение прокурора об устранении выявленных нарушений закона, прав и свобод человека и гражданина должностными и иными лицами.
Приговор – решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции.
Прокурор – Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре.
Протест прокурора – письменное требование прокурора об отмене либо изменении правового акта, противоречащего закону или нарушающего права человека и гражданина.
Реабилитация – порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда.
Реплика – замечание участника прений сторон относительно сказанного в речах других участников.
Сторона защиты – обвиняемый, а также его законный представитель, защитник, гражданский ответчик, его законный представитель и представитель.
Содержание под стражей – пребывание лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, либо обвиняемого, к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу, в следственном изоляторе либо ином месте, определяемом федеральным законом.
Следователь – должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.
Судья – должностное лицо, уполномоченное осуществлять правосудие.
Частный обвинитель – потерпевший или его законный представитель и представитель по уголовным делам частного обвинения.
ЛИТЕРАТУРА
Нормативные акты
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993) г. // СЗ РФ. – 1994. – № 1.– Ст. 1.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (от 14. 11. 2002 г.; с изм. на 1.10.2009). – М. :Эксмо, 2009.
Национальная стратегия противодействия коррупции: утв. Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010г. № 460.
Национальный план противодействия коррупции на 2010–2011 годы: утв. Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г. № Пр-1568 (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460).
Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: федер. закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ.
О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон // СЗ РФ. – 1995,. – Ст. 4472. (с изм. на 1.10.2009).
Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон РФ от 12.8.1995. №144-ФЗ (ред. от 22.08.2004 г. // Сборник законов Российской Федерации. – М.: Эксмо,2004.
Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений в органы дознания и предварительного следствия: Приказ Генерального прокурора РФ от 10 октября 2007 г. № 140 // Законность. – 2007. – № 11.
Об организации прокурорского за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи: Приказ Генерального прокурора РФ от 26 ноября 2007 г. № 188 // Законность. – 2008. – № 2.
Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина: Приказ Генерального прокурора РФ от 7 декабря 2007 г. № 195 // СЗ РФ. – 2007. – № 13.
О противодействии коррупции: федер. закон от 25.12.2008 № 237-ФЗ // СЗ РФ. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6228.
Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 № 195.
Об утверждении инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд: Приказ МВД РФ, ФСБ РФ, ФСО РФ,ФТС РФ, СВР РФ, ФИСН МЮ РФ, ФСКН РФ, МО РФ от 14 апреля 2007 г. // Российская газета. – 2007. – 16 мая.
О Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2007 г. // СЗ РФ. – 2007. – № 31.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. – М.: Кодекс, 2009.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (от 22.11.2001 г. №174-ФЗ; ред. от 29.06.2009 г.).
Международно-правовые акты
Всеобщая декларация прав человека // Международные соглашения и рекомендации Организации Объединенных Наций в области защиты прав человека и борьбы с преступностью: сб. междунар. док. – Вып. 1. – М., 1989.
Декларация основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью (принята резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 г.) // Международные акты о правах человека: сб. док. – М., 1999.
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих до-I цинично видов обращения и наказания, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1984 г. // Международная защита прав и свобод человека: сб. междунар. доку. – М.: Изд-во Московского ун-та, 1990.
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 г. // СЗ РФ. – 2006. – № 26. – Ст. 2780.
Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г. // Совет Европы и Россия, 2002.
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (одобренные Экономическим и социальным советом в его резолюциях 663 с (XXIV) от 31 июля 1957 г. и 207б (1.ХП) от 13 мая 1977 г.) // Международные акты о правах человека: сб. док. – М., 1999.
Основная
Прокурорский надзор: учебник / под ред. Ю. Е. Винокурова. – М.: Высшее образование, 2006.
Дополнительная
Прокурорский надзор: учебник / под ред. А. Я. Сухарева. – М.: Норма, 2004.
Вспомогательная
Басков В. И. Прокурорский надзор: учебник / В. И. Басков. – М.: Изд-во БЕК, 1996.
Права человека: учебник для вузов / отв. ред. Е.А. Лукашева. – М.: Норма: -Инфра-М, 1999.
Прокуратура Санкт-Петербурга. Историч. очерк. СПб., 1997.
Рохлин В. И.Надзор районного (городского) прокурора за соблюдением законности при расследовании преступлений / В. И. Рохлин, А. М. Дворянский, С. П. Минина, Г. А. Сопраньков. – СПб., 1994.
Рохлин В. И. Прокурорский надзор: курс лекций / В. И. Рохлин. – СПб., 1998.
Рохлин В. И. Прокурорский надзор и государственный контроль: история, развитие, понятие, соотношение / Ю. Е. Рохлин. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003.