Заключение

В заключении отметим, что при выборе той или иной формы управленческого воздействия необходим комплексный подход. Формы государственного управления применяются в сочетании, с учетом сильных и слабых сторон каждой из форм, дифференцированно и конкретно, исходя из управленческой проблемы и ситуации, и каждый раз измеряются и оцениваются по результатам практического влияния на управленческие процессы. Нет форм, применимых к любому случаю, каждая форма содержит лишь присущий ей потенциал решения определенной управленческой проблемы. Чтобы найти его и использовать, нужны знания, опыт и развитая интуиция.

Формы государственного управления – это внешнее выражение деятельности органа исполнительной власти (должностных лиц) и иных субъектов, осуществляющих государственное управление, совершаемой в целях выполнения возложенных на эти субъекты функций, задач в пределах предоставленных им полномочий.

Среди форм государственно-управленческой деятельности выделяют: правовые и неправовые.

Правовые формы управленческой деятельности используются главным образом при подготовке, принятии и исполнении управленческих решений. Здесь важно, чтобы основные управленческие действия, операции, прогнозные оценки, экспертизы, статистические обобщения, информационные сведения, социологические данные, законодательные нормы и другие материалы, лежащие в основании управленческих решений, были четко документированы, т.е. представлены в должной правовой форме. Соблюдение правовых форм необходимо также и при исполнении управленческих решений.

Большое место в управленческой деятельности занимают неправовые (организационные) формы, которые можно охарактеризовать как способы свободного коллективного поиска оптимального вариантов решения какой-либо управленческой проблемы. В отличие от правовой формы, где выражено одностороннее волеизъявление уполномоченного на реализацию компетенции государственного органа, в организационных формах больше представлены различные точки зрения и подходы, возможны обсуждения и дискуссии, компромиссы и согласования.

Несмотря на то, что сущность административного договора, как административно-правовой формы государственного управления, его признаки и разновидности до сих пор остаются актуальными научными проблемами, административный договор – реальность. В настоящее время имеются экономические и государственные предпосылки для расширения использования данной формы в управленческой деятельности. Например, предполагается, что подобными договорами будут оформляться функции федеральных агентств по оказанию услуг населению.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята референдумом Российской Федерации 12 декабря 1993 // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

2. Административное право России. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясхянова. – М.: ЮНИТИДАНА: Закон и право, 2008. – 559с.

3. Административное право. Общая часть: учебник / под ред. В.А. Юсупова, В.Д. Симухина. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2003. – 312с.

4. Административное право России. Общая часть: учебник для высших учебных заведений / под ред. П.И. Кононова – ОАО «Дом печати – ВЯТКА», 2006. – 416с.

5. Алехин, А.П. Административное право России: учебник / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. – М.: Изд-во «Зерцало», 2007. – 712с.

6. Бахрах, Д.Н. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н.Старилов. – М.: Изд-во НОРМА, 2008. – С. 362.

7. Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Формы и методы деятельности государственной администрации: учебное пособие. – Екатеринбург, 1999.

8. Габричидзе, Б.Н. Административное право России: учебник / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский, С.М. Кузнецов. – М.: ТК Велби, 2007. – 680с.

9. Попов, Л.Л. Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров. - М.: ТК Велби, 2008. – 688с.

Статьи в журналах, газетах.

10. Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права // ГП. – 1998. – № 2. – С. 15 – 21.

11. Козбаненко В. Формы и методы государственного управления // Проблемы теории и практики государственного управления. – 1996. – № 5. – С. 46.

12. Козбаненко В. Формы и методы государственного управления // Проблемы теории и практики управления. – 2000. – № 2. – С. 46.

13. Коренев А.П., Абдурахманов А.А. Административные договоры: понятие и виды // ЖРП. – 1998. – № 7. – С. 83 – 91.

14. Новоселов В.И. Административные договоры // Конституционное и муниципальное право. – 1999. – № 1. – С. 14 – 16.

15. Старилов Ю.Н. Административный договор: опыт законодательного регулирования в Германии // ГП. – 1996. – № 12. – С. 40 – 52.

16. Хабибулин А.Г., Рахимов Р.А. Государственная идеология: к вопросу о правомерности категории // ГП. – 1999. – № 3. – С. 11 – 20.

1Бахрах, Д.Н. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н.Старилов. – М.: Изд-во НОРМА, 2008. – С. 362.

1Вопросы советского административного права. - М.: Изд-во АН СССР, 1949. - С. 21.

2Афанасьев, В.Г. Научное управление обществом. - М. 1968. - С. 197.

3Манохин, В.М. Советское административное право. Часть Общая: курс лекций. - Саратов, 1968. – С. 154.

4Бахрах, Д.Н. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н.Старилов. – М.: Изд-во НОРМА, 2008. – С. 362.

1Административное право России. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясхянова. – М.: ЮНИТИДАНА: Закон и право, 2008. – С. 289.

1Административное право. Общая часть: учебник / под ред. В.А. Юсупова, В.Д. Симухина. – М.: ИМЦ ГУК МВД России. – 2003. –С.140.

1Например, в учебнике по административному праву СССР 1946 г. В.А. Власов указал: "...советское административное право ближайшим образом изучает различные виды административной деятельности в формах административных актов и административного принуждения".

1Бахрах, Д.Н. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н.Старилов. – М.: Изд-во НОРМА, 2008. – С. 425

23