Тема 4. Правовое положение отдельных видов субъектов предпринимательской деятельности

Основные вопросы:

1. Объединения субъектов предпринимательской деятельности.

2. Общая характеристика предпринимательских объединений. Правовое положение государственных объединений.

3. Правовое положение хозяйственных групп.

4. Правовое положение финансово-промышленных групп.

5. Правовое положение холдингов.

6. Объединение субъектов предпринимательской деятельности в форме некоммерческих организаций.

Субъекты хозяйствования могут на добровольных началах объединяться в союзы, хозяйственные ассоциации, концерны и другие объединения по отраслевому, территориальному или иным принципам в целях координации деятельности, обеспечения защиты их прав, представления общих интересов в соответствующих государственных и иных органах, а также в международных организациях.

Они создаются на основе следующих принципов: добровольность вхождения в объединение, соблюдение антимонопольного законодательства, свобода выбора организационной формы, свобода выхода.

Руководящие органы объединения не обладают распорядительной властью в отношении входящих участников и выполняют свои функции на условиях, определенных участниками.

По согласованному решению участников на объединение может быть возложено централизованное выполнение отдельных производственно-хозяйственных и других функций.

Объединение может также создаваться по решению собственника предприятий или уполномоченного им органа. При этом такому объединению могут быть делегированы права по управлению предприятиями, входящими в его состав. Содержание аппарата управления этого объединения осуществляется в порядке и на условиях, определенных собственником.

Создание указанных структур производится с учетом антимонопольных требований, установленных соответствующими законодательными актами Республики Беларусь. В соответствии со ст. 11Закона "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции" в целях предупреждения возникновения и предотвращения усиления доминирующего положения на товарных рынках в Республике Беларусь антимонопольным органом и другими государственными органами в пределах их компетенции осуществляется государственный контроль за созданием, реорганизацией и ликвидацией хозяйствующих субъектов, в том числе дочерних, зависимых обществ, холдинговых компаний, союзов, ассоциаций и других объединений хозяйствующих субъектов, за преобразованием государственных органов и хозяйствующих субъектов в объединения, если это может привести к возникновению или усилению доминирующего положения на товарных рынках.

Государственная регистрация холдинговых компаний, союзов, ассоциаций и других объединений хозяйствующих субъектов осуществляется регистрирующим органом только после получения надлежащим образом оформленного согласия антимонопольного органа.

Для получения согласия на создание, реорганизацию холдинговых компаний, союзов, ассоциаций и других объединений хозяйствующих субъектов учредители представляют в антимонопольный орган ходатайство о даче соответствующего согласия, а также сведения об основных видах деятельности каждого из объединяющихся хозяйствующих субъектов, их доле на соответствующем товарном рынке и документы, подтверждающие согласие учредителей на вхождение в объединение, и иные документы, перечень которых устанавливается антимонопольным органом.

Антимонопольный орган вправе по рассмотрении ходатайства:

дать согласие на создание, реорганизацию холдинговых компаний, союзов, ассоциаций и других объединений хозяйствующих субъектов, если это не приведет к возникновению или усилению их доминирующего положения на товарном рынке и (или) ограничению конкуренции;

принять мотивированное решение об отказе в вынесении решения о согласии на создание, реорганизацию холдинговых компаний, союзов, ассоциаций и других объединений хозяйствующих субъектов, если данные действия могут привести к возникновению или усилению доминирующего положения на товарном рынке и (или) ограничению конкуренции, а также если при рассмотрении представленных документов обнаружено, что содержащаяся в них информация, имеющая значение для принятия решения о возможности создания, реорганизации или ликвидации указанных хозяйствующих субъектов, является недостоверной.

Учредители (участники) хозяйствующих субъектов или уполномоченные ими органы, принимающие решение о реорганизации хозяйствующих субъектов, создании холдинговых компаний, союзов, ассоциаций и других объединений хозяйствующих субъектов, должны получить на это согласие или мотивированный отказ антимонопольного органа в течение 30 дней со дня получения им соответствующего ходатайства.

В случае необходимости указанный срок может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 15 дней с уведомлением об этом заявителей ходатайства.

Объединение действует на основе устава, утверждаемого его учредителями. Участники сохраняют самостоятельность, права юридического лица.

Объединение является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием.

Объединение не отвечает по обязательствам входящих в его состав участников, а участники не отвечают по обязательствам объединения, если иное не предусмотрено уставом или учредительным договором.

Участник, входящий в объединение, созданное на добровольных началах, вправе выйти из его состава на условиях, предусмотренных уставом объединения. Добровольное объединение ликвидируется по решению его участников в порядке, установленном для ликвидации субъектов хозяйствования. Оставшееся после ликвидации имущество распределяется между его участниками в соответствии с уставом.

На практике функционируют различные виды объединений: союзы, хозяйственные ассоциации, концерны, финансово-промышленные группы.

УказомПрезидента Республики Беларусь от 28.12.2009 N 660 "О некоторых вопросах создания и деятельности холдингов в Республике Беларусь" определены правовой статус, порядок создания и условия функционирования такого объединения коммерческих организаций, какхолдинг.

В холдинге одна из коммерческих организаций является управляющей компанией в силу возможности оказывать влияние на решения, принимаемые другими коммерческими организациями - участниками холдинга (дочерними компаниями холдинга), на основании: владения 25 процентами и более простых акций (долей в уставных фондах) дочерних компаний холдинга; управления деятельностью дочерних компаний холдинга - унитарных предприятий, учрежденных управляющей компанией холдинга либо по отношению к которым управляющая компания холдинга приобрела статус учредителя.

Холдинг не является юридическим лицом. Его участниками могут быть хозяйственные общества и унитарные предприятия.

Холдинг создается по решению управляющей компании холдинга или собственника. Холдинг считается созданным и приобретает статус холдинга с даты его регистрации, осуществляемой Министерством экономики Республики Беларусь, которое ведет Государственный реестр холдингов.

Дочерняя компания холдинга не может владеть акциями (долями в уставном фонде) управляющей компании холдинга, выступать залогодержателем ее акций, а также осуществлять доверительное управление ими.

Деятельность управляющей компании холдинга по управлению ее дочерними компаниями признается предпринимательской. Она выступает от имени участников холдинга в отношениях, связанных с созданием и деятельностью холдинга; проводит согласованную финансовую, инвестиционную и производственную политику холдинга; разрабатывает планы перспективного развития холдинга.

Литература:

Основная литература:

1. Вабищевич,С.С. Предпринимательское право : моногр. в 2 Т. / С.С. Вабищевич. – Минск : Молодежное, 2008 г. – Т. 1. – 498 с.

2. Вабищевич,С.С. Предпринимательское право : моногр. в 2 Т. / С.С. Вабищевич. – Минск : Молодежное, 2008 г. – Т. 2. – 498 с.

3. Вабищевич, С.С. Хозяйственное право (правовое регулирование хозяйственной деятельности) / С.С. Вабищевич, И.А. Маньковский. – Минск : Молодежное, 2010. – 300 с.

4. Вабищевич С.С., Маньковский И.А. Хозяйственное право.– 5-е изд, перераб. и доп. – Минск: Молодежное, 2011. – 304 с.

5. Кацубо, С.П. Хозяйственное право: курс лекций / С.П. Кацубо. – Минск: Дикта, 2009. – 272 с.

Дополнительная литература:

1. Жилинский, С.Э. Предпринимательское право (правовые основы предпринимательской деятельности) : учеб. / Жилинский. – М.: НОРМА, 2007. – 944 с.

2. Зенин, И.А. Предпринимательское право : учеб. / И.А. Жилинский. – М.: Высшее образование, 2008. – 629 с.

3. Круглова, Н. Ю. Хозяйственное право : учеб. пособие / Н.Ю. Круглова. – М.: КНОРУС, 2009. – 496 с.

НПА:

См. Приложение № 1 к ЭУМК «Нормативные правовые акты по курсу Хозяйственное право».

Основные НПА по теме:

1. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. (с изм. и доп. от 03.07.2011 г.) // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1999. № 7-9. Ст. 101.

2. О создании и деятельности в республике хозяйственных групп: Указ Президента Республики Беларусь от 27 ноября 1995 г № 482 (с изм. и доп. от 28.12.2009 г).

3. О некоторых вопросах создания и деятельности холдингов в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 660 (с изм. и доп. от 03.01.2011 г.).

4. Об утверждении положения о государственной регистрации хозяйственных групп: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 октября 1999 г. № 1665 (с изм. и доп. от 27.01.2010 г).// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.199.№ 85.