Тема 12. Правовое регулирование использования и охраны недр

в Республике Беларусь

Контрольные вопросы

1. Дайте характеристику недр как объекта использования и охраны.

2. Дайте понятие права собственности на недра.

3. Право пользования недрами: понятие и виды.

4. Определите субъекты права пользования недрами.

5. Назовите права и обязанности пользователей недрами.

6. Перечислите основания возникновения и прекращения права пользования недрами.

7. Назовите правовые меры охраны недр.

8. Ответственность за нарушение законодательства о недрах: понятие и виды.

Тест

1. Недра — это:

а) подземное пространство, являющееся неотъемлемой частью земной поверхности, для которой установлен правовой режим;

б) верхняя и нижняя граница недр, установленная законодательством;

в) часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

2. С юридической точки зрения имеет значение классификация полезных ископаемых:

а) на общераспространенные и необщераспространенные;

б) на отходы, товарно-материальные ценности, историко-культурные объекты;

в) по количеству, качеству и условиям залегания пригодные для промышленного и иного хозяйственного использования.

3. Государственный контроль в области использования и охраны недр осуществляют:

а) местные Советы депутатов;

б) садоводческие товарищества;

в) Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальные органы;

г) Министерство связи и информатизации;

д) все перечисленные.

4. Право пользования недрами представляет собой:

а) систему прав и обязанностей недропользователей;

б) систему экономических мер, которые регулируют порядок и условия предоставления и использования участков недр;

в) систему правовых норм, которые регулируют порядок и условия предоставления и использования участков недр, права и обязанности недропользователей; совокупность конкретных прав и обязанностей, приобретаемых недропользователями в связи с предоставлением участка недр в пользование.

5. Недропользование подразделяется на следующие виды:

а) геологическое изучение недр и добыча полезных ископаемых;

б) строительство и (или) эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (метрополитенов, трубопроводов, хранилищ нефти и газа, захоронения отходов производства, сброса сточных вод и т. д.);

в) образование особо охраняемых природных территорий и объектов, имеющих научную, историческую, культурно-эстетическую, санитарно-оздоровительную или иную ценность;

г) сбор минералогических, палеонтологических и других уникальных геологических материалов;

д) все перечисленные.

6. Участки недр, предоставляемые в пользование, могут выступать в виде:

а) карьерной разработки;

б) геологического отвода;

в) земельного надела;

г) горного отвода.

7. Во временное пользование недра предоставляются на срок:

а) для геологического изучения недр, строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, — до 5 лет;

б) для добычи полезных ископаемых — до 7 лет;

в) при совмещении указанных видов пользования — до 25 лет.

8. Право пользования недрами ограничивается, приостанавливается или прекращается в следующих случаях:

а) возникновения явной угрозы жизни и здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

б) по инициативе пользователя недр;

в) систематического нарушения установленных законодательством правил использования и охраны недр.

9. Пользователь недрами имеет право:

а) самостоятельно выбирать карьер для разработки;

б) использовать в установленном законодательством Республики Беларусь порядке добытое сырье;

в) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в пределах предоставленного ему горного отвода;

г) производить геологическое изучение недр за счет собственных средств.

10. Обязанности пользователей недр включают:

а) использование участков недр по своему усмотрению;

б) внесение платежей за пользование недрами, предусмотренных законодательством;

в) невыполнение требований по охране участков недр,

но выполнение требований земельного законодательства;

г) соблюдение технических и технологических требований при пользовании недрами.

11. К требованиям по рациональному использованию и охране недр относятся:

а) полное и комплексное геологическое изучение недр;

б) самовольное пользование недрами;

в) проведение государственной экспертизы геологической информации о недрах;

г) государственный учет запасов полезных ископаемых,

а также участков недр, используемых в целях, не связанных

с добычей полезных ископаемых;

д) захоронение попутно добываемых и (или) временно не используемых полезных ископаемых.

12. За нарушение законодательства о недрах установлена ответственность:

а) административная;

б) уголовная;

в) гражданско-правовая;

г) трудовая;

д) дисциплинарная;

е) все перечисленные.

Задачи

1. На территории АО были обнаружены месторождения угля, залегающего на небольшой глубине от поверхности земли.

Для разработки угля АО образовало специальную бригаду. Добытая продукция использовалась как топливо для собственных нужд, а также отпускалась за соответствующую плату различным организациям.

Имеет ли место нарушение законодательства о недрах? Решите дело.

2. Строительному управлению был предоставлен во временное пользование земельный участок, принадлежащий АО, для разработки карьеров по добыче гравия и песка.

При выполнении работ строительное управление не приняло мер по сохранению плодородного слоя почвы. После завершения всех работ оно не выполнило требования о приведении земельного участка в состояние, пригодное для его использования.

АО обратилось в арбитражный суд с иском к строительному управлению о возмещении причиненных убытков.

Подлежит ли удовлетворению данный иск? Решите дело.

3. Областным комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды была проведена проверка ОДО, в ходе которой было установлено, что при проведении вида работ по геологическому изучению недр данный конкретный вид не был включен в акт с перечнем планируемых работ, удостоверяющим геологический отвод.

Директору ОДО было сделано предупреждение. Имеет ли место нарушение законодательства о недрах?

Требуется ли переоформление акта, удостоверяющего геологический отвод при необходимости проведения иных работ по геологическому изучению недр, чем те, которые были указаны в перечне планируемых работ при получении акта?

Семинарское занятие № 8