Тема 18. «Правовая охрана атмосферного воздуха, озонового слоя и климата в Республике Беларусь»

Контрольные вопросы

1. Атмосферный воздух как объект правовой охраны.

2. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.

3. Правовая охрана озонового слоя.

4. Правовая охрана климата.

5. Ответственность за нарушение законодательства об

6. охране атмосферного воздуха.

7. Дайте понятие и определите признаки озонового слоя как объекта правовой охраны.

8. Дайте понятие климата как объекта правовой охраны.

9. Назовите правовые меры охраны озонового слоя.

10. Назовите правовые меры охраны климата.

11. Назовите виды ответственности за нарушение законодательства об охране озонового слоя и климата.

Тест

1. Понятие и признаки атмосферного воздуха как объекта правового регулирования закреплены в:

а) Законе Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха»;

б) Законе Республики Беларусь «Об охране озонового слоя»;

в) Законе Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»;

г) Воздушном кодексе Республики Беларусь.

2. Республика Беларусь имеет суверенные права на:

а) озоновый слой;

б) атмосферный воздух;

в) воздушное пространство;

г) все выше перечисленное.

3. С целью охраны атмосферного воздуха запрещается:

а) ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов, соответствующих требованиям законодательства об охране атмосферного воздуха;

б) внедрение открытий, изобретений, рационализаторских предложений, новых технических систем, транспортных и иных передвижных средств и установок, веществ и материалов, если они не соответствуют установленным в Республике Беларусь требованиям по охране атмосферного воздуха и не обеспечены техническими средствами контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредными физическими и иными воздействиями на него;

в) применение и разведение биологических микроорганизмов, не свойственных природе данного региона, а также полученных искусственным путем, без разработки эффективных мер предотвращения их неконтролируемого размножения;

г) все перечисленные.

4. К нарушениям законодательства Республики Беларусь об охране атмосферного воздуха, норм и правил относятся:

а) не вредное физическое и иное воздействие на атмосферный воздух с разрешения органов, осуществляющих государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха;

б) нарушение правил эксплуатации и эксплуатация в неисправном состоянии сооружений, оборудования, аппаратуры для очистки и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

в) ввод в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов, соответствующих требованиям законодательства об охране атмосферного воздуха;

г) производство, выпуск в эксплуатацию после ремонта и технического обслуживания и эксплуатация передвижных источников, у которых содержание загрязняющих веществ в отработанных газах и уровни вредных физических и иных воздействий на атмосферный воздух превышают установленные нормативы;

д) внедрение открытий, изобретений, рационализаторских предложений, новых технических систем, веществ и материалов, соответствующих установленным в Республике Беларусь требованиям по охране атмосферного воздуха.

5. Озоновый слой — это:

а) слой атмосферного озона над пограничным слоем планеты;

б) слой атмосферного озона, расположенный в гидросфере, поглощающий биологически опасное ультрафиолетовое солнечное излучение;

в) слой атмосферного озона над облаками;

г) слой атмосферного озона, расположенный в стратосфере, поглощающий биологически опасное ультрафиолетовое солнечное излучение.

6. Основными задачами и направлениями государственного регулирования деятельности в области охраны озонового слоя являются:

а) уточнение перечней озоноразрушающих веществ и продукции, их содержащей, в соответствии с изменениями, принимаемыми сторонами Монреальского протокола, и ратифицированными Республикой Беларусь;

б) введение ограничений и запретов на необращение с озоноразрушающими веществами;

в) определение порядка обращения со всеми веществами в атмосфере;

г) лицензирование не в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

д) обеспечение контроля за соблюдением государственными органами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь об охране озонового слоя;

е) неприменение мер ответственности за нарушение законодательства Республики Беларусь об охране озонового слоя.

7. Правовая охрана озонового слоя осуществляется в соответствии с:

а) Венской конвенцией об охране озонового слоя;

б) Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой;

в) Законам Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»;

г) Законам Республики Беларусь «Об охране озонового слоя»;

д) всеми перечисленными.

8. В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» охрана озонового слоя от экологически опасного изменения его состояния обеспечивается:

а) организацией наблюдения, учета и контроля неизменения состояния озонового слоя под влиянием хозяйственной и иной деятельности;

б) ограничением или полным прекращением потребления веществ, разрушающих озоновый слой;

в) применением экологического механизма охраны озонового слоя;

г) применением мер ответственности за нарушение законодательства Республики Беларусь об охране озонового слоя.

9. Выдача разового разрешения на ввоз на территорию Республики Беларусь или вывоз за ее пределы продукции, содержащей ОРВ, не требуется в случаях:

а) если данная продукция является неотъемлемой частью оборудования транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажиров или грузов;

б) если такая продукция является перевозимым личным имуществом граждан и ее количество не превышает норм, установленных законодательством Республики Беларусь;

в) транзитной перевозки продукции, не содержащей ОРВ через территорию Республики Беларусь.

10. К лицензионным требованиям и условиям, предъявляемым к лицензиату при осуществлении обращения с ОРВ, относятся:

а) осуществление деятельности, связанной с обращением с ОРВ, в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими эту деятельность, государственными стандартами, техническими условиями, инструкциями, правилами по обращению с ОРВ;

б) наличие и использование инструментов, обеспечивающих выполнение работ и оказание услуг;

в) соблюдение неустановленных объемов потребления ОРВ;

г) ведение учета потребления ОРВ и осуществление отчетности по обращению с ними в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

11. Меры охраны климата закрепляются:

а) Законом Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха»;

б) Законом Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»;

в) Воздушным кодексом;

г) Законом Республики Беларусь «Об охране озонового слоя».

12. Данные государственного климатического кадастра используются для:

а) учета значений климатических характеристик при планировании деятельности отраслей экономики и рационального размещения производительных сил;

б) агроклиматического районирования, размещения сельскохозяйственных культур, планирования агротехнических мероприятий;

в) промышленного, транспортного, энергетического, водохозяйственного и гражданского строительного проектирования, планировки и застройки населенных пунктов;

г) разработки государственных стандартов на технические изделия, спецодежду, нормы топлива и других государственных и ведомственных нормативов;

д) проектирования оздоровительных учреждений, биоклиматического обоснования зон отдыха и туризма;

е) всего выше перечисленного.

Задачи

1. Областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды обратился в Хозяйственный суд с иском к АО, деятельность которого связана с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, о возмещении вреда, причиненного окружающей среде. В обосновании исковых требований было указано, что АО после проведения реконструкции не прошло государственную экологическую экспертизу.

АО не признало иск на том основании, что имеет положительное заключение государственной экологической экспертизы, которое было получено при строительстве предприятия.

Определите обоснованность требований истца и возражения ответчика. Решите дело.

2. Граждан Д., осуществляющий эксплуатацию механического транспортного средства, был остановлен сотрудниками ГАИ для проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды. По результатам проверки Д. обязали выплатить штраф за несоблюдение нормативов содержания загрязняющих веществ в отработавших газах мобильных источников выбросов, с чем он не согласился.

Имеет ли место нарушение законодательства об охране окружающей среды? Решите дело.

3. ОДО начало осуществлять деятельность, связанную с обращением с озоноразрушающими веществами, без специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности. Горрайинспекция природных ресурсов и охраны окружающей среды потребовала приостановить работу ОДО в связи с вышеизложенным фактом.

Администрация предприятия отказалась выполнить данное требование, мотивируя свое решение тем, что в соответствии с последними изменениями и дополнениями, которые были внесены в Указ Президента Республики Беларусь «О лицензировании отдельных видов деятельности», на данный вид деятельности специальное разрешение не требуется.

Правомерны ли действия администрации ОДО? Требуется ли специальное разрешение (лицензия) на деятельность, связанную с обращением с озоноразрушающими веществами?

4. Сотрудниками Региональной таможни была задержана автомашина, в которой находилась продукция, содержащая озоноразрушающие вещества. У водителя автомашины отсутствовало разовое разрешение на ввоз данной продук¬ции на территорию Республики Беларусь.

Требуется ли разовое разрешение на ввоз на территорию Республики Беларусь продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, если такая продукция является перевозимым личным имуществом граждан и ее количество не превышает норм, установленных законодательством Республики Беларусь?

В каких случаях требуется разовое разрешение на ввоз на территорию Республики Беларусь и вывоз за ее пределы озоноразрушающих веществ и (или) продукции, содержащей озоноразрушающие вещества?

Семинарское занятие № 9