Тема 13. Планирование охраны природы и рационального использования приподных ресурсов

1. Сущность и задачи природоохранной деятельности фирмы

В соответствии с Законом Республики Беларусь № 1982— XII от 26 ноября 1992 г. «Об охране окружающей среды» (с изменениями и дополнениями) под окружающей средой по­нимается совокупность компонентов природной среды, при­родных и природно-антрогюгенных объектов, а также антро­погенных объектов. Природоохранная деятельность (охрана окружающей среды) в Законе определена как деятельность государственных органов, общественных объединений, иных юридических лиц и граждан, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использова­ние и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение загрязнения, деградации, повреждения, истощения, разруше­ния, уничтожения и иного вредного воздействия на окружаю­щую среду хозяйственной и иной деятельности и ликвидацию ее последствий.

Основными задачами природоохранной деятельности яв­ляются:

• обеспечение благоприятной окружающей среды;

• регулирование отношений в области охраны природных ресурсов, их использования и воспроизводства;

• предотвращение вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;

• улучшение качества окружающей среды;

• обеспечение рационального использования природных

ресурсов.

2. Нормативная база и исходные данные плана охраны природы и рационального использования природных ресурсов

Согласно Закону Республики Беларусь «Об охране окру­жающей среды», нормирование в области окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воз­действия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружаю­щей среды и обеспечение экологической безопасности.

Нормирование в области охраны окружающей среды за­ключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, лимитов на природопользование, а также иных нормати­вов в области окружающей среды.

Нормативы качества окружающей среды устанавливают­ся на уровне, обеспечивающем экологическую безопасность, и применяются для оценки состояния окружающей среды и нор­мирования допустимого воздействия на нее. К данной группе нормативов относятся: нормативы предельно допустимых концентраций химических и иных веществ; нормативы предельно допустимых физических воздействий; нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов и др.

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду предназначены для предотвращения вредного воздей­ствия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельно­сти всех природопользователей. К ним относятся: нормативы допустимых выбросов и сбросов химических и иных веществ; нормативы образования отходов производства; нормативы до­пустимых физических воздействий; нормативы допустимого изъятия природных ресурсов; нормативы допустимой антро­погенной нагрузки на окружающую среду.

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окру­жающей среды с учетом природных особенностей территорий.

Лимиты на природопользование представляют собой уста­новленные природопользователем на определенный период объемы предельного использования (изъятия, добычи) при­родных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещение отходов и иных видов вредного воздействия на окружающую среду.

3. Структура, содержание и показатели разделов плана по охране и рациональному использованию водных ресурсов, охране воздушного бассейна, охране и рациональному использованию земель, охране и рациональному использованию минеральных ресурсов

Земельные ресурсы. Планирование земельных ресурсовнацелено на рациональное использование, улучшение и охра­ну земель путем оптимального их распределения по произ­водственным комплексам и предупреждения загрязнения земли отходами производства, создания защитных земляных зон, рекультивации нарушенных земель и других мероприя­тий, обеспечивающих повышение эффективности землеполь­зования.

В системе плановых показателей рационального земле­пользования основными являются предельно и временно допу­стимые концентрации загрязненного вещества в почве, размер площади нарушенных земель, окупаемость затрат на охрану и рациональное использование земельных ресурсов, продуктив­ность (урожайность) земель, рентный доход земли.

Минерально-сырьевые ресурсы - это совокупность при­родных веществ минерального происхождения, выявленных в результате геологоразведочных работ и предназначенных для получения сырья, материалов и топлива. Планирование охраны и рационального использование ми­неральных ресурсов производится прежде всего в организаци­ях добывающих отраслей промышленности и тесным образом связано с всесторонней оценкой месторождений полезных ис­копаемых, изучением перспектив проведения геологоразведоч­ных работ.

Водные ресурсы. Разработка плана рационального исполь­зования водных ресурсов также базируется на расчетах баланса. Водохозяйственный баланс содержит ресурсную и расходную части, в которых потребность производства в водных ресурсах балансируется с количеством планируемого поступления воды по всем источникам водоснабжения.

Разрабатываемые водохозяйственные балансы являются основным источником информации о наличии и движении конкретных видов водных ресурсов и применяются для обос­нования мероприятий по эффективному водоснабжению и водопотреблению в планируемом периоде.

Атмосферный воздух. Главная цель планирования заключается в сохранении и улучшении качества атмосферного воздуха, его восстановле­нии для предотвращения вредного воздействия на окружаю­щую среду и обеспечения экологической безопасности жизне­деятельности человека.

Для обеспечения наибольшей достоверности и обоснован­ности плановых заданий, сохранения благоприятного качества атмосферы в практике планирования охраны воздушного бас­сейна используются нормативы качества атмосферного воздуха. Среди них наиболее широко применяются нормативы:

предельно допустимой концентрации (ПДК) загрязняющих веществ и уровней вредных воздействий на атмосферный воз­дух; предельно допустимая концентрация вредного вещества в воздухе рабочей зоны (ПДКр₃, мг/м³), предельно допустимая максимальная разовая концентрация загрязняющего вещества в воздухе населенных мест (ПДК_{Н м}, мч/м³), предельно допус­тимая среднесуточная концентрация вредного вещества в воз­духе населенных мест (ПДК^. _к, мч/м³); нормативы предельно допустимых выбрасов (ПДВ) загрязняющих веществ; предельно допустимый выброс загрязняющих веществ в атмосферу (ПДВ, кг/сут), предельно допустимое количество сжигаемого топлива (ПДТ, т/ч).