Основания и состав законодательства о размещении заказов
•Законодательство о размещении заказов:
• Федеральный закон 94-ФЗ;
• Иные Федеральные законы, связанные с размещением заказов.
•Основания:
•Гражданский Кодекс Российской Федерации
•Бюджетный Кодекс Российской Федерации
•Кодекс РФ об административных правонарушениях
Иные федеральные законы
•948-1 от 22 марта 1991 года «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»;
•135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции»;
•128-ФЗ «О лицензировании»;
•60-ФЗ от 13 декабря 1994 года «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»;
•53-ФЗ от 02 декабря 1994 года «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»;
•79-ФЗ от 29 декабря 1994 года «О государственном материальном резерве»;
•213-ФЗ от 27 декабря 1995 года «О государственном оборонном заказе»;
•117-ФЗ от 23 июня 1999 года «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» (отдельные статьи)…
Иные федеральные нормативные акты…
•Указ Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд»;
Нормативно-правовые Акты Правительства РФ
оразмещении заказов
•от 29 декабря 2010 г. N 1191«Об утверждении Положения
оведении реестров государственных и муниципальных контрактов, …….. и т.д.»;
•от 10.03.2007 года №147 «Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов …….и т.д.»;
•от 15.05.2007 года № 292 «Об утверждении Положения о ведении реестров недобросовестных поставщиков……и т.д.»;
•от 04.11.2006 года № 642 «О перечне товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляются у субъектов малого предпринимательства, и их предельных ценах ».
•Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 года № 236-р «О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путём проведения аукциона».
Нормативно-правовые Акты Правительства РФ
оразмещении заказов
•Полный перечень постановлений смотри на федеральном официальном сайте - zakupki.gov.ru,
•Обобщающим документом, анализирующим работу государственных заказчиков по размещению заказов на уровне главных распорядителей средств бюджетов и органов управления государственных внебюджетных фондов стало Постановление Федеральной службы государственной статистики от 09.10.2007 года № 73 «Об утверждении
статистического инструментария для организации статистического наблюдения за проведением торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на 2008 год». Обновление утверждено
Приказом Росстата от 15.09.2010 № 315 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за размещением заказов на поставки товаров (работ, услуг) и отгрузкой нефтепродуктов"
Нормативно-правовые Акты Правительства РФ
оразмещении заказов
•Данным Постановлением утверждены формы государственного статистического наблюдения:
•№ 1-торги «Сведения о проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
•№ 1-торги (мон) «Сведения о проведении торгов ……., для нужд субъектов естественных монополий»,
•в форме отражены все показатели, характеризующие проведение торгов и других способов размещения заказов, предусмотренных Федеральным законом о размещении. Туда же включаются отчёты по закупкам малых объёмов.
Определения ( в редакции 53-ФЗ, 218-ФЗ)
• Государственные нужды (Гл.1, ст. 3, ч. 1)
Обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности РФ, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств РФ, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует РФ (далее также – федеральные нужды), либо потребности субъектов РФ, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов РФ, государственных заказчиков, в том числе для реализации региональных целевых программ (далее также – нужды субъектов РФ)
Определения
Муниципальные нужды
( в редакции 53-ФЗ, 218-ФЗ)
(Гл.1, ст. 3, ч. 2)
Обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований (далее - МО), муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов РФ, функций и полномочий муниципальных заказчиков
Границы нет! 
Нижней ценовой границы применения закона : нет!
Не граница, а частный случай размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (ред. 53-ФЗ, гл.6., ч.2., п.14) :
в случае, если:
14) осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
Возможно только в течение 1 квартала с заключением государственных или муниципальных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров.
сейчас = 100 000 рублей (Указание ЦБ РФ от 20.06.2007 № 1843-у).
Ограничения применения
закона
Возможные :
Особенности размещения государственного оборонного заказа,
заказа на поставку материальных ценностей в государственный резерв могут устанавливаться иными федеральными законами.
(Гл.1.Ст.1.ч.3.)
(от 27.12.1995 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе»; от 29.12.1994 79-ФЗ «О государственном
материальном резерве»); от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной
подготовке и мобилизации в Российской Федерации»
от 24.07.2007 № 222-а о внесении изменений в 60- ФЗ и ст. 12 ФЗ «Об оружии» № 150-ФЗ (от 13.12.1996))