Государственные и муниципальные заказчики:
•Органы государственной власти Российской Федерации,
•Органы управления государственными внебюджетными фондами
•Органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
•Органы местного самоуправления,
•Бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъекта РФ и местного самоуправления на размещение заказов за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования
Уполномоченные органы (Гл.1, ст. 4, ч. 2)
Федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, определенные решением о создании соответствующего уполномоченного органа.
Уполномоченные органы (Гл.1, ст. 4, ч. 2)
Уполномоченные органы по размещению государственного и муниципального заказа:
федеральные – Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ);
субъект РФ Санкт-Петербург - Комитет экономического развития промышленной политики и торговли СПб (КЭРППиТ);
муниципальные – в каждом муниципалитете.
Уполномоченные органы (Гл.1, ст. 4, ч. 2)
•Уполномоченные по контролю за размещением государственного и муниципального заказа:
•Федеральный – Федеральная антимонопольная
служба (ФАС);
•субъект РФ Санкт-Петербург - Комитет финансового контроля СПб (КФК);
•муниципальные – в каждом муниципалитете свои.
Специализированная организация
(Гл.1, ст.6, ч.1-2)
Заказчик или уполномоченный орган (в случае, если такое право предусмотрено решением о создании уполномоченного органа) вправе привлечь на основе контракта юридическое лицо (далее – специализированная организация) для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, выбранную путем проведения торгов, запроса котировок цен и
иными способами размещения
Участники размещения заказов
(Гл.1, ст.8, ч.1 - 2)
•Лица, претендующие на заключение государственного или муниципального контракта.
•Может быть любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
•Участие в размещении заказов может быть ограничено только в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Комиссии по размещению заказов (Гл.1, ст.7, ч.1,
2, 3)
•Заказчиком, уполномоченным органом при размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы услуги до опубликования извещения (направлении приглашений в случае закрытого конкурса, закрытого аукциона) о размещении заказов указанными выше способами:
•создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия (далее – Комиссия),
•определяется состав комиссии (не менее 5 человек);
•определяется порядок работы комиссии;
•назначается председатель комиссии
Комиссии по размещению заказов
(Гл.1, ст.7, ч. 2, 3, 31)
•Заказчик, уполномоченный орган вправе включать в состав Комиссии преимущественно лиц, осуществивших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд.
•При этом в состав комиссии должно включаться не менее чем два лица, осуществившее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд (вступил в силу с 01.01.2009)
•При проведении открытого конкурса на право заключить государственный или муниципальный контракт на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для электронных вычислительных машин (далее – ЭВМ), баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма в состав конкурсной комиссии должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства (не менее 50% членов).
Комиссии по размещению заказов
(Гл.1, ст.7, ч. 4, 10)
•Не могут входить в состав комиссии:
•Физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (участники размещения заказа, либо состоящие в штате участников размещения заказа), либо на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа;
•Должностные лица, осуществляющие контроль в сфере размещения заказов.
•Комиссия правомочна, если на заседании присутствует не менее 50% ее членов;
•Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Функции Комиссии ( в редакции 53-ФЗ, 218-ФЗ)
Конкурсная
(Гл.1, ст.7, ч. 6)
Вскрывает конверты;
Осуществляет рассмотрение заявок
на участие в конкурсе; Отбирает участников конкурса;
Осуществляет оценку и сопоставление заявок
на участие в конкурсе;
Определяет победителя конкурса;
Ведет протоколы:
вскрытия конвертов; рассмотрения; оценки и сопоставления заявок;
об отказе от заключения контракта (функции
заказчика)
Аукционная |
Котировочная |
(Гл.1, ст.7, ч. 7) |
(Гл.1, ст.7, ч. 8) |
Осуществляет
рассмотрение заявок на участие в аукционе;
Отбирает участников аукциона;
Ведет протоколы:
рассмотрения заявок на участие в аукционе; аукциона;
об отказе от заключения контракта (функции
заказчика)
Не проводит аукцион, присутствует на нем и
подписывает
протокол
Осуществляет
рассмотрение, оценку и сопоставление котировочных заявок;
Определяет победителя размещения заказа;
Ведет протоколы:
рассмотрения и оценки котировочных заявок; об отказе от
заключения контракта (функции
заказчика)