Изменение механизмов финансирования ЖКХ

Изменение механизмов финансирования отрасли

Переход на новую систему

Реформирование системы

Создание механизмов

ценообразования на услуги

привлечения внебюджетных

оплаты ЖКУ населением

ЖКХ

инвестиций в ЖКХ

Определение

темпов

Введение в структуру

Разработка

методологии

привлечения

заемных

или

повышения

уровня

услуг

оплаты ЖКУ населением

кредитных

ресурсов

на

ЖКХ населением

накопления на кап.ремонт

развитие

инфраструктуры

Определение

социальных

коммунального хозяйства

Введение платы за найм

стандартов

услуг ЖКХ и

муниципального жилья

бюджетной

поддержки

отрасли

Включение

затрат по

Приведение

бухгалтерской отчетности

Введение

полной

оплаты

страхованию

в оплату

предприятий

ЖКХ

к

жилищных услуг

международным

второго жилья и жилья сверх

стандартам

социальных нормативов

Повышение темпов роста

Ликвидация

перекрестного

оплаты

ЖКУ

по

субсидирования ЖКУ за

сравнению

с

счет промышленных

номинальными

предприятий

Разработка

подходов по

повышению

ответственности жителей

за оплату услуг ЖКХ

Перевод отношений между предприятиями ЖКХ и получателями их

услуг на договорную основу позволит:

перейти на полную оплату стоимости ЖКУ населением без увеличения в составе такого платежа доли собственных расходов граждан, за исключением семей с высокими доходами, не имеющих права на получение жилищной субсидии;

потребителям непосредственно влиять на объем и качество ЖКУ путем воздействия на жилищно-коммунальные предприятия с целью повышения уровня оказываемых услуг;

производить конкурсный отбор управляющих компаний и подрядных организаций, предлагающих более качественные услуги по наименьшей цене;

стимулировать энергоресурсосбережение как со стороны жилищно- коммунальных предприятий (для снижения производственных издержек), так и со стороны потребителей (для уменьшения стоимости потребляемых услуг);

стабилизировать финансовый поток для организаций, оказывающих ЖКУ, сделав его прозрачным и гарантированным.

Глава 2. Анализ работы МУП «Жилищно- коммунальное хозяйство» на примере регионов

СЗФО: Новгород и Карелия в сравнении с Канадой.

Структура жилищного фонда Канады по формам собственности:

Характеристика жилищного фонда МУП ЖКХ

Наименование	Ед.	ОАО	ООО	ЖКХ округа
показателя	изм.	«РКС»	«Новжилком	Осгуд г.
			мунсервис»	Оттава
1.Общая жилищная	тыс.	313,5	241,8	390
площадь МУП ЖКХ	кв.м.
в т.ч. жилой фонд		299,4	234,6	321
нежилой фонд		14,1	7,2	69
2.Жилая площадь	тыс.кв	188,9	146,3	299
2.1.количество жилых	. м	206	162	344
домов	ед.
2.2.Количество жилых	ед.	6480	5136	13760
квартир	чел
2.3.Количество		15650	11644	40000
проживающих

Динамика производства и реализации услуг, оказанных российскими МУП ЖКХ за период с 2004 по 2008 г.

Т.о., за последние 5 лет объем производства услуг вырос на 88%, а объем реализации - на 71,3%. Темпы роста объемов производства и реализации находятся примерно на одинаковом уровне, по объему производства показатели несколько выше.

Глава 3.МЕРОПРИЯТИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МУП ЖКХ

эффективность мероприятий и рекомендаций

Мероприятия и рекомендации	Затраты на	Результаты
	внедрение,
	тыс. руб.
1.Применение на системах	279	Улучшение теплосети
теплоснабжения технологий		Годовой экономический
стабилизационной обработки		эффект -320 тыс.руб.
подпиточной воды		Срок окупаемости – 1-1,2 года
2.Разделение контурной и сетевой	272,8	Улучшение качества воды
воды		Годовой экономический
		эффект -40-60 тыс.руб.
		Срок окупаемости – 5,3-7,8 лет
3.Применение пароструйных насосов	51,2	Улучшение теплоснабжения
		Годовой экономический
		эффект -30 тыс.руб.
		Срок окупаемости – 4 года
4.Установка предизолированных труб	62 за 1 км	Снижение потерь
		теплоносителя
		Окупаемость 5-6 лет

Мероприятия и рекомендации	Затраты на	Результаты
	внедрение
	, тыс. руб.

5.Применение индивидуальных	1426	Снижение расхода
тепловых пунктов		энергоресурсов. Годовой
		экономический эффект -700-
		880 тыс.руб.
		Срок окупаемости – 1,8-2,3
		лет
6.Оснащение муниципального	20 за узел	Экономия энергоресурсов
жилого фонда и организаций	учета	Годовая экономия 2,94-7,21
бюджетной сферы приборами учета		руб. за 1 кв.м. площади
и регулирования энергоресурсов и		Срок окупаемости – 1,2-2,5
воды
		лет
7.Обновление основных фондов		Повышение качества услуг
предприятия
8.Совершенствование управления		Ускорение оборачиваемости
дебиторской задолженности		оборотных средств

Глава 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ В

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Три направления реформирования жилищно- коммунальной сферы:

1. Экономические аспекты реформирования.

Задачи экономического блока реформ в жилищной сфере:

демонополизация в сфере обслуживания жилищного фонда и привлечение частного капитала;

обеспечение участия граждан в управлении жилищной сферой и стимулирование создания ТСЖ;

повышение прозрачности деятельности естественных монополий и обеспечение ясных и предсказуемых правил подключения к сетям;

обеспечение 100% собираемости коммунальных платежей;

создание экономических стимулов к экономии ресурсов для населения и бюджетных учреждений.

2. Социальные аспекты реформирования ЖКХ

Задачи социального блока реформ в жилищной сфере:

развитие системы адресных субсидий и обеспечение контроля целевого использования адресных субсидий;

создание программы предоставления социального жилья;

подготовка к внедрению единого пособия по нуждаемости;

общественная поддержка программы реформирования ЖКХ.

3. Градостроительные и технические аспекты реформирования жилищного сектора

Задачи градостроительного и технического блока реформ в жилищной сфере:

разработка генерального плана;

модернизация инженерной инфраструктуры и жилищного фонда;

развитие энерго- и ресурсосберегающих технологий, установка приборов учета;

благоустройство общественных и внутридворовых территорий.