Вы будете изучать:

специфику проблем, стоящих перед странами с переходной экономикой, содержание «Концепции перехода РФ к устойчивому развитию» и состояние дел в части её реализации, а также методологические подходы к построению системы показателей (индикаторов) устойчивого развития.

Цель темы:

ознакомиться с задачами, стоящими перед нашей страной на пути перехода к устойчивому развитию.

После изучения темы Вы сможете:

по-новому (с позиций устойчивого развития) оценивать процессы, происходящие стране в целом и конкретно в Вашем муниципальном образовании.

”Система подготовки кадров, поддержки и сопровождения органов местного самоуправления”	11

Специфика проблем устойчивого развития стран с переходной экономикой

Для стран с переходной экономикой стремление к устойчивому развитию особенно актуально, так как процессы реформирования плановой экономики в рыночную сопровождаются в них серьёзными экономическими диспропорциями, глубоким социальным расслоением и политической напряжённостью.

Опыт стран, в которых давно сформировались и успешно функционируют демократические институты, показывает, что ключевым условием достижения устойчивого развития является отлаженный демократический механизм принятия решений.

”Система подготовки кадров, поддержки и сопровождения органов местного самоуправления”	12

«В Повестке дня на XXI век» содержатся рекомендации по созданию Национальных советов по устойчивому развитию (НСУР) - организаций с широким представительством - для того, чтобы сформулировать и воплотить в жизнь политику устойчивого развития на уровне страны.

На общероссийских консультациях по устойчивому развитию в Москве, а затем на Таллиннской региональной конференции по устойчивому развитию в январе 1997 г. делегаты из 16 стран бывшего СССР единодушно поддержали необходимость создания НСУР.

Основными целями НСУР применительно к странам с переходной экономикой должны быть разрешение конфликтов и достижение согласия в обществе.

Тем не менее НСУР созданы далеко не во всех странах, а там, где созданы – их деятельность часто носит формальный характер и не решает в должной мере вышеперечисленных задач.

”Система подготовки кадров, поддержки и сопровождения органов местного самоуправления”	13

«Концепция перехода РФ к устойчивому развитию» и дальнейшие действия по формированию Стратегии устойчивого развития России

Российская Федерация – одна из крупнейших стран мира, как по своей территории, так и по количеству проживающего на ней населения, поэтому её устойчивое развитие является фактором, от которого зависит устойчивость всего мира.

Без участия РФ не может быть решена ни одна глобальная экологическая проблема, поэтому можно сказать, что в устойчивости её развития заинтересовано всё мировое сообщество.

«Концепция перехода РФ к устойчивому развитию» была утверждена Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 года

№ 440.

”Система подготовки кадров, поддержки и сопровождения органов местного самоуправления”

14

Раздел 1 Концепции:

«Устойчивое развитие - объективное требование времени». Раздел 2 - «Россия на пороге XXI века».

Раздел 3 - «Задачи, направления и условия перехода к устойчивому развитию».

Раздел 4 - «Региональный аспект устойчивого развития».

Раздел 5 - «Критерии принятия решений и показатели устойчивого развития».

Раздел 6 - «Россия и переход к устойчивому развитию мирового сообщества».

Раздел 7 - «Этапы перехода России к устойчивому развитию».

”Система подготовки кадров, поддержки и сопровождения органов местного самоуправления”

15

Государственная стратегия устойчивого развития РФ, базируясь на положениях рассмотренной Концепции, должна сформулировать стратегические принципы для всей территории страны в целом.

Такая Стратегия, прежде чем быть утверждённой в качестве государственного документа, должна пройти тщательную научную экспертизу и самое широкое общественное обсуждение.

Стратегия устойчивого развития должна стать не только государственной, но и национальной, то есть не только элементом государственной политики, но и воспринималась бы и разделялась всем народом.

”Система подготовки кадров, поддержки и сопровождения органов местного самоуправления”

16

«На пути к устойчивому развитию российских городов»

Совещание в Кремле.

5 июня 2002 года в Москве состоялось Всероссийское совещание по обеспечению устойчивого развития городов России и совершенствованию государственного технического учёта.

Принятая на Совещании декларация названа участниками «Декларацией действенных мер».

”Система подготовки кадров, поддержки и сопровождения органов местного самоуправления”

17

Показатели устойчивого развития

Показатели (индикаторы) устойчивого развития – количественные или качественные параметры, позволяющие оценивать, насколько современное состояние и сложившиеся тенденции в экономике, политике, социальной сфере и экологии соответствуют или противоречат принципам устойчивого развития.

Внастоящее время учёные и специалисты-практики

вразных странах мира активно работают над системой показателей, однако существуют различия в методологических подходах и, соответственно, результаты исследований различны.

”Система подготовки кадров, поддержки и сопровождения органов местного самоуправления”

18

Можно выделить два основных подхода:

1.«Научно-аналитический» подход –более обоснованный в теоретическом плане, однако его применение на практике затруднено в силу объективной сложности предмета.

2.«Прикладной» подход – ориентирован на соответствие показателей конкретным положениям программных документов ООН по устойчивому развитию. Глубокой теоретической основы не имеет, зато более понятен и прост в применении. Требует адаптации к условиям нашей страны, а также конкретного муниципального образования.

Успехи в дальнейшей разработке обоих подходов должны привести в конечном итоге к сближению их результатов.

”Система подготовки кадров, поддержки и сопровождения органов местного самоуправления”

19

МЕТОДИКА ООН-ХАБИТАТ ПО РАЗРАБОТКЕ

ПРОГРАММ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДОВ

”Система подготовки кадров, поддержки и сопровождения органов местного самоуправления”

20