- •Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов
- •Федеральные правовые акты
- •Региональные правовые акты
- •Понятие коррупции, меры профилактики коррупции
- •Противодействие коррупции
- •Национальная стратегия противодействия коррупции реализуется
- •Меры по профилактике коррупции
- •Обязанности и ограничения, налагаемые на муниципальных служащих в соответствии с мерами по профилактике
- •Ответственность:
- •Обязанности и ограничения, налагаемые на муниципальных служащих в соответствии с мерами по профилактике
- •Обязанности и ограничения, налагаемые на муниципальных служащих в соответствии с мерами по профилактике
- •Обязанности и ограничения, налагаемые на муниципальных служащих в соответствии с мерами по профилактике
- •Обязанности и ограничения, налагаемые на муниципальных служащих в соответствии с мерами по профилактике
- •Сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах
- •Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. N 557 «Об утверждении перечня
- •в разделе III. Указа рекомендовано к должностям группы риска относить должности, исполнение должностных
- •Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. N 559 "О представлении гражданами,…..
- •Вывод:
- •Конфликт интересов на муниципальной службе
- •Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе
- •комиссии по урегулированию конфликта интересов
- •Указ Президента РФ от 21 сентября 2009 г. N 1065
- •Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов и их проектов
- •Объекты антикоррупционной экспертизы
- •Существенными признаки нормативного правого акта
- •Объектом антикоррупционной экспертизы являются практически все нормативные правовые акты, за исключением нормативного правового
- •Основные принципы организации антикоррупционной экуспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)
- •Субъекты проведения антикоррупционной экспертизы нпа
- •Правила и Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
- •Независимая антикоррупционная экспертиза нпа
- •Независимые эксперты
- •Прокуратура РФ проводит антикоррупционную экспертизу нпа,
- •Ст.33 Закона Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 г. N 420-79 "Об организации местного
- •Органы местного самоуправления должны разработать пакет правовых актов по вопросам осуществления мероприятий в
- •Спасибо за внимание!
Обязанности и ограничения, налагаемые на муниципальных служащих в соответствии с мерами по профилактике коррупции
3) Государственный или муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности
возникновения конфликта интересов.
Государственный или муниципальный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
Обязанности и ограничения, налагаемые на муниципальных служащих в соответствии с мерами по профилактике коррупции
4) В случае, если государственный или муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать, принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации (Гражданский кодекс РФ).
Обязанности и ограничения, налагаемые на муниципальных служащих в соответствии с мерами по профилактике коррупции
5) Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если
отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия
соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской. Федерации и урегулированию
Сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах
имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Ч.1. ст.15 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" обязывает:
1) Гражданина при поступлении на муниципальную службу, а также муниципального служащего ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом, обязан представлять работодателю сведения о доходах.
2) Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, а также служащий, замещающий должность муниципальной
службы, обязаны представлять работодателю сведения о своих доходах, и о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации. (Закон Санкт-Петербурга от 6 июля 2009 г. N 329-
64 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" ).
Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. N 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы…»
•Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам
местного самоуправления до 1 сентября 2009 г. определить
должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и
должности муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации и муниципальные
служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей.
в разделе III. Указа рекомендовано к должностям группы риска относить должности, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает:
•осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно- хозяйственных функций;
•предоставление государственных услуг гражданам и организациям;
•осуществление контрольных и надзорных мероприятий;
•подготовку и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также распределение ограниченного ресурса (квоты, частоты, участки недр и др.);
•управление государственным имуществом;
•осуществление государственных закупок либо выдачу лицензий и разрешений;
•хранение и распределение материально-технических ресурсов.
Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. N 559 "О представлении гражданами,….. государственными служащими сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера"
•Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам
местного самоуправления
руководствоваться настоящим Указом при разработке и
утверждении положений о
представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и
муниципальной службы, государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Вывод:
Органам местного самоуправления необходимо:
1)утвердить перечень должностей муниципальной службы, при замещении которых, лица обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,
2)утвердить положения о предоставлении муниципальными служащими таких сведений.
Конфликт интересов на муниципальной службе
Конфликт интересов – это ситуация противоречия между личными, частными и групповыми интересами и интересами общества, государства.
Процесс разрешения конфликта
интересов реализуется поэтапно:
•- выявление конфликта интересов;
•- предупреждение его возникновения;
•- предотвращение его негативных последствий.
Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе
1.муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
2.муниципальный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
3.представитель нанимателя, если ему стало известно о возникновении у муниципального
служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта
интересов.
4. предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося
стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
5. предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является
государственный или муниципальный служащий, осуществляются путем отвода или самоотвода государственного или муниципального служащего в случаях и порядке,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6. в случае, если муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями
участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги,
акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.