3.1. Впровадження антикризових управлінських заходів при формуванні Декларації з податку на додану вартість

ПДВ уважається одним із найкорумпованіших податків. В українських умовах цей податок адмініструється не зовсім прозоро, також варто зазначити, що важливою причиною корумпованості українського ПДВ є низький рівень правосвідомості та правової культури, як зі сторони підприємців, так і контролюючих органів. Нерідко трапляються випадки, коли керівництву підприємства вдається «оптимізувати» величезні суми податків (і навіть довести свою правоту в суді), або контролюючому органу відмовити у відшкодуванні ПДВ. Недоліки законодавства й часті та іноді непродумані й безсистемні його зміни зумовили те, що багато платників уникає сплати податків усіма можливими способами. [8]

Діагностування кризи є одним з необхідних етапів процесу антикризового

управління. Головною метою антикризового управління є забезпечення стабільного положення підприємства на ринку і наявність стійких фінансів компанії при будь-яких економічних, політичних і соціальних метаморфозах у країні. Отже,воно має бути здатним вирішувати різнопланові та різнобічні завдання. У його рамках застосовуються, як правило, такі управлінські інструменти, які в специфічних українських умовах виявилися найбільш ефективними для рішення всіх поточних завдань підприємства, а не тільки в усуненні тимчасових фінансових труднощів.

Суть антикризового управління - прискорена та діюча реакція на істотні

зміни зовнішнього середовища на основі заздалегідь ретельно розробленої

програми альтернативних варіантів управлінських рішень, що передбачають

різні дії залежно від ситуації.

Головною метою антикризового управління є підтримка фінансової рівноваги підприємства та мінімізації зниження розмірів його ринкової

вартості.

Це можливо досягти через вирішення таких завдань:

1. Діагностика та ідентифікація кризи та фінансового стану

підприємства.

2. Усунення неплатоспроможності підприємства.

3. Відновлення

4. Запобігання банкрутству та ліквідації підприємства.

5. Запобігання банкрутству та ліквідації підприємства судовими

процедурами банкрутства[9]

Деякі вітчизняні науковці та державні діячі вважають, що «діюча ставка ПДВ є дещо завищеною та наголошують на необхідності її зниження. І хоча зниження ставки податку має позитивне значення, оскільки воно буде сприяти збільшенню обсягів реалізації за рахунок зниження цін, що призведе до прискорення кругообігу фінансових ресурсів, що вкрай важливо для ефективного функціонування фінансової системи, все ж основні проблеми ПДВ полягають у невідпрацьованому механізмі його справляння»[10]

Для вирішення проблеми відшкодування ПДВ доцільними є наступні заходи:

1. Диференційований підхід до стимулювання експорту.

Має бути забезпечений диференційований підхід до стимулювання експорту,

тобто збереження нульової ставки лише на експорт технологічної продукції і наданнязвільнення від ПДВ, або навіть оподаткування сировинного експорту за стандартною ставкою, введення мита на деякі позиції вітчизняного експорту. Такий підхід дозволяє ув’язати право відшкодування ПДВ з пріоритетами економічної політики.

2. Оптимізація кількості розрахунків.

Тимчасово, до вирішення проблем з відшкодуванням ПДВ, можливо встановити, що відшкодування з бюджету виплачується тільки у випадку, коли

дебетове сальдо перевищує певний рівень. В іншому випадку цю суму слід

зараховувати в рахунок майбутніх платежів. Це дозволить працівникам податкових органів зосередитись на перевірці обґрунтованості вимог тих платників, які заявляють до відшкодування великі суми.

3. Посилення кримінальної відповідальності за податкові правопорушення.

Пропонується вважати обманне заволодіння коштами Держбюджету (яке

полягає у незаконному отриманні відшкодування з бюджету у вигляді перерахування коштів з бюджетного рахунку на рахунок платника в установі банку, внаслідоксвідомого завищення податкового кредиту, укладання фіктивних угод), не ухиленням від сплати податків, як передбачено чинним законодавством, а розкраданням коштів з державного бюджету.[11]

Важливим питанням є покращання надійності надходження ПДВ до бюджету і запобігання ухиленням від його сплати. Це можливо лише за умови зниження податкового тиску, тобто формування механізму ПДВ з врахуванням інтересів підприємців, а не тільки для забезпечення фіскальних потреб держави за будь-яку ціну.[12].

Тому значну увагу слід приділити удосконаленню механізму бюджетного

відшкодування ПДВ. При цьому слід скористатися досвідом розвинених країн, які свого часу стикнулися з подібними труднощами.