- •Академия управления при Президенте Республики Беларусь
- •Научные рецензенты:
- •Содержание
- •Тема 3. Государственные институты и идеологические процессы 6
- •Тема 4. Государственная политика в идеологической сфере 140
- •Тема 3. Государственные институты и идеологические процессы Лекция 10. Президент Республики Беларусь и формирование идеологии Белорусского государства
- •Место и роль института президентства в политической системе белорусского общества
- •Политико-правовой статус Президента Республики Беларусь
- •Специфика президентской власти при «смешанной» системе правления
- •Функции президентской власти
- •Роль Президента Республики Беларусь в формировании идеологии белорусского государства
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Лекция 11. Парламент — Национальное собрание Республики Беларусь в контексте идеологии белорусского государства
- •Этапы становления парламентаризма в Республике Беларусь
- •Структура и функции Парламента
- •Совершенствование форм и методов реализации идеологической политики Парламентом – Национальным собранием Республики Беларусь
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Лекция 12. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь и идеология Белорусского государства
- •Идеология деятельности исполнительной власти
- •Идеология экономической политики Правительства
- •Основные приоритеты в работе Правительства
- •Аграрная политика
- •Жилищное строительство
- •Внешнеэкономическая деятельность и экспорт продукции
- •Социальная сфера как объект идеологической деятельности
- •Организационно-практические меры по повышению роли Правительства в формировании идеологической политики
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Лекция 13. Местное управление и самоуправление в идеологических процессах
- •Идеологическая составляющая реформы местного самоуправления
- •Система и главные направления идеологической работы на местном уровне
- •Социальные технологии идеологической работы в системе местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Тема 4. Государственная политика в идеологической сфере Лекция 14. Белорусская экономическая модель - компонент идеологии белорусского государства
- •Экономика в единстве с обществом и государством, во взаимодействии с политикой и идеологией
- •Экономические платформы современных идеологических течений
- •Концептуальные основы формирования национальных моделей рыночных экономик и белорусской экономической модели
- •Условия формирования белорусской экономической модели
- •Экономическая политика Республики Беларусь
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Лекция 15. Белорусская политическая система в контексте идеологии белорусского государства
- •Интегративная идея и национальные интересы государства
- •Нормативно-ценностные предпосылки функционирования политической системы
- •Проблема стабильности и изменчивости политической системы
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Лекция 16. Мировоззренческие основы идеологии белорусского государства
- •Идеология и мировоззрение: содержание, структура, функции
- •Понятия «национальной идеологии» и «идеологии белорусской государственности»
- •«Белорусская идея», традиции национальной культуры и патриотизм
- •Стратегические приоритеты и консолидирующие идеи белорусского общества: рациональный выбор исторического пути развития
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Лекция 17. Идеологическая политика в социальной сфере
- •Сущность и содержание социальной политики
- •Приоритеты в сфере образования
- •Приоритеты в сфере здравоохранения
- •Приоритеты в сфере социальной защиты населения
- •Приоритеты в сфере культуры спорта и туризма
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Лекция 18. Религиозный аспект идеологии белорусского государства
- •Религия в современной Беларуси
- •Конфессиональная политика в контексте идеологии белорусского государства
- •Современное законодательство о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Лекция 19. Идеологическая политика в молодежной среде
- •Молодежь как социальная группа общества, политическая социализация молодежи
- •Организационно-правовые и концептуальные основы государственной молодежной политики. Принципы молодежной политики
- •Основные направления молодежной политики на современном этапе
- •11. Содействие медицинскому обслуживанию и сохранению репродуктивных функций молодых женщин, поддержка материнства.
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Лекция 20. Информационно-идеологическое обеспечение внешней политики Республики Беларусь
- •Внешняя политика и идеология государства
- •Национальные интересы Республики Беларусь. Принципы, цели и задачи белорусской внешней политики
- •Приоритеты внешней политики Республики Беларусь
- •Система информационно-идеологического обеспечения внешней политики белорусской государства
- •Контрольные вопросы
- •Вопросы к зачету
- •Литература
- •Основы идеологии
- •220007, Г. Минск, ул. Московская, 17.
Приоритеты в сфере здравоохранения
Необходимым условием трудового потенциала, главным критерием эффективности государственного управления является здоровье общества. Поэтому главной целью государственной политики в области здравоохранения является сохранение и укрепление здоровья нации.
В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001–2005 годы главными задачами в области охраны здоровья являются: обеспечение конституционных прав граждан на качественную медицинскую помощь; сохранение приоритетности государственной системы здравоохранения с одновременным формированием многоукладности; доведение уровня бюджетного финансирования здравоохранения к 2005 году до 7,5% ВВП; увеличение эффективности использования финансовых и кадровых ресурсов; максимальное приближение медицинской помощи к населению; усиление профилактической и диагностической направленности работы отрасли.
Национальная политика развития отрасли нашла свое отражение в Концепции развития здравоохранения Республики Беларусь, в соответствии с которой проведена масштабная работа по разработке и внедрению новой медико-экономической модели развития отечественного здравоохранения, включающая бюджетное финансирование расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя; приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи; реализацию территориальных программ государственных гарантий обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью; осуществление реструктуризации и стандартизации медицинской помощи, создание системы управления ее качеством.
В Республике Беларусь функционирует государственная система здравоохранения, обеспечивающая граждан высококвалифицированной медицинской помощью. Объемные показатели деятельности системы здравоохранения выше, чем в других странах СНГ, включая Российскую Федерацию. Так, например, количество посещений врачей в расчете на 1 жителя составляет 11,4; число госпитализированных на 100 жителей – 27,9; количество выполненных вызовов скорой медицинской помощью в расчете на 1000 населения – 378,1. Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения составила 45,3; работниками со средним медицинским образованием – 124,8; больничными койками – 119,7.
В республике разработаны и реализуются территориальные программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на основе утвержденных государственных минимальных социальных стандартов в области здравоохранения, к которым относятся:
размер средств, выделенных на бесплатную медицинскую помощь в расчете на одного жителя республики;
объем амбулаторно-поликлинической помощи, определяемый количеством посещений на 1000 жителей;
объем стационарной помощи – средняя длительность лечения больного;
объем скорой медицинской помощи, выражаемый количеством вызовов бригад скорой медицинской помощи.
С целью привлечения дополнительных источников финансирования населению оказываются платные медицинские услуги в государственных организациях здравоохранения (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 апреля 2003 г. № 556). В их числе – диагностические мероприятия, осуществляемые по желанию пациента; профосмотры; нетрадиционные методы осмотра и лечения; косметологические услуги, пластическая хирургия и т.п. Также на платной основе оказывается ряд сервисных услуг, обеспечивающих комфортные условия пребывания пациентов в больничных учреждениях.
Благодаря осуществлению продуманной и последовательной социальной политики, внедрению государственных минимальных социальных стандартов Беларусь по таким показателям здоровья населения, как младенческая и материнская смертность, ожидаемая продолжительность жизни, уровень инфекционной заболеваемости, выгодно отличается от всех республик бывшего СССР. Так, например, достигнут среднеевропейский уровень по показателю младенческой смертности, значительно снижена смертность детей в возрасте до 5 лет. Республика Беларусь получила сертификат Региональной европейской комиссии Всемирной организации здравоохранения, подтверждающий искоренение полиомиелита. Согласно данным Доклада ВОЗ о состоянии здравоохранения в Европе в 2002 г., наша республика имеет наиболее высокий показатель ожидаемой продолжительности здоровой жизни (60,1 лет) по сравнению с Молдовой и Литвой (58,4), Грузией (58,2), Россией (55,5), Украиной (54,5), Казахстаном (54,3).
Кроме того, в соответствии с Докладом ООН о человеческом развитии за 2003 год в рейтинге стран по индексу человеческого развития республика заняла 53 место из 175 стран мира. Впервые войдя в группу государств с высоким уровнем развития человеческого потенциала, Беларусь опередила все страны СНГ (Россия – 63 место, Украина – 75, Казахстан – 76, Грузия – 88), а также некоторые европейские страны–кандидаты в евроатлантические структуры: Болгарию, Македонию, Боснию и Герцеговину, Румынию, Албанию и Турцию. Лидерство нашей страны является закономерным: расчеты независимых экспертов показывают, что Беларусь в большей степени, нежели другие страны СНГ, проявляет заботу о своих гражданах, расходуя на здравоохранение 4,7% ВВП, образование – 6% ВВП.
Приоритетными направлениями развития здравоохранения на ближайшую перспективу являются:
дальнейшее развитие первичной медико-санитарной помощи как первоосновы всей системы здравоохранения, сохранение доступной, гарантированной по объему и качеству специализированной медицинской помощи;
сочетание бюджетного и внебюджетного финансирования, постепенный переход к медицинскому страхованию;
формирование рынка медицинских услуг, расширение системы платных услуг;
укрепление материально-технической базы отрасли, дальнейшее совершенствование системы оплаты труда медицинских работников;
усиление профилактической направленности, формирование здорового образа жизни;
совершенствование государственного регулирования в области обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинской техники.