§5. Авторитаризм

Как и тоталитаризм, авторитаризм является антидемократической системой политического властвования. Авторитарный режим основывается на силе принуждения, чаще всего — с использованием армии и полиции. Контроль диктатора (клики, хунты) над силовыми структурами является основой для его полного контроля над политической сферой и государством.

Анализ авторитаризма затруднен в связи с тем, что содержание этого феномена недостаточно полно изучено. Некоторые исследователи не видят особых различий между авторитаризмом и тоталитаризмом, другие, наоборот стремятся их разграничить. Исходя из его сущностных основ можно дать наиболее общее определение авторитаризма как режима, сохраняющего власть одного лица или группы лиц, которым принадлежат широкие полномочия. Как правило, они опираются на военную силу. Общая черта всех авторитарных государств — сильная исполнительная власть, при ослаблении роли парламента или отсутствии такового вообще.

Учитывая разные точки зрения по этой проблеме, можно обозначить следующие главные черты авторитарного режима.

1. Способ осуществления власти, как и при тоталитаризме, - насилие, принуждение. Это проявляется прежде всего в усилении исполнительной власти за счет представительной, хотя формально последняя иногда продолжает функционировать. В некоторых случаях авторитарный политический режим приобретает формы военной диктатуры, запрещая на определенный срок всякий парламентаризм (режим Пиночета в Чили в начале 70-х –годов).

2. Политические права и свободы граждан юридически и фактически значительно ограниченны. Законы преимущественно на стороне государства, а не личности. Чаще всего конституции не отменяются, но в них вносятся дополнения в сторону усиления исполнительной власти.

3. В сфере политики допускается “ограниченный плюрализм” - в стране могут иногда действовать несколько партий, но в некоторых случаях все партии, кроме правящей, запрещены и преследуются законом.

4. Хотя в обществе доминирует официальная идеология, но и здесь действует ограниченный плюрализм, т.е. допускаются и другие идейные течения, более ли менее лояльно относящиеся к правящему режиму, но сохраняющие ряд самостоятельных позиций.

5. Большую роль играет армия, полиция, спецслужбы, выполняющие функции не только обеспечения правопорядка, но и функции карательных органов государства.

6. Хотя основным способом осуществления авторитарной власти является насилие, оно не принимает массового характера. Репрессиям подвергаются только активные противники политического режима.

7. В экономической сфере характерен обширный государственный сектор, жестоко регулируемый государством. В то же время во многих странах, с авторитарным режимом существует свободная частная собственность и рыночная экономика (которая может быть как высокоэффективной, так и малоэффективной).

8. Формы государства, как правило, унитарные с жестокой централизацией власти. Права национальных меньшинств существенно ограниченны.

В целом авторитарный режим, в отличие от тоталитаризма, несколько ослабляет монополизацию политической жизни, не препятствует частичному вовлечению в политический процесс различных политических структур. Население, пассивно воспринимающее происходящее и добровольно подчиняющееся власти, репрессиям не подвергается. Зачастую авторитарный режим - следствие нестабильности, неустойчивости. Тенденции его развития, как показывает история, направлены либо в сторону демократии, либо - тоталитаризма.