48.Гражданское общество: характерные признаки и принципы функционирования.

Гражданское общество - открытое, демократическое, антитоталитарное, саморазвивающееся общество, центром которого является человек, личность, гражданин. Гражданское общество – это системы самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и межличностных отношений, которые создают условия для самореализации индивидов и отдельных коллективов. Благодаря гражданскому обществу выражаются и реализуются частные интересы и потребности, в то же время, как государство выражает общественные (общечеловеческие) интересы. Гражданское общество включает семью, культурные ценности, средства массовой информации, церковь, научные, профессиональные и другие объединения, ассоциации и организации.

 Признаки гражданского общества:

 1) Это открытая для общения с другими обществами социальная систем.

 2) Это сложносконструированная и плюралистическая система.

 3) Это саморазвивающаяся и самоуправляемая система.

 Принципы гражданского общества:

  экономическая свобода, рыночная экономика

  легитимности и демократический характер власти

  признание и защита естественных прав человека и гражданина

  равенство перед законом и судом

  наличие правового государства

  невмешательство государства в частную жизнь.

49.Становление национальной государственности в Казахстане

Казахстан стал независимым, суверенным государством в 1991 году. Сам процесс проведения политических реформ в Казахстане может быть разделен на несколько этапов. Первый этап продолжался с 1990 по 1991 гг. В этот период поли­тическое руководство страны отменило часть социальных, политических и экономических институтов.

Вторая стадия продолжалась с конца 1992 года и завершилась, практически, к началу 1994 года. Именно в этот период руководство республики предложило новые формы государственной власти и начало подготовку приватизации государственного сектора.

Время с 1994 по 1997 гг. стало периодом реального реформирования госу­дарства. В эти годы появилась новая структура прави­тельства. По указу президента было создано Агентство по страте­гическому планированию и реформированию, глава которого приравнивался к рангу министра. Агентство  представляло собой «суперминистерство», т.е. его функции превышали функции ми­нистерств.  Оно занималось стратегическим планированием, мониторингом и кон­тро­лем, введением и координацией соци­аль­но-экономических реформ, координацией действий правительственных органов, бюджетной политики и привлечением иностранных инвестиций.

Именно в период 1994-1997 гг. иностранные компании находят особенно привлека­тельным инвестиционный климат в Казахстане. Иностранные дипломатические организации, консультационные компании, международные гуманитарные и донорские организации, совместно с широко внедрявшимися в общество право­выми нормами рыночного государства подготовили необходимые условия для начала таких макроэкономических реформ, как приватизация, либерализация цен и введение собственной валюты.

Конечно же, именно эти реформы и стали основанием для реального рефор­мирования республики. Эти реформы позволили Казахстану войти в глобаль­ную рыночную систему в качестве суверенного, независимого государства. В эти же годы в республике появился реальный частный сектор экономики. Те меры, которые предпринимались правительством в предшест­вующий период, к рыночным механизмам отнести сложно, поскольку они осуществлялись в госу­дарственном секторе. Деятельность таких частных предприятий осущест­влялась за счет государственных ресурсов, чему был положен конец во второй половине 1990-х гг.

К 1997 году руководство Казахстана признало реальную необходимость проведения реформ государственных органов в соот­ветствии с новыми задачами, которые диктовались новым опре­делением мандата государства. Начиная с 1997 года, президент провел широкие преобра­зо­вания в области административно – территориального управлении, а также ввел новые государственные и министерские органы управления.

Одной из наиболее влиятельных концепций этого периода стала идея разделения государственного и частного секторов, которая была проведена, в основном, по рецептам Мирового банка . Начиная с 1995 года, Мировой банк проводил изучение возможных путей реформирования государственного сектора.

Другой немаловажной проблемой стали этнический состав и плотность населения республики. С одной стороны, Казахстан  можно было назвать «са­мой малонаселенной страной мира». С другой стороны, этни­ческий состав Казахстана так же является отдельной проблемой для его правительства. В 1991 году, в республике проживало 40 % казахов, 40 % русских и 20 % населения, относящихся к другим этническим группам. К 1998 году, коренное население превысило 50 % рубеж .

За прошедшие годы независимости Казахстан проделал большой путь к построению современного, демократически управляемого государства, осно­ван­ного на рыночной экономике. Политическая ситуация в обществе, которое пытается стать гражданским, представляет из себя сочетание разнообразных факторов. В государственном строительстве играют роль и позиция руковод­ства страны, человеческие и природные ресурсы, основные тенденции развития между­народного сообщества и целый ряд других факторов. Все факторы действуют, составляя в итоге общую систему.